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去年盛夏，《人民代表报》理论研习实践衢州基地在市人大代表联络总站揭牌。这是信念与理想的共鸣，更是实践与理论的交融。衢州将全过程人民民主融入市井烟火、扎根基层一线。
聚焦发展之要
奏响精准监督“协奏曲”
经济发展的“脉搏”，始终是衢州人大监督的“重音”。首次市县联动开展县域科技创新“晾晒比”式代表视察，首次组织常委会组成人员开展科创平台建设情况会前专项视察……一连串“首次”，折射的是人大围绕中心、服务大局的担当与智慧。
党委有部署，人大见行动。市人大常委会已连续12年把政府重大投资项目列为常委会审议议题，为项目建设保驾护航；围绕“五链融合”推进“工业强市”，制定实施“四督联动”监督贯通协同机制，构建起发现问题、推动整改的长效机制；高质量办理“做大做强中试验证平台”1号议案及推动科技成果转化等重点建议，助力浙江大学衢州研究院“高端化学品中试平台”、巨化集团“氟氯高性能合成树脂及特种单体制备中试平台”入选首批国家级制造业中试平台，为创新衢州注入硬核支撑。
聚焦“十五五”规划编制，开展“人大代表为‘十五五’规划献一策”活动，组织主任会议成员进联络总站征求意见，梳理形成5方面32条意见建议交市政府。邀请专家就“十五五”规划作专题辅导，组织常委会领导研讨交流，形成1个综合报告、6个专项领域报告等7项研讨成果，为市委决策提供有益参考。
监督的温度，同样藏在民生福祉的细节里。市人大每年通过代表票决确定民生实事项目，122个与“十四五”规划紧密相关的项目，在人大全过程监督下全部落地见效；聚焦衢州古城创建国家5A级旅游景区，开展专题调研、市区联动视察，督办相关议案推进文旅融合，有效助力古城创5A攻坚行动；校园餐安全、四省边际医疗高地建设、居家养老服务条例执法检查……一桩桩、一件件，都是人大监督向民生细微处延伸的温暖印记。
立良法促善治
书写治理现代化“新篇章”
就在上个月，《衢州市碳账户建设和应用条例》正式出台。这是全国首部聚焦碳账户体系建设的专项法规，将于2026年5月1日起正式施行，标志着我国碳管理领域迎来“法治化+数字化”融合创新的重要突破，在业界引发广泛关注。
衢州碳账户不仅入选了国家发改委、生态环境部典型案例，还亮相联合国气候变化大会，向世界展示中国城市的低碳智慧。“在全球气候治理的关键阶段，衢州的碳账户立法，为碳排放管控探索了制度化路径。”长期致力于国家“双碳”战略研究的北京大学光华管理学院院长刘俏表示。
一部条例，一个突破；十年立法，一路前行。
2025年是衢州开展地方立法10周年。自获得地方立法权以来，衢州市人大始终秉持“急需、创新、应时、有感”的工作导向，紧扣衢州特有的发展需求、资源禀赋和文化基因，累计制定《衢州市国际花园城市促进条例》《南孔文化传承发展条例》等27部地方性法规，其中多部“小切口、有特色”的法规实现全国、全省首创，立法质量与数量均走在全省前列。
为发展定航向，为治理筑根基。过去一年，市人大常委会聚焦省市委重大决策，依法作出关于推进高水平开放全力打造长三角内陆开放桥头堡的决定，听取市商务局外贸工作专项评议整改情况报告，持续跟踪推进评议问题整改；高质量完成《衢州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》等4件提请审议项目，有序推进3件预备审议项目以及9件调研论证项目，法治衢州的制度笼子越扎越牢。
法律的生命在于实施。市人大连续六年监督法治政府建设，全面推动政府法治化水平提升，助力我市高位创成全国法治政府建设示范市；对食品安全法、水污染防治“一法一条例”、老年人权益保障法、农村土地承包法等法律法规的执行情况进行检查或审议，推动法律法规落地生根；不断深化全社会大普法格局，作出法治宣传教育决议，让尊法、守法、学法、用法在全社会蔚然成风。
激发代表活力
打造全过程人民民主市域典范
1月9日，2025年度浙江乡村振兴共富带头人“金牛奖”名单揭晓，常山县人大代表林芳良上榜。林芳良担任常山白石镇草坪村党支部书记10年，将“草坪红”辣椒发展为年产值超400万元的支柱产业，带动浙赣边界数百名村民持续增收。
人大代表是连接群众与政府的“桥梁纽带”，更是助推衢州发展的“生力军”。
去年年初，开化县人大代表陆小良在跨县域视察中提出的关于加强饮用水保护地管理的建议，促成周边多地建立联防联控机制，让流域治理形成合力。这得益于市人大常委会首创的跨县域视察机制，15年来已组织跨县域视察80余次，促成217个民生问题顺利解决，相关做法被吸纳进新修订的《代表法》。
如何让代表履职更接“地气”、更聚“民智”？市人大在新能源、高端装备制造、农业高质量发展等重点产业链布局特色联络点，形成“县级中心站+乡镇联络站+产业联络点”多级服务网络。柯城区“主题议事日”、江山市“工委一件事”、开化县“代表茶座”等一批具有衢州辨识度的基层人大工作特色品牌，让代表履职的触角持续向下延伸、向实发力。
如今，全市“1+6+100+N”四级代表联络站体系，已成为全过程人民民主的“主阵地”。市人大推动代表、公民、高校学生、公检法人员常态化进代表联络总站，举办学习交流活动30期，组织主题议事等活动65场，全面打响联络站工作品牌；开展“三推两助双岗建功，服务加快建设创新衢州”主题实践活动，形成工作清单2631项、问题清单807项、建议清单800项、成果清单749项；迭代升级“主”字型履职服务体系，推广“代表码”“活动码”双码应用，更好地服务代表履职；搭建民意诉求处理平台，实现群众扫码留言、代表在线接单、部门限时办结的闭环管理，全年收集群众诉求2万余条，真正让民主可感可触、民意畅通直达。
年轮又转，新梦启航。2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显，全力呈现共同富裕和基本实现现代化市域实践生动图景的重要之年。市人大常委会将继续紧扣省委“132”总体工作部署和市委“10+2”重点工作，强化思想政治引领，增强监督实效，提高立法质量，擦亮民主实践品牌，加强自身建设，为衢州实现“十五五”良好开局贡献人大智慧和力量。