信安平
时序更迭，节气流转，万物在蛰伏中积蓄力量。
此刻，伫于岁尾凝眸，过往百转千回，终成山河壮阔行迹。
2025年，是衢州设立地级市40周年，也是全面实现“十四五”规划目标的收官之年。全市上下以“保五争三拼第一”的争先锐气，难中求进、砥砺奋进，凝聚起了实干担当的磅礴力量。
这一年，三衢大地落笔璀璨。聚焦“工业强市、产业兴市”，推动“五链”深度融合，新材料、新能源等六大产业链加速壮大，衢州综合实力再攀升。
这一年，东南阙里星光熠熠。聚焦共同富裕，攻坚缩小“三大差距”，激活“土特产富”动能，共同富裕的画卷愈加生动。深化改革开放，推进科技及体制“双创新”改革，迭代升级“企呼我应”服务体系，高标准推进综合保税区申建验收，构建了更高水平的开放新格局。
这一年，有礼之城华章绽放。紧盯文化文明，深挖“两子文化”时代价值，推动南孔文化漂洋过海，续写“南孔圣地”的时代新篇。坚持党建引领，深化落实中央八项规定精神，创新推出“e拨就灵”服务机制，以过硬作风筑牢发展根基。
时光奔涌，每一道坚实的履痕，皆是写给未来最铿锵的序章。
“五链”融合赋新能
两周前，首批国家级制造业中试平台名单公布，我市的浙江大学衢州研究院高端化学品中试平台、浙江巨化技术中心有限公司氟氯高性能合成树脂及特种单体中试平台入选，成为衢州科创征程上的闪亮印记。
岁末之际，我市工业主战场智造新城加速冲刺“全年红”，其中化工新材料产业“主力舰”高新园区更是铆足了劲：为我市首个千亿元产业的诞生贡献力量，占全市新材料产业比重超7成……
回眸“十四五”收官之年，衢州工业界迎来两大节点：新材料产业有望突破千亿大关，1月至11月六大标志性产业链产值同比增长9%，占全市规上工业产值的比重已升至70%。
这是我市大力实施“工业强市、产业兴市”战略的一个里程碑式节点，更是既做大做强基因禀赋、又抢抓发展机遇的生动缩影。
新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸六大标志性产业链在强链、补链、延链中风生水起。以产业链、创新链、人才链、资金链、服务链“五链”深度融合为牵引，2025年衢州产业再上新台阶，综合实力和竞争力再攀升。
一个个富有行业竞争力的新项目点燃发展引擎：智造新城高新企业社区负责人介绍，“十四五”期间，这里迎来了一大批新材料产业新项目，有奥首材料、拓烯光学、三时纪等新建项目，还有接二连三的扩建技改项目，如巨化系中巨芯二期、森日二期，还有小而美项目如志合、科峰、普信等，经过数年建设深耕，在2025年开花结果。
一个个亿元以至百亿元大项目的竞相发力：新能源赛道，吉曜通行衢州基地作为全球最大的“三电”及储能系统智能制造综合工厂已实现满产运行，并获评浙江省首家“智能制造四级成熟度工厂”，其智能制造水平已成为行业标杆；鹏辉能源、一道新能等企业也在加速发展，共同支撑起衢州新能源产业的坚实架构。
一个个龙头企业加速崛起：新材料产业链龙头企业巨化集团实现快速发展，仅前11个月产值同比增长8.5%，有力带动全市新材料产业快速增长。在高端装备、特种纸等领域，开山股份、仙鹤股份等龙头企业各展所长。如今，全市年营收超百亿元的企业阵容已从早期的巨化、元立两家，扩容至华友、极电、仙鹤等多家企业，大企业集群从“单点突破”向“集群壮大”跨越。
产业潮涌，央企纷至沓来。“技术+工程”“地方资源+央企平台”黄金组合，叠加各方优势，重构创新生态，释放出超越个体的乘数效应。
冬日暖阳中，衢江区廿里镇工业园区的中化学七化建智领（衢州）科技有限责任公司项目工地，六七十名施工人员在紧张作业，106根地桩全部打好。这家国字号企业由中国化学工程第七建设有限公司投资，有段雪院士团队、衢州资源化工创新研究院的技术加持。这个名为“15万吨/年高端无机精细化学品（一期水滑石）项目”，标志着全球领先的水滑石功能材料生产基地在衢州启动建设，短短三个多月时间，该项目已完成投资超过五千万元。
衢州，正借力资本市场加速奔跑。今年以来，仅市本级智造新城辖区内就再添志高机械、锦华新材料、光智科技、衢州东峰4家上市公司。全市上市公司增至22家，实现上市公司在六个县（市、区）、沪深北交易所、交易所各板块、六大标志性产业链“四个全覆盖”。
产业的壮大离不开人才的支撑。我市“才呼我办”机制坚持以人才需求为导向，构建线上“人才码”、线下“人才科创专区”及12345热线“三位一体”服务架构，实现人才科创问题“一站式办理、专业化解决”。自2024年6月运行以来，至2025年9月，累计办理各类人才服务事项2.6万余件，帮助企业发布科技成果245件，办理知识产权服务1408件，为416名青年创业人才提供担保贷款5.18亿元。
奏响共富协作曲
初冬时节，衢江区后溪镇泉井边村，百亩甘蔗田迎来丰收。甘蔗汁渐凝，化作绵软香甜的红糖，而这份土地的甜蜜，早已融为村民眼角眉梢绽放的笑意。
自2021年起，泉井边村开始发展甘蔗种植，并延伸出红糖加工、旅游研学等“三产融合”模式，每年每户增收约2万元，这项“甜蜜事业”为村集体增收注入了“活水”。
今年以来，我市锚定“在与全省同步推进共同富裕先行示范中当先锋、走前列”的总体目标，衢江区、江山市列入国家新型城镇化试点地区；继柯城之后，江山市正式调出山区海岛县；前三季度，全体居民收入、低收入农户收入增速分列全省第二、第三。
通过打响缩小“三大差距”攻坚战，市县两级加强统筹、联动落实，一幅幅城乡协同、全民共享的共富图景正徐徐展开——
规划引领，绘制城乡融合“一张图”。衢州谋定“一核五城、一带十轴”发展架构，以中心城区为核心，完成新时代山水花园城市空间规划编制，联动建设5个县城，打造“两屏十丘青山入城、九水六湾百里画廊”的风貌格局；通过“衢州有礼”诗画风光带串联，构建10条“县城—中心镇—重点村”发展轴，谋划50个重点村片区组团，推动资源要素在轴上集聚融合。
人口集聚，打通城乡流动“双向道”。持续推进农民共富搬迁和产业工人市民化，创新构建市域一体房票“1+5”政策体系，打破农民跨县域安置壁垒。率先推出产业工人“十万房票”，配套“青年驿站”7天免费入住等政策。今年以来，已发放市域一体房票2202张、产业工人“十万房票”1087张，完成自然村整村搬迁106个、农民搬迁2.1万人，产业工人市民化10646人。
产业强基，建立“土特产富”联农带农机制。以“双柚”、油茶、茶叶“三大百亿”产业为基底，拓展打造衢鱼、衢药等11个衢系“土特产”矩阵。同时，迭代升级促消费相关政策，推进商文旅体健融合发展，以“衢州味道”为引领打造农产品品牌矩阵，真正“让百姓得实惠、让商家得效益、让市场旺起来、让消费强起来”。
行走在衢州乡村，处处是“千万工程”带来的深刻变迁：龙游县团石、红船头、汀塘圩三个未来乡村连片发展，打造出花菇共富产业园；常山“双柚汁”、柯城卡露伽鱼子酱、江山华欣湖羊等区域特色产业各展所长……乡村风貌之变、产业之变，正悄然转化为百姓的生活之变。
共同富裕不仅是物质生活的富裕，更是公共服务的惠普共享。今年，衢州启动集采药品“三进”行动，推动集采药品进基层医疗机构、进民营医疗机构、进零售药店，百姓在“家门口”就能买到实惠又放心的药品。这一变化，是衢州作为2025年全省唯一将集采药品进基层纳入政府民生实事项目地市的先行探索。
船到中流，更需奋楫。通过深入实施民生“夯基工程”，衢州正以一批“关键小事”为支点，撬动起民生福祉的整体提升，让发展成果如春风化雨，滋润千家万户。
在这条通往共同富裕的道路上，衢州步履不停，风景日新。
改革潮涌再扬帆
“苟日新，日日新，又日新。”永不停歇的自我革新，在今日衢州的发展实践中，激荡出澎湃回响。
化工中试平台改革、综保区“建运一体”综合改革、常山县托育教育一体化改革、龙游县基本公共服务一体化“精准智服”系统等改革，悉数入选省委深改委会议典型案例。衢州医改经验走向全国，“企呼我应”成全省样板……改革硕果接连涌现，清晰展现“衢州之为”的魄力担当。
亮眼成果的背后，是一场自上而下的顶层擘画与系统重塑。
2025年，衢州以守正创新为基，以整体推进与重点突破为翼，既稳稳接好省级11项重大改革“接力棒”，又精准挥好市级11项攻坚改革“指挥棒”。一套“11+11”的改革攻坚体系应势而立，全面撬动各领域体制机制破旧立新。
一批重大改革落地生根，照见衢州发展之变。今年5月，衢州综合保税区通过国家验收的捷报传来，“建运一体”改革书写精彩答卷：85天完成全流程审批，刷新全国纪录，让“衢州速度”有了具象表达；同步推动外贸“一件事”改革，集成代办服务超100项，平均办理时限压缩60%以上，制度型开放迈出坚实一步。更高水平的开放图景随之铺展：合格境外有限合伙人试点成功落地，衢江港区建成四省边际首个保税仓与海关监管作业场所，实现保税进口通关“零”的突破。
民生无小事，枝叶总关情。作为全国基本医疗保险参保长效机制创新综合试点，衢州长护险民生实事完成率达100%、位列全省第一，用制度保障为群众安康托底。
创新是发展的第一动力。衢州以全省科技及体制“双创新”改革试点为牵引，全面承接教育科技人才一体改革，科技、产业创新深度融合改革等任务，为高质量发展蓄能。
一系列特色攻坚性改革纵深推进，见证衢州实干之力。甬金衢上高速公路金华婺城至浙赣界是新机制下我省首个获批的经营性高速项目，也是我市历史上单体投资最大的交通项目，创下多项全省纪录。
改革之力，更贯穿于对市场主体的赋能。衢州构建“企呼我应”限时快响闭环，今年以来归集涉企问题超2.8万个，解决率与满意率均达99%以上；探索开发10个“人工智能+企呼我应”场景应用，将研判问题时长从平均15分钟压缩至1分钟。
一批“小切口”改革精准发力，着眼于基层医疗人才“流动难”、服务能力“提升难”。衢州探索推进医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革，推动优质医疗资源有序下沉和均衡布局。开化县作为全省改革试点之一，在“编制、招聘、使用、保障、医保”五个方面提供了改革实践样本。
农村资源资产如何盘活利用？衢州创新“专项债+政策性融资”模式，将搬迁后的“沉睡资产”转化为“活资本”。目前，全市3300宗闲置农房被唤醒，筹集盘活资金25亿元，促进村民增收2600万元。从点上“破冰”到面上“突围”，衢州的生动实践，正逐步凝练为可复制、可推广的制度成果。
改革的步伐从未停歇，一批新的重要试点已在路上。今年以来，衢州新争取到全国灵活就业人员住房公积金制度改革试点、全国基本医疗保险参保长效机制创新综合试点、全省入境旅游创新发展先行片区试点等重要改革试点50项，为高质量发展储备了充足动能。
今日衢州，以改革破题，以创新聚势，每一步都踏响追赶时代的强音。
文兴名城启新篇
文化是城市的灵魂，是驱动城市持续发展的深层力量。万年文化长河，四千载建城岁月，历史在衢州留下深深辙印，为城市奠定深厚文化底蕴。
2025年，衢州坚持把文化建设摆在更加突出的位置，一体推进文以铸魂、文以赋能、文以兴业、文以惠民，聚力打造四省边际文化文明桥头堡，加快建设新时代文化名市，文化建设实现了高质量发展、取得了明显成效。
一如既往致力文化传承发展。衢州沿着习近平总书记指引的方向，推动南孔文化在当代的活态传承，文化“两创”结出累累硕果。
10月底，音乐剧《南孔》在国内巡演了140余场后，在新加坡和马来西亚开启国际巡演。这部以南孔文化为题材的音乐剧，以艺术形式走出国门，受到海外观众的喜爱，并入选国家艺术基金2025年度传播交流推广资助项目。
向外，南孔文化漂洋过海、走向世界。对内，世界围棋圣地从宏伟蓝图一步步变为现实。烂柯山世界围棋公园、烂柯世界围棋文化展示馆投入使用，成为围棋界的重要文化地标；围棋界公认的顶级赛事“衢州烂柯杯”连续三年成功举办，吸引各地围棋高手汇聚于此。
在2025年衢州儒学论坛上，南孔文化二十周年建设成果对外发布，一个生动、立体、有礼的衢州城市形象展现在世人面前。“南孔圣地 衢州有礼”城市品牌影响力不断提升，位居全国第26位。
深耕本土文脉，厚植文化根基。在一次次向内挖掘中，衢州特色文化更加鲜明。
“杜立特行动大救援”是衢州宝贵的历史文化资源，2025年，一批文艺作品面世，述说救援故事。纪实文学作品《英雄山河—1942年的衢州之约》出版，话剧《寻找“杜立特”》在衢圆满首演，该剧被纳入“大戏东望·2025全国话剧展演季”，之后还将在杭州、北京演出。
系统性的研究考证、创造性的转化利用，衢州肩负着传承历史的责任，将其从珍贵的历史遗产嬗变为驱动城市发展的丰厚资源。在8月美国举行的“感知中国—中美民间友好音乐故事会”上，衢州以报告文学、影像、农民画、剪纸等文艺作品展现中美并肩抗战历史，推动文化出海。
今年以来，我市文化建设事业捷报频传。钱江源国家公园挂牌命名成功突破关键瓶颈;“艺术乡建”服务标准化国家级试点工作以高分通过验收评估;衢州儒学产业园入选中国文联“文艺两新”集聚区（衢州）实践基地；浙江青年宣讲学堂落地衢州，学堂立足浙江本土、辐射全国；浙江省“艺术扎根大地”计划在衢州开跑，助力共同富裕示范区建设。
高水平建设衢州古城文化旅游区5A级景区，自启动创建工作以来，依托“古城、儒城、水城”三城合一的国家历史文化名城资源禀赋，衢州完成严家淤岛、县学街、信安湖码头等53项重点项目建设，一个国家最高等级的旅游景区逐步形成。
文化传承赋能发展动能，文明涵养浸润城市底色。2025年，衢州选树推荐20位衢州好人、7位浙江好人、1位中国好人，构建“道德典型网上展馆”集中展示1100余例模范事迹；建成“有礼驿站”88座，开展主题活动700余场，惠及群众6万余人次；通过统筹推进文明培育、文明实践、文明建设工作，“衢州有礼”从外在行动升华为深入人心的内在自觉。今年5月，衢州蝉联全国文明城市，并作为往届全国文明城市3个地级市代表之一，赴北京参会。
文明建设持续深化，文体事业蓬勃发展。2025年，浙BA城市争霸赛火热开展，2025中国汽车场地越野锦标赛总决赛、2025年全国田径锦标赛、浙江省青少年射箭锦标赛、浙江省青少年网球锦标赛等文体赛事相继燃爆衢城，推动城市“动起来、热起来、活起来”。
文化韵长，文明生辉，衢州正展现更多精彩。
党建铸魂强根基
筑牢作风基石，方能焕发创造力、凝聚力、战斗力，才能打赢收官战，更好开新局。
一场场触及灵魂的学习教育，在三衢大地如火如荼开展。9月24日上午，市委党校2025年秋季学期开学，市委书记高屹作开班动员和辅导报告，要求深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话重要指示批示精神，全力以赴推进作风建设常态化长效化。
以中央八项规定精神学习教育为契机，衢州一体推进“学、查、改、促”全链条贯通发力，依托“3+20”循迹溯源学思想促践行重点示范教学点位，1600余批次、4.45万人次进行沉浸式研学。市委常委会两次专题研究，同步推动县乡两级领导班子立行立改解决问题2673个。
以铁规矩锻造好作风。衢州率先探索的“公务餐”改革做法纳入全省小切口典型案例——全市400余家机关食堂整合为“大食堂”，公务人员通过“浙政钉”扫码就餐，实现市域内“零接待”，让各类基层主体将精力真正投入到发展与治理当中。
冬日暖阳充沛，当下的衢州，处处激荡着学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的热潮。从机关单位到企业车间，从城乡社区到田间地头，从校园课堂到“两新”组织……一场场透彻深入的宣讲直抵人心，一次次鲜活生动的解读润物无声，让党的二十届四中全会精神飞入寻常百姓家，在感悟思想之源中汲取奋进智慧、积蓄发展力量。
城市崛起，系于精神引领；发展跨越，成于队伍担当。随着新技术催生新业态，新兴领域群体规模不断扩大，他们是美好生活的创造者，也是美好生活的共享者。
11月7日，全省新兴领域诉求闭环处置工作座谈会在衢州召开，推广我市新兴领域“e拨就灵”诉求闭环处置机制。这是衢州加快推进“人工智能+”治理能力的重要举措之一，通过整合“民呼我为”“企呼我应”“12328”“非警务110”等16个平台和载体，推动微事快办、难事协办、件事类办。该机制运行以来，协调解决货车司机进城办事难等难题2912个，解决率达98.7%，满意率99.1%。
以好作风护航新发展，衢州不断提升基层治理效能和服务水平，基层事务“准事准办”改革获评地方全面深化改革典型案例，生动诠释了党建引领基层治理的温度与力度。全省率先出台“141”基层治理体系迭代方案，52个重点镇（街）社会治理中心完成标准化试点建设，基层智治“日清日结”改革得到基层干部群众一致好评。深入开展 “六清”攻坚行动，80个后进村党组织全部完成整转，化解村级矛盾纠纷4487件。
今年，衢州还出台《深化“三清行动”护航经济高质量跨越式发展二十条举措》，推进“清风护航”“清风激励”“清风助企”三大行动，清廉衢州建设蹄疾步稳、向深向实，“南孔清风·勤廉衢州”鲜明标识愈发深入人心。
事业兴衰，唯在得人。衢州深入实施开放型创新型干部培育行动，分批选派200余名干部充实到招商一线、项目一线、开放高地跟班学习或实战锻炼。深化开展“年轻干部挑大梁”行动，2011名年轻干部揭榜开放开发、科技创新、共同富裕等领域发展难题370个。
功以才成，业由才广。衢州全力打造四省边际人才科创桥头堡，聚焦教科人一体改革、两新深度融合“两篇大文章”，精准靶向引进高端人才团队。签约引进中国科学院彭孝军、朱俊强2个院士团队，全市院士团队总数达到7个；依托巨化集团引进氟化学领域全球TOP5人才，省顶尖人才实现“零”的突破；累计新引进青年大学生3.7万人，其中青年博士210人。
党建引领基层治理，统筹发展和安全，衢州以变革性实践换来突破性进展，更赢得了标志性成果——衢州再获省“安全发展铜鼎”，实现平安衢州建设“十九连冠”，创成第三批“全国法治政府建设示范市”，平安成为我市最有辨识度的金字招牌之一。
时代脉动，浩荡向前。2026年，是“十五五”宏伟蓝图的开卷之年，也是全面推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显、全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践生动图景的重要之年。
新程已启，华章待书。衢州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十届四中全会与习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦落实“4+1”重要要求、省委“132”总体工作部署和市委“10+2”重点工作，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，大力弘扬“六干”作风、持续激发“五拼”劲头，确保实现“十五五”良好开局，奋力开创衢州高质量跨越式发展新局面。