通讯员 邱富胜 卢琳慧
【编者按】
南孔圣地沐清风，四省边际谱安澜。
从安全防线“立体化”共筑到矛盾化解“源头式”防范,从综治中心“一站式”解纷到四省边际“联动式”治理，从涉企服务“精准化”供给到数字法治“智能化”赋能——2025年，全市政法系统坚持以打造四省边际社会治理桥头堡为抓手，一系列扎实举措让安全底色更浓、法治温度更暖、治理效能更强，实现平安衢州建设“十九连冠”，再获省“安全发展铜鼎”，创成第三批“全国法治政府建设示范市”，为四省边际中心城市建设和“十四五”时期圆满收官注入强劲政法力量，让群众的安全感、幸福感、满意度在法治护航中持续攀升。
平安筑基 守护万家暖民心
坚持人民至上，夯实平安根基。市委政法委（市平安办）深化平安共建格局，迭代完善风险闭环管控“大平安”体系，以“快”的响应、“严”的打击、“暖”的服务，织就覆盖全域、惠及全民的平安防护网。2025年，全市刑事、治安警情同比分别下降18.7%、3.7%，电诈发案数、损失数同比分别下降15.7%、34.6%，平安已成为衢州最鲜明的城市底色。
“真没想到假期里民警这么给力，几小时就帮我找回电动车！”市民徐先生的感慨，是“小案快破”的生动写照。今年10月1日，徐先生的电动车被盗，衢州市公安局智造新城分局东港派出所依托“衢快破”机制，通过大数据研判火速锁定嫌疑人，数小时内破案挽损。今年以来，衢州公安深化衢快破、衢快寻、衢快救等工作机制，以“专业+机制+大数据”警务模式，构建快侦快查快救新格局。
“衢快寻”坚守“不分时长、不分老少、不问原因、不论国籍”的承诺，联动消防、卫健等部门及社会救援队，吸纳群众力量参与，2025年累计找回失联人员7700余人次，24小时内找回率99.9%。“衢快救”警医联动机制搭建交通事故伤员救治信息平台，高效转运伤员，平均缩短急救反应时间6.5分钟，为数百名伤者赢得生命救援黄金期，用速度守护生命。
平安建设，群众是核心力量。“晚上散步常看到‘柯安守护’志愿者和巡逻警车，心里特别踏实！”柯城区府山街道居民李阿姨的话，道出了市民的安全感。衢州充分激活基层治理“神经末梢”，12000余名“五老人员”投身基层调解，成为化解邻里矛盾、家庭纠纷的“和事佬”；“和安志愿团”“三衢义警”等队伍持续壮大，成为平安建设生力军。衢江区樟潭街道曾因流动人口多、隐患突出被列为整治重点，当地联合“和安志愿团”开展群防群治，志愿者们排查安全隐患、宣传反诈知识，如今该街道刑事治安警情大幅下降，从“整治重点”蜕变为“平安样板”。
公共安全整治攻坚中，全市平安建设成员单位深入开展安全生产、道路交通、消防安全等领域隐患排查，通过暗访督导、约谈提醒等机制筑牢防线。2025年，全市生产安全事故起数同比下降15.5%，交通事故死亡人数同比下降16.9%，未发生重大安全事件。
从打击犯罪到民生守护，从源头防控到应急处置，全市政法系统以“时时放心不下”的责任感，构建“快处、严防、共治” 三道安全防线，全方位筑牢平安衢州“压舱石”，让群众的安全感看得见、摸得着、留得住。
法治护航 优化环境促发展
法治是最好的营商环境。2025年，全市政法系统紧扣省委“132”总体部署和市委“10+2”重点工作，深入开展“抓源治本护商”专项行动，为全市高质量发展筑牢法治根基。
“谢谢你们为公司守住了核心利益！”11月24日，衢州某科技公司代表将印有“护商业机密、守企业安宁”字样的锦旗送至市委政法委。此前，该公司商业秘密遭不法侵害，严重影响正常经营。“我们以‘件事类办’理念，统筹开展科技企业商业秘密保护‘铸盾行动’，构建起服务、宣教、指导、防控、保障五位一体保护体系，让创新成果穿上法治铠甲。”市委政法委相关负责人表示。围绕企业全生命周期法治需求，全市政法机关整合职能打造特色服务品牌：市公安局为全市重大项目逐一配备项目警官，工作模式获评全省“企呼我应”典型案例；市司法局牵头建设四省边际中心法务区，实现优质法律服务资源 “集约化”，让企业“一站式”办成各类法律事务，某外贸企业法务负责人点赞：“以前多个部门跑，现在一个法务区全搞定。”
聚焦执法司法关键环节，政法机关精准施策打出“组合拳”。市法院深化“企业涉诉法治体检”，制发特色产业法律风险提示手册，全市商业纠纷平均解决用时全省最短；市司法局推进规范涉企行政执法专项行动，创新涉企执法活动备案、重大执法案件督办等机制，全市涉企执法投诉量同比下降4.13%；市检察院开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，落实涉企刑事案件羁押必要性每案必审等16项具体工作，以高质效检察履职服务高质量发展。今年6月，常山县检察院收到一条关于本地企业主被外省公安机关刑事立案后“久侦不决”的线索，迅速响应、审慎研判、依法监督，高效推动外省公安机关对该企业主终止侦查、解除刑事强制措施、退还扣押款，有效保障企业合法权益。
严打涉企犯罪筑牢市场屏障。全市政法机关重拳打击串通投标、非法经营、金融诈骗、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的行为。2025年公安侦办涉企案件52起，帮助企业挽回损失4091万元；检察机关起诉相关犯罪165件304人，惩处企业内部职务犯罪39件66人；常态化推进扫黑除恶，持续深化打击整治“六霸”专项行动，破获案件235起，为市场主体营造安全稳定的发展环境。
从暖心服务到雷霆打击，全市政法系统以实打实的举措破解发展堵点，让法治成为衢州高质量发展的“核心竞争力”，为一流法治化营商环境注入强劲动能。
基层善治 矛盾化解在源头
基层作为社会治理的“神经末梢”，是矛盾纠纷化解的“前沿阵地”。全市政法系统积极践行新时代“枫桥经验”，秉持系统治理、依法治理、源头治理协同共治的理念，全力打造四省边际善治新高地。
“我们认可这个赔偿方案，双方签字确认吧。”在龙游县经济开发区综治中心的调解室内，当地一家企业的负责人与员工家属，分别在调解协议书上郑重落笔，一场原本可能激化为重大矛盾的工伤赔偿纠纷，就此得到圆满妥善的化解。
今年以来，全市政法系统着力推动综治中心规范化建设迭代升级，因地制宜建成5个工业园区综治中心，推动全市6个县（市、区）、103个乡镇（街道）综治中心实质化运行，确保人民群众的每一项诉求都能得到及时、依法办理。江山市贺村镇综治中心创新工作模式，通过司法、信访、应急等部门常驻，法庭、律师事务所、商会、专业调解组织等力量“轮驻+随驻”的方式，实现了矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。如今，全市97%的矛盾纠纷在镇村层面得到有效吸附化解，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的美好愿景已然成为生动现实。
在探索矛盾纠纷预防化解新路径的过程中，市委政法委深入挖掘“以和为贵”“礼让为先”的儒家礼治智慧，系统梳理并提炼形成“礼待、礼辩、礼让、礼和”四步工作法，全方位推进具有鲜明衢州特色的“南孔”有礼解纷工作品牌建设，完成《衢州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》立法工作。同时,全面激活村级治保调解组织，全面推广“基层点单、部门报到”的“吹哨报到”机制，综合运用情、理、法相结合的方式,就地疏导情绪、理顺关系、定分止争,确保各类矛盾风险实时动态化解。今年以来,村级治保调解组织成功摸排化解征地拆迁、山林土地等重点领域矛盾纠纷4060件,一线化解率达90%。
浙皖闽赣四省边际地域相连、人员往来频繁，跨区域矛盾纠纷和违法犯罪时有发生。市委政法委牵头深入打造四省边际社会治理桥头堡，建立政法主责、部门协同、专群结合、惩防并举的工作体系，打破省际治理壁垒。今年以来，持续深化跨区域打击犯罪、化解纠纷、处置污染等协同治理，强化重点人群共管和突发事件共处，推送预警指令960余条，省际边界纠纷类警情下降超23.6%。
综治中心的全面升级、“南孔”有礼解纷工作品牌的精心打造、村级治保调解组织的活力激发……一系列扎实举措推进本地矛盾的有效化解和跨区域治理的协同推进，绘就了一幅幅基层善治的壮美画卷，更让新时代“枫桥经验”在衢州大地落地生根、开花结果。
改革牵引 数智赋能提质效
数字化是提升治理效能的关键抓手。2025年，全市政法系统以数字化改革为牵引，用科技赋能法治建设，让智慧服务直达民心，数字法治建设成效看得见、摸得着，推动政法工作现代化水平再上新台阶。
“原来是骗局，这次幸亏是公安拦截速度快！”近日，当事人王女士在市公安局柯城分局民警的耐心解释和劝导下，终于如梦初醒，保住了2.6公斤黄金。公安机关全力拦截诈骗资金的情形，常态化在衢州上演。
面对层出不穷、花样翻新的电诈手法，市公安局研发的“智卡通”反诈应用，依靠大数据实现精准预警与高效反制，助力我市连续5年保持电诈发案数和案损数“双下降”，被公安部在全国推广，是浙江反诈的“金名片”。在筑牢本土反诈防线的同时，公安机关将智能化防控思路拓展至跨区域警务合作，与江西上饶、安徽黄山、福建南平边际城市公安机关深化合作，共享流动人口、未成年人违法犯罪及视频监控等数据，让跨区域犯罪无处遁形。
依托全国跨部门大数据办案平台提质增效试点契机，市检察院上线推广了侦查活动监督智能审查系统应用。该应用涵盖“笔录制作合法性”“电子数据完整性”等核心领域38类50条智能规则，判断准确率超98.2%，实现精准监督，极大提高办案效率，被纳入省委政法委数字化平台规范化建设任务和最高检第一批智能化建设试点。同时，市检察院积极推进“公益智钥”“刑事执行+AI智能”等应用场景，赋能提升检察机关新质战斗力。
法院系统迭代深化“全域数字法院”改革，构建起智慧诉服、审判、执行与管理一体化司法体系，统筹落地6个全省数字法治试点项目，“审判云智辅”“执转破”等特色应用成功登陆全国法院平台，“减假全域数智协同应用”获评全国政法智能化创新案例。依托政法一体化办案平台，累计完成协同事项6.6万余次，案件办理时效大幅优化，群众打官司不用反复跑、不用多等待，司法服务更省心。
如今，数字法治已融入全市政法工作的方方面面。从快速破案到跨区协作，从便捷诉讼到精准监督，全市政法系统用数字化手段打通服务群众“最后一公里”，让法治建设既有力度又有温度。
结语
平安护航发展，法治照亮征程。2026年是“十五五”规划的开局之年，也将迎来法治浙江建设20周年。站在新的历史起点上，衢州政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市高水平开放高质量发展大局，持续深化平安衢州、法治衢州建设，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，锻造过硬政法铁军，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措，为建设四省边际中心城市、打造长三角内陆开放桥头堡提供更加有力的政法保障，让平安之花在衢州大地持续绽放，让法治之光照亮每一个角落。