记者 郑菁菁 通讯员 吕明
2025年12月23日，《衢州市碳账户建设和应用条例》经浙江省十四届人大常委会第二十一次会议批准，将于今年5月1日起正式施行。这是全国首部聚焦碳账户体系建设的专项法规——
【关键词】 碳账户立法
【新闻现场】
1月6日，柯医集团城南院区（柯城区人民医院）门诊楼大厅内空气清新、温度宜人。而在门诊楼地下一层的智慧能碳管理中心，大屏幕上的数字正不停跳动。工作人员紧盯着“智慧能碳管理平台”屏幕，通过查看实时数据变动，掌握最新的碳排放情况。
记者在“能耗计量”一栏里看到，医院的用电量、用水量、用气量同比去年均有所下降。而在“建筑能效”一栏里，单位建筑面积耗能也仅为“基准值”的一半左右。通过这个平台，医院12幢楼的综合能耗、碳排放总量、万元收入能耗支出等指标，都能清晰呈现。
随后，在医院工作人员带领下，记者登上了6号楼的顶楼。这里安装的空气源热泵机组正高效运转，源源不断为各幢楼房送去暖气。与传统蒸汽发生器相比，空气源热泵的制热效率大幅提升，通过消耗少量电能就能节约不少天然气用量，节能率达50%至60%。仅这一项节能技改措施，医院每年节省能耗6.24吨标准煤，减排二氧化碳11.1吨。
在医院的地下车库，照明使用的是功率为8W的可调节亮度的雷达灯管，替代原有的20W普通灯管，车来灯亮、车走灯暗，节能率达53%，每年可节省电费支出2万多元。
大到集中供热的空气源热泵机组，小到照亮车库的一个照明灯管，在这里，节能减排的理念以各种方式生动呈现。而在两年前，这家医院还曾面临着减排瓶颈——2024年，医院万元能耗远超全国二级医院平均水平，节能改造需投入数百万元。
转机来自我市创新推出的“合同能源管理EMC商业模式”。由衢通集团信安能源公司全额承担改造费用，医院不用额外的资金投入，即可完成节能技术改造；信安能源公司以第三方审计报告的能耗数据为基准，完成节能技改后，每年通过能源托管运营获得收益。
“2025年，我们在柯医集团城南院区开展了碳账户典型应用项目建设，主要涉及节能技术改造、三级能碳计量、绿能开发等3项建设内容。目前，已完成主要楼宇三级能碳计量、重要点位节能技改等工作。”信安能源公司技术经理李运丰介绍，该项目的投资额为595万元，采用“节能技改+绿能开发”能源管理模式，项目合同期限为10年。依托三级能碳计量体系及“合同能源管理EMC商业模式”，2025年以来，医院的能耗费用大幅下降。
当前，衢州正将工业企业、公共机构等纳入节能减排规划，所有减排成效均汇入碳账户。下一步，我市将继续深耕建筑业等领域，挖掘节能潜力，实现运营方经济效益、社会节能减排与第三方服务共赢。
新闻延伸
2020年我国“双碳”目标明确后，衢州借鉴银行账户管理理念，在全国首创覆盖工业、农业、能源、建筑、交通、居民生活和林业碳汇七大领域的碳账户体系，破解了“碳底数不清、减排成效难量化”的全球共性难题。
2025年12月23日，《衢州市碳账户建设和应用条例》经浙江省十四届人大常委会第二十一次会议批准，将于2026年5月1日起正式施行。
2026年，市相关部门将依托单位碳账户，持续加强高污染高耗能重点行业的监测和管控，依法淘汰能效基准水平以下产能，推进产业结构、能源结构、交通运输结构绿色低碳转型，法治与创新共举，在“双碳”征程上走出一条可测量、可报告、可核查的低碳发展之路。