记者 郑菁菁 通讯员 刘易
指针轻拨,新岁启幕。时间从未改变衢州生态文明建设前行的脚步。
从2005年提出“山水生态园林城市”“现代田园城市”的构想,到2025年更新迭代升级为“新时代山水花园城市”的蓝图;从在全省率先擎起“生态立市”大旗,到同时摘得国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地两块金字招牌,衢州在时代的浪潮中,以山水为“纸”,逐步实现生态建设与经济发展双轮驱动,成为浙江乃至全国的生态典范。
初心不改,使命相接。加快建设更高水平生态省、高质量建设新时代山水花园城市,是丰富发展习近平生态文明思想的创新实践,是续写“美丽衢州”建设的时代命题。在这条打造绿色标杆的道路上,衢州前景光明、未来可期。
美丽衢州
遇见“向往的生活”
走进龙游县灵山港沿线官潭村,绿树成荫、山水相映、碧水绕村,目之所及皆是灵动生机。灵山港在这里“舒缓”地转了一个大弯,映照出四周的山峦,美景吸引了不少游客前来拍照打卡。
“听说灵山港‘拿下’全国第一,我特意在‘龙游通’APP上收藏了亲水圈服务指南,依图找到每个打卡点,和朋友一起感受江水、微风带来的惬意。这样的村落,正是心中向往的生活。”一名游客赞叹道。
灵山港是全国首批“幸福河湖”建设试点,在2024年全国首批7个幸福河湖项目建设成效评估中,灵山港作为浙江省唯一入选的河流,评估结果位列全国第一,诠释了何为“水清岸绿、鱼翔浅底”的诗意栖居。
在衢州市,波光粼粼的河湖承载着人们对优美生态的向往。作为钱江源头,衢州如何回应民之所盼?如何答好绿水青山间的生态答卷?
过去一年,衢州市坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以高水平保护支撑高质量发展。在绿色发展实践上,开化县成功创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;在产业结构优化上,坚决淘汰落后产能,全市清零淘汰231台2蒸吨及以下生物质锅炉,重点行业清洁运输比例大幅提升至85%;在土壤固废治理上,扎实推进高新园区地下水修复管控、新污染物治理两项国家试点,深化全域“无废城市”建设,危险废物填埋率降至1.31%,排名全省第二;在服务发展大局上,强化重大项目环评保障,精准优化环境要素配置,推动绿色低碳转型,生态产品价值实现路径不断拓宽,为衢州现代化建设注入了强劲的绿色动能。
攻坚之下,生态质变的印记清晰可辨——
天更蓝了。PM2.5浓度连续两年下降,其中2024年改善幅度位列全省第二,市、县城市空气质量全面优于国家二级标准。
水更清了。出境断面水质连续8年达到Ⅱ类,地表水环境质量连续4年进入全国前30,灵山港、马金溪入选生态环境部美丽河湖优秀案例。
土更净了。创新推进全域国家“无废城市”建设,在全省率先实现垃圾飞灰“零填埋”,“零废生活”模式入选全省共同富裕最佳实践,越来越多的绿色正在点染三衢大地。
如今,“绿水青山就是金山银山”的理念已深深融入衢州的发展肌理,逐步成为全市上下的共识和行动,生态文明制度体系更加健全,绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。
四省边际
开出“一路繁花”
在钱江源头畅行,一路溪流陪伴,瀑布奏鸣,曲径通幽,天地人合一,似在画中游。护林员老郑背着水壶,沿着步道巡查:“咱这水是钱江的‘第一滴’,得保证每一滴水都清澈见底,你看溪里的石斑鱼,只有最纯净的水质,才能让它们安家。”
衢州,四省通衢,五路总头。作为浙江最富“跨界”特色的城市,衢州以地缘为纽带,坚持“一体化”意识和“一盘棋”思想,以改革的思路不断创新共保联治体制机制,着力打造生态共建共保、区域联防联控的新格局。
通过组建衢黄南饶“绿色生态联盟”,建立起涵盖生态环境、林业、水利、公安四部门跨区域合作发展协调机构,衢州进一步强化了区域间协同工作的组织体系。
共同的命题,打开了全新的合作视野。借助于四市丰富的生物资源,衢黄南饶四市连续两年举办生物多样性保护主题活动,联合发布野生动植物保护倡议,开展了诸如“清源”和“清风”等专项行动,以共同打击盗猎、偷捕以及乱砍滥伐等违法行为。同时,衢州还与上饶、南平等地市携手启动了武夷山脉生物多样性本底调查,获取了宝贵的生物多样性调查数据。
“绿色生态联盟”机制,让衢黄南饶四地从“各自为战”,走向了“同题共答”。为深化生态环境保护,制定了固体废物跨省转移利用处置单位的“白名单”,签署了衢饶大气污染防治的联防联控协议,建立了浙赣两省交界处的生态司法碳汇修复基地,推动省际间的生态环境协同治理不断走深走实。
治理有方,成就生物多样之美。四季轮转,雨水润泽,阳光补给,草木恣意生长,鸟兽虫鱼用繁育高峰的饱满生命力,展示着衢州万物共生、一路繁花的景象。
10643个物种在衢州这片土地上绽放生命光彩。“这里不断有新物种涌现,近年来已发现全球新物种5种,同时记录到中国新记录物种17种和浙江省新记录物种171种。”衢州市生态环境局规划生态处处长陈颖介绍。
“衢州之所以拥有如此丰厚的生物多样性‘家底’,得益于我们持续推进的生态保护探索与实践。”衢州市生态环境局局长钟战铁表示,通过不断探索和创新,衢州在生物多样性保护领域取得了系列标志性成果:建立了国内领先、国际一流的钱江源森林生态系统生物多样性综合观测站和仙霞岭自然保护区的“天空地一体化管护系统”;创新推出了金融助推生物多样性保护的新模式;制定了全国首个《银行业生物多样性风险管理标准》……一项项创新实践,夯实了生态高地的坚实根基。
价值转化
激活“内生动能”
生态高地,“高”在哪?不仅在于环境质量的领先,更在于“绿水青山就是金山银山”生态价值的巧妙转化和充分释放。
新年伊始,衢州古城焕然一新,随着一批批游客到来,衢州景区及乡村迎来“热辣滚烫”的开门红。旅游热潮迭起,正是衢州生态优势转化为发展优势、民生福祉的生动注脚。
在常山县,万亩柚林被初冬的暖阳包裹,胡柚果迎来一年中最甜蜜的丰收时刻。该县通过低碳实践,实现对果园的全生命周期管控,胡柚果渣对环境的污染压力逐年降低,促进胡柚增产增效20%以上,生态种植成为农户增收的“绿色引擎”。
在衢江区上方镇,曾经的“钙都”褪去灰色印记,通过整治提升换来“雪山”复绿、“牛奶河”变清,也换来金扬村和村民发展思路的转变。如今的白茶、白芨已成为金扬村两大特色产业,年产值分别达到1000万元和50万元,村民人均年收入超过3万元。
在柯城区七里乡,依托秀美山水资源,推动农家乐提档升级、民宿集群发展,星空露营、香溪漂流等特色业态备受青睐,成为长三角地区游客争相打卡的“网红”乡村游胜地。数据显示,2021年至2025年9月,柯城区接待游客总数1739.2万人次;国内旅游收入从2021年的41.7亿元增长至2024年的93.5亿元。
一个个鲜活案例显示,绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。衢州正以改革之力,探索实现发展和保护协同共生的新路径,打通绿水青山向金山银山的转化通道,让好生态、好山水成为“有价之宝”。
绿水青山向金山银山的转化,离不开制度创新的支撑。五年前,衢州市率先探索建设全国首个全域碳账户体系,如今已构建起国内覆盖范围最广、受益企业最多、增效成果显著的碳账户管理机制。衢州的各大企业纷纷完善工业碳账户建设,以减碳降本协同增效为理念,推进绿色低碳转型。
就在上个月,《衢州市碳账户建设和应用条例》正式出台。这是全国首部聚焦碳账户体系建设的专项法规,将于2026年5月1日起正式施行,标志着我国碳管理领域迎来“法治化+数字化”融合创新的重要突破。随着碳账户建设迈入新阶段,衢州正不断推动碳账户的市场化应用,提升碳数据采集的精准性,为标准化碳市场建设提供“衢州样本”。
针对企业在绿色低碳转型等方面的所急、所需,衢州持续构建为企服务生态圈,为企业提供集成化、多跨协同、一站式的生态环境全链条增值服务。2025年,为更好地服务省级“千项万亿”工程项目,衢州市生态环境局强化环评要素服务保障,建立“动态跟踪+服务保障”千项万亿重大项目服务模式,在选址、环评、排污许可等环节提前介入,推动项目“换挡加速”,10月底前“千项万亿”工程项目环评审批完成率达100%。此外,201个项目享受“降级减负套餐”,合计节约编制费用500余万元,平均耗时缩短15~20天;42个企业点餐“多评合一”服务,审批耗时压缩50%,费用节约25%;助力373个总投资额约727亿元的建设项目快速落地。
“预约式”服务的推出,更实现了行政执法与企业诉求的精准对接。在过去,一些企业听到检查立刻“色变”。如今,企业主动找到生态环境部门,希望能得到指导帮助。日前,柯城区某电子科技有限公司在组织建设项目环境保护“三同时”验收过程中,向衢州生态环境部门提出服务需求。不到半天,这家公司所面临的难点问题都找到了答案,企业负责人感到非常满意。
美丽衢州,日新月异;绿色征程,永无止境。站在“十五五”的新起点上,衢州将始终以习近平生态文明思想为指引,在污染防治上科学精准、持续用力,在美丽建设上统筹推进、打造标杆,在改革创新上锐意探索、激发活力,在治理能力上数字赋能、筑牢根基,一体推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理,加快推进更高水平美丽衢州建设,高标准打造新时代山水花园城市,让“十五五”的扉页,落墨清新,气象万千。