记者 龚诚良 通讯员 陈文
近日，以“新技术赋能实战·新装备支撑一线”为主题的2025四省边际智能警务装备技术应用交流活动在衢州举行。来自浙皖闽赣四省边际城市、浙江省内各地公安机关、中国人民警察大学、郑州警察学院、浙江警察学院等公安院校的代表以及业内专家学者、40余家国内知名警用装备企业相关负责人汇聚一堂，交流警务装备的智能化、无人化、体系化发展新趋势。
本次交流活动集中展出了涵盖智慧交通、应急通信等领域的上百件新型警用装备，其中由衢州市公安局交通管理支队柯城大队主导、通过警企合作打造的“斑马线前车辆预警提示系统”成为现场备受关注的“明星”展品之一。该装备打造的初衷是源于基层单位对现实交通管理痛点的思考和依托智能系统开展的探索，也是衢州基层交管部门首创的一套预警预防斑马线前交通事故的数智化实战装备。
利民之事，丝发必兴。这一基层创新，正是衢州公安着力推动“三大警务”协同发展和落到实处的生动缩影。
2025年，衢州市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，深入落实《加快推进衢州公安工作高质量发展服务保障四省边际中心城市建设的实施意见》，以“专业+机制+大数据”警务模式为牵引，推动共富、共治、生态“三大警务”协同发展，全力以赴投身平安衢州、法治衢州建设，全年实现全市刑事、治安警情同比分别下降19.1%、3.3%，电诈发案数、损失数同比分别下降15.7%、34.6%，成功侦破一批重点案件，制定完善“衢五快”工作机制，以实干担当书写了一份无愧于时代的“十四五”公安答卷。
建设“共富警务”
“企业发展遇到困难，只要我们提出需求，项目警官总会第一时间上门提供专业服务，帮助我们排解了很多难题，让我们切实感受到了衢州公安的优质服务和衢州优越的营商环境！”2025年12月，在衢州市公安局智造新城分局召开的一次恳谈会上，辖区某项目负责人由衷地称赞。
金杯银杯不如群众的口碑。2025年以来，为护航辖区企业健康发展，智造新城公安分局深入推进“项目警官制”，秉持主动服务、精准施策的理念和警务围着项目转、警力跟着需求走的准则，持续推动警力下沉企业一线，组织项目警官分片包干，常态化开展进企走访、警企恳谈，精准对接企业生产运营、安全管理等需求，妥善解决员工居住证办理、矛盾纠纷调解等问题，让有温度的优质警务服务成为辖区高质量发展的澎湃动力。
针对辖区企业多、大型在建工地多的特点，该分局还在东港派出所试点探索“两队一室”建设模式，通过项目警官专职开展“纠纷调解+反诈宣传+便民服务”，创新开展“定点长驻、专职服务、全域帮办”，从政策解读、矛盾调解到安全防范、证件办理，为企业提供全方位、一站式的贴心服务，并依托“项目警官制”及时掌握治安态势，通过专项治理、快侦快破等举措有效打击涉企犯罪，助力企业轻装上阵、安心发展、稳健前行。
“此外，我们推进‘两队一室’警务机制改革，社区警务站实体化入驻并配套制定《警务站政务服务清单》，方便周边企业办理各项公安政务业务‘就近办’‘零次跑’。”智造新城公安分局东港派出所副所长骆函介绍。
截至目前，智造新城公安分局推行的“项目警官制”已覆盖辖区15个“千项万亿”重大项目。2025年，该分局的项目警官累计走访企业2846家次，召开座谈会27场，解决企业诉求48个，流转诉求21个，集成办理政务服务4620人次，排查欠薪类风险隐患27处，辖区涉企犯罪案件发案数同比显著下降。
“仅仅三天就完成了隐患整改，企业经营受到的影响为零，为你们的专业优质服务点赞！”近日，龙游县某物流货运公司负责人对上门回访的项目警官表示。
此前，该企业通过“预约点单式”服务，向辖区公安机关提出了安防指导需求。接到企业需求后，辖区派出所的项目警官迅速联合应急管理等部门的工作人员上门，对照清单为该企业展开全方位的安全排查，快速出具详细建议书并展开免费培训，帮助企业高效化解了存在的风险隐患。从点单预约到隐患整改完成，该企业的正常运转全程未受影响。
2025年，龙游县公安局立足辖区企业需求，创新实施“预约式”涉企警务服务“一件事”改革，依托“涉企警官一对一”机制和覆盖15个重点行业的线上联络群，整合公安窗口、三地莲动治理中心、警务室等线下阵地，形成企业涉警服务诉求的立体预约网络，并提前建立“一企一档”服务台账，推动警务模式从“被动处置”向“主动护航”转变，涉警服务从“坐等上门”到“主动问需”转变，安全管理从“事后查处”向“事前防范”转变，构建形成“企业点单—公安服务—企业评价”的护企安商闭环。
改革后，龙游当地企业可根据自身发展需求，通过线上联络群或线下窗口提出“一键直达”的涉警服务诉求，公安机关快速响应企业诉求后，会通过“莲子警官”“小巷管家”等项目警官主动对接，根据企业生产经营节奏提供分时段或错峰的服务支持，最大限度减少对企业日常经营的干扰。
例如，龙游县城北开发区某企业在厂房搬迁前就通过线上预约了“安防体检”服务。辖区派出所的项目警官迅速联合多警种上门开展服务，根据提前建立的“一企一档”服务台账，围绕企业需求为该企业梳理形成“定制清单”，积极开展精准指导和“预告式”的安心体检，并从监控布设到物资管理提供全方位专业方案，切实帮助该企业实现了“风险早排查、安防早加固”和“搬迁即达标”。
“‘预约式’涉企警务服务‘一件事’改革实施以来，我们受理的企业预约申请已达50余次，为持续优化营商环境和服务辖区企业安心健康发展提供了积极助力。”龙游县公安局治安管理大队教导员王萌介绍。
“项目警官制”的创新探索和成熟运用，是我市各地公安机关在“共富警务”建设方面的鲜活缩影。2025年，衢州公安全力服务保障我市中心工作，更进一步主动融入“工业强市、产业兴市”战略大局，通过优化项目警官制、“11087限时快响”等机制为重大项目积极提供全周期服务保障，涉企合法诉求满意率达100%；全力服务古城景区“5A”创建工作，牵头开展交通组织、秩序维护等工作取得良好成效；积极开展“护航”系列行动，侦办了一批涉企案件，切实帮助企业挽回经济损失，为衢州的经济社会发展贡献了公安力量。
让三衢大地上的水更清山更绿
建设“生态警务”
冬日的钱江源—百山祖国家公园候选区，林海静谧深幽，却暗藏着野生动物生存的挑战与非法捕猎的风险。作为长三角地区重要的生物基因库，这里是2427种动物的栖息家园。冬季既是野生动物觅食越冬的关键期，也是涉林涉野违法犯罪的高发期。
为有效震慑冬季野生动物资源破坏行为，凝聚全社会共同守护生态的合力，2025年12月，开化县“钱江源卫士”生态守护队牵头联合当地公安、法院等单位以及当地野生动物保护协会，深入辖区重点林区开展冬季专项巡护行动，并将两只康复的国家二级保护野生动物放归自然，同时开展“生态保护进万家”活动，以“巡护+救助+宣传”的模式织密生态保护网，为野生动物撑起坚实的“保护伞”。“截至目前，此次冬季专项巡护行动已清理非法捕猎工具12件，排查林区安全隐患8处，发放宣传资料200余份。”开化县公安局食药环知大队大队长王根土说道。
作为守护钱江源生态的核心力量，“钱江源卫士”队伍由3800余名生态警长、职能部门工作人员、村社志愿者等组成，具有巡防管控、执法打击、救助保护、科普宣传等多重职能。这支队伍凭借“人工巡查+科技监测”的立体管护模式，常年穿梭在群山密林间，精准巡查、清理隐患、开展宣传，守护着一方绿水青山和生态底线。在“钱江源卫士”等各方力量的持续努力下，钱江源—百山祖国家公园候选区的生态环境持续优化，植被覆盖率超90%，黑熊、中华鬣羚等珍稀野生动物的身影频繁出现，生态平衡得到有力维护。
建设“生态警务”，就是为了让三衢大地上的水更清山更绿。在乌溪江国家湿地公园，为守护这一承担着浙中城市群水资源配置工程水源供给任务的浙江省重要饮用水源地，衢州市公安局衢江分局也以“生态警务”为核心，通过建成两个生态警务联勤站、打造一个青少年野生动物保护展示基地、组建120人的生态义警大队并依托无人机和视频监控系统，有效打击非法猎捕、违规垂钓等行为，全年破获刑事案件3起，查处行政案件28起，驱离违法垂钓人员125人次，为保障“浙西水塔”的生态安全发挥了关键作用。
人不负青山，青山定不负人。“2025年，通过实施乌溪江国家湿地公园‘共守一味水’生态警务联勤机制，乌溪江国家湿地公园的饮用水源安全得到了全面保障，非法捕猎、违规垂钓等行为显著减少，不仅为浙中城市群水资源配置工程提供了坚实支撑，更实现了生态价值转化与区域共富的双赢目标。”衢江公安分局党委委员、副局长徐胜红介绍。
近年来，衢州公安坚持数字赋能，协同、农业农村、水利、林业等多部门以及生态志愿者，纵深推进生态警务建设，持续擦亮“一江两源”特色品牌，持续做好对全市野生动物尤其是国家保护动物的全程监测、救助与放归工作，同时积极护航产业绿色生态转型，扎实开展企业园区型生态警务建设，全面展现了“警察蓝”守护“生态绿”的公安担当。
让平安建设成果惠及更多群众
建设“共治警务”
“游客你好，你是要去钟楼对吗？请往这边走，经过路口时注意安全。”夜幕降临，衢州古城文化旅游区水亭门历史文化街区内，身着“红马甲”的“爱妈巡逻队”义警队员们又开始忙碌了起来，他们或是为外地游客指引方向，或是协助疏导往来人流，全力维护着景区秩序的平稳有序。
“爱妈巡逻队”是衢州公安打造的众多三衢义警队伍之一，队员主要来自衢州“爱心妈妈团”，她们多为退休职工或党员居民，平均年龄60多岁。2025年以来，“爱妈巡逻队”的队员们每天自发排班，在衢州市区的县学街、水亭门等客流集中区域协助开展疏导交通、引导游客和维护秩序，还化身为矛盾调解员和民情信息员，深入景区商户和居民家中收集社情民意，积极宣传消防安全、反诈防骗等知识，用脚步丈量着衢州古城的温度，让来衢游客感受到家人般的关怀，为古城5A创建贡献着银发力量。
“‘爱妈巡逻队’等通过融合乡镇（街道）、村社等多方力量成立的三衢义警队伍，不仅能促进源头治理、系统治理，让基层治理工作化被动为主动，共同破解治理难题，更能让社会共治事业变得规范化、专业化，让平安防线变得更加坚固。”衢州市公安局柯城分局府山派出所所长徐佳星介绍。
除了着眼城乡基层治理的社会共治，近年来，衢州公安还立足衢州位于浙、皖、闽、赣四省边际之地的工作实际，积极开展边际警务的跨省协作和社会共治。
“太感谢你们了，不然我真不知道啥时候才能找到回家的路！” 近日，常山县球川镇兴贤社区一位六旬老人上山后迷路走失。接警后，当地的“常安前哨”义警队员凭借人熟、地熟优势，迅速向辖区派出所提供老人的轨迹线索，协助救援警力锁定搜寻范围，最终让走失老人在接警30分钟后被快速寻回。
2025年，常山县公安局广泛吸纳单位保安、物业人员、外卖骑手、村社骨干等力量组建“常安前哨”义警队，通过边际村庄、重点区域、人员密集场所的服务全覆盖，让群防群治力量成为了平安建设的“千里眼”“顺风耳”。“该义警队伍成立以来，通过积极参与社会共治，实现了覆盖区域的警情数同比下降36.8%。”常山县公安局治安管理大队大队长曾铮介绍。
针对浙赣边界劳资纠纷、邻里矛盾等治理难点，常山县公安局还进一步拓宽共治路径，创新推行与江西省玉山县公安、司法、律所的“三所联治”工作模式，推动“常安前哨”和“赣在浙江”两支义警队的协同共治，组建边际联治专班，建立证据互认、责任共担、结果共享机制，定期开展社会矛盾的排查共商，明确边际纠纷的受理、流转与处置流程，取得了良好成效。2025年，常山边际纠纷类警情同比下降32.13%，全县“民转刑”命案连续4年零发生。
同样为做好边际共治，江山市公安局以浙赣“三山”边界社会治理中心为主阵地，通过设立边际治安卡点、建立“人员联派、卡点联设、治安联防、事项联管、纠纷联调、案件联办”六联制度等方式，一体推进省级边界地区社会秩序共建、政务服务共办、风险隐患共防。
2025年11月，江山市大桥镇与江西省上饶市玉山县岩瑞镇交界处两村的村民因农田灌溉用水问题发生纠纷。得知情况后，两地迅速启动联合调解机制，由两地派出所民警、乡镇干部、司法调解员及村干部组成联合工作组前往浙赣“三山”边界社会治理中心进行调解处置。
调解过程中，联合工作组聚焦矛盾核心，从法律、政策、乡情等多个维度对两村的村民代表展开情绪安抚和耐心疏导。经过数小时的联合调解，纠纷双方最终达成一致意见并现场签订调解协议，一场边际纠纷得到了及时有效的化解。
“针对省际边界矛盾纠纷管辖不清、化解不易等问题，我局还联动市场监管、司法、综合行政执法等部门力量，设立跨省警务网格7个，派驻双边警力12人，吸纳义警、网格员等辅助力量42人，全面强化边际区域的跨省协作，有力提升了跨省犯罪打击治理和边际矛盾纠纷调处、边际走失人员找回的质效。”江山市公安局治安管理大队大队长何程介绍。
营商环境是生产力，平安环境是竞争力。2025年以来，衢州市公安局锚定衢州打造四省边际中心城市的战略定位，持续建强情指、打击、防控、交通、生态、服务六大跨省协作体系，组织发动社会各界力量投身参与“三衢义警”群防群治工作，着力打造跨省共治警务标志化成果，让平安建设成果惠及更多群众。
“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。”2026年是“十五五”规划的开局之年，也是法治浙江建设20周年。站在新的历史起点，衢州全市公安民警正满怀期待迎接新征程、新挑战，一幅关于未来的平安画卷正在三衢大地徐徐展开。“全市公安民警将胸怀此景，坚定贯彻市委市政府战略部署，以提升新质战斗力为笔，以护航发展、守望平安为墨，在勇当先行者谱写新篇章中贡献衢州公安铁军力量，以实干担当全力护航衢州经济社会发展，在我市加快建设具有强大吸引力辐射力带动力引领力的四省边际中心城市过程中发挥坚定助力。”衢州市公安局相关负责人表示。