通讯员 汪璆
“高质效办好每一个案件”是最高检明确的法律监督路径,也是新时代新征程检察机关履职办案的基本价值追求。
滴水成海,见微知著。过去一年,衢州检察机关深耕法律监督主责主业,累计办理各类案件1.5万余件,交出亮眼答卷——7件案事例入选国家级典型案事例,36件获评省级典型案例,数量位居全省前列;10项工作被确定为全国试点或在全省推广;4个集体、15名干警斩获省级以上表彰,涌现出全省最美公务员、全省十佳公诉人、全省模范机关建设先进单位等一批标杆典型。
从每一起案件的办理、每一个办案细节的打磨中,都可以看出衢州检察机关坚守高质效办案本职本源,提升法律监督效能的坚定决心,更凝聚着让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义的执着追求。
惩治
只为维护社会安全稳定
2025年10月16日,柯城区检察院提起公诉的袁某重大责任事故案一审宣判,被告人袁某被判处有期徒刑一年六个月,缓刑一年六个月。
据了解,2024年4月29日,袁某操作起重机吊装液压挖掘机时,既未设置安全警戒区域,又存在违规操作行为,致使起重机侧翻,造成1人死亡、1人受伤,两辆小型汽车及一座高压线塔损毁的严重后果,直接经济损失近250余万元。
安全生产大于天,亡人事故对个体和家庭而言更是毁灭性的打击。去年以来,衢州检察机关以司法之力筑牢安全防线,积极参与安全生产排查整治,精准把好追诉尺度,以刑罚震慑强化源头预防,切实防范同类事故重演;聚焦小区消防门质量、燃气安全、加油站防雷检测等关键领域开展公益诉讼专项监督,督促消除安全隐患600余处;尤其在针对消防技术服务机构为建筑项目出具虚假、失实检测报告的突出问题方面,上下联动强化监督,协同消防部门重拳整治行业乱象。
“高墙内”的安全稳定,同样是护航平安衢州建设的重要一环。过去一年,衢州检察机关紧盯监管场所安全防线,完善“派驻+巡回+科技”刑罚执行监督机制,打造了涉案财物处置、狱内罪犯计分考核等多个大数据监督模型,及时监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当情形,督促财产刑执行到位300余万元;罪犯王某假释后顺利转入社区矫正,如今已重拾生活信心、正常开展经营,正是三衢地区检察院精准法律监督的生动缩影。此外,该院还牵头制定依法打击狱内罪犯再犯罪工作指引,依法对狱内再犯罪罪犯提起公诉,以全方位、全流程法律监督规范刑罚执行,严防“高墙内”滋生安全风险。
从个案办理到源头防控,从专项整治到常态监督,衢州检察机关始终将维护社会安全稳定放在首位,把“高质效办好每个案件”要求贯穿检察办案全过程、各环节,去年,全市共批捕各类刑事犯罪1234人,起诉3546人。“十四五”期间,刑事案件量下降31.3%,为建设更高水平的平安衢州筑起坚强法律护盾。
护航
只为答好经济发展“必答卷”
“希望办案能将企业经营的负面影响降到最低。”2025年6月,龙游县检察院依托侦查监督与协作配合办案平台,监督立案某企业被职务侵占案时,企业负责人向检察官表达了诉求。该院聚焦企业发展需求,通过开展羁押必要性审查、督促退赔360余万元、推动双方关系修复,实现办案与护企的双赢。
法治是最好的营商环境。为更好依法平等保护各类经营主体,加大护航创新驱动发展力度,去年,衢州检察机关共起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪405人,其中起诉民营企业内部腐败犯罪30人,为24家企业挽回损失1500余万元,此外还制定工作指引全链条打击知识产权违法犯罪,惩治侵犯商标权、著作权等犯罪39人,以司法护航之力营造良好的营商环境、创新环境,助推企业持续健康发展,夯实高质量发展根基。
江山蜂产业作为该市特色产业,传承1700余年,是当地重要的富民产业。2023年10月起,林某等11人伪造包装,以不含黄酮成分的凝胶胶囊冒充“添某”牌蜂胶软胶囊,在多平台网店销售近8万瓶,涉案金额达620余万元,严重破坏蜂产业市场秩序。2024年11月至2025年2月,江山对7名主犯提起公诉、4名销售人员作不起诉处理,促成9人退赔58万元。
为守护好蜂产业这块“金字招牌”,该院更延伸检察职能,以检察建议推动有关职能部门开展假冒伪劣蜂胶专项整治,并制定全国首个团体标准《蜂产品加工行业信用合规建设指南》,以全链条检察供给护航地方特色产业发展。
2025年5月,常山县一企业负责人因被外省公安机关立案后久侦不结,企业经营陷入困境,向常山县检察院求助。该院迅速行动,及时向外省检察机关移送线索并上门协调,最终依法监督公安机关终止侦查、解除强制措施,帮助企业追回扣押款130余万元,为企业纾困解难、重回发展正轨注入法治信心。
据了解,过去一年,为落实最高检部署的违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,衢州检察机关将该项监督作为服务中心大局的重要检察举措抓好落实——开通检察e站征集案件线索,推动纠正跨省违规异地办案4件,高质效办理刑事立撤案监督、清理涉企刑事“挂案”、涉企民事执行监督等案件88件,帮助13家企业解除被违法查封扣押冻结财产上千万元,高分展现优质检察供给助推衢州高质量发展的生动答卷。
守护
只为践行司法为民承诺
2025年年初,衢江区检察院在办案中发现,一起拒执案被执行人周某在执行期间,以原告身份在拱墅区法院胜诉,并获赔11万元,却挥霍胜诉款拒不偿债,致使申请执行人胜诉权益落空。
为破解像周某这样的“老赖”财产调查难问题,该院创新研发涉诉到期债权监督数字模型并推广。依托模型监督全市成案32件,查控被执行人债权1350万余元,相关成果被全国285家检察院复用成案。从冯某某主动交出6万元胜诉款,到毛某某15万余元款项被依法冻结扣划,数字检察精准赋能执行监督,让更多申请执行人重燃希望。
再小的案件也关系到当事人的切身利益。过去一年,衢州检察机关时刻坚守“人民至上”原则,紧盯社区团购、直播带货等新业态食药安全领域,依法惩治制售有毒有害食品、假药劣药犯罪27人,办理相关公益诉讼案件60件;严打外省生猪非法调运我市并违规检疫、私屠滥宰、非法销售等行为,推动刑事立案65人,全方位守护群众“舌尖安全”;聚焦虚开检查项目、无指征用药等违规行为,协同开展医保基金违法违规问题专项整治,办理相关案件11件,助力追回医保基金200余万元,切实守护老百姓“保命钱”。
特定群体合法权益保护,一直是衢州检察机关挂心的事。去年,衢州检察机关打击恶意欠薪、拒不支付劳动报酬犯罪11人,帮助农村留守妇女、农民工等追回欠薪300余万元;为不敢诉、不懂诉的精神残障人士、老年人等弱势群体撑腰,对财产、赡养等合法权益受损问题,支持提起民事诉讼56件,案件同比上升69.7%;重拳打击侵害未成年人犯罪122人,协同推进罪错未成年人分级干预,率先出台涉专门学校法律监督工作机制,推动3名罪错未成年人接受矫治教育,相关经验获全省推广……每一笔“民生账”,都是一张张生动的检察为民“履职清单”。
司法为民,既要将心比心,还要推动案结事了、定分止争的力度。2025年2月,一面锦旗送到江山市检察院,原来该院在化解徐某某信访案时发现,徐某某作为交通肇事被害者家属迟迟未获赔偿,且她本人还是无劳动能力的残疾人,于是当即启动司法救助程序,并开展民事支持起诉,最终通过诉前调解帮助她获赔130余万元赔偿金及抚养费。
过去一年,衢州检察机关在强化法律监督中,既用心妥善化解矛盾纠纷,更全力推进司法救助工作,去年共办理控告申诉案件944件,涉检信访同比下降11.7%;此外,还向因案致生活陷入困境的当事人发放司法救助金152万元,用扎实检察履职保障民生福祉。
奔赴
只为守护这片“绿水青山”
2025年4月,邱某在自留地焚烧枯树枝时,因起风导致火势无法控制,蔓延至“后山岭”山场,烧毁山场杉树、茶籽树、茶叶树等林木。案件移送开化县检察院审查起诉后,经专业评估单位测算,邱某于6月18日与县林业发展公司签订《碳汇认购协议书》,认购碳汇259吨,以此弥补火灾造成的生态环境损失。7月17日,开化县检察院对他提起刑事附带民事公益诉讼,邱某依法受到相应惩处。
据悉,该笔碳汇赔偿款很快被投入县林业发展公司在该县池淮镇开展的林业碳普惠项目,用于森林抚育以实现增碳减排。值得一提的是,碳汇项目部分收益会拨付给村集体经济合作社,有效推动“绿叶子”转化为“金叶子”,为乡村振兴注入绿色发展动能。
2025年是衢州“检察+碳汇”工作探索关键年,市检察院出台《关于在公益诉讼案件中协调运用生态修复责任承担方式的工作方案》,在全市全面推行“检察+碳汇”工作机制,为司法保护碳汇筑牢实践根基。自去年3月以来,已在相关案件中引导适用碳汇认购3600余吨,实现了生态、法治与民生效益有机统一。此外,林业碳汇认购替代性修复做法还被写入全国首部碳账户建设和应用法规——《衢州市碳账户建设和应用条例》中,切实将检察实践成果转化为制度规范,为推动经济社会发展全面绿色转型提供了可复制、可推广的检察样板。
生态环境和资源保护具有跨部门、跨领域、跨地域难题,开化、江山、常山等地检察院打破地理空间束缚,依托三省四地生态环境资源保护协作机制、两山跨区域生态保护协作机制、“人大+检察”联动监督模式等积极探索,共赴“绿色生态联盟”之约,合力破解跨区域污水治理、非法狩猎等生态突出问题88件,为守护好钱江源头这抹动人的绿展现检察担当。
美丽衢州的生态画卷,离不开检察力量的守护。2025年,衢州检察机关制定实施服务保障山水花园城市建设的实施意见,扎实开展“公益诉讼守护绿水青山”、钱塘江流域水生态环境治理等专项监督,依法起诉严重破坏环境、危害生态等犯罪115人,办理该领域公益诉讼案件139件;依法追缴生态损害赔偿金272万元,修复耕地林地150余亩、补植复绿140余亩,田间地头、江畔林边,处处可见检察官履职尽责的身影。
“新的一年,衢州检察机关将继续以‘当先锋、走前列’要求,全面履行法律监督职责,聚力精准服务大局、提升监督质效,厚植司法为民情怀,以高质效检察履职,助力四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显、为全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景注入检察动能。”市检察院党组书记、检察长周小蔚说。