记者 蓝晨 徐双燕
浪涌衢江,千帆竞渡;潮汇四省,万壑争流。
GDP、固投、出口、社零等主要经济指标年均增幅位居全省前列,规上工业总产值连续跨越2个千亿台阶,上市公司从6家增加到22家,预计2025年人均地区生产总值突破10万元……“十四五”期间,衢州市始终牢记习近平总书记寄予衢州的殷殷嘱托,聚焦落实省委“132”总体工作部署,谋划推进十个“桥头堡”建设和“五链”融合、新型城镇化“10+2”重点工作,经济社会发展交出了一张张亮丽的成绩单。
这不是一次寻常的发展叙事,而是一场关乎战略升维、区位重塑与价值兑现的深层变革。在这张由嘱托擘画、用实干作答的宏伟蓝图上,每一笔,都饱含着破局的锐气;每一划,都澎湃着争先的激情。
坚持走“五链”融合之路
工业经济实现新跨越
在浙江先导智能传感器产业化项目现场,一片如火如荼景象。先导科技集团董事长朱世会介绍,“这是先导科技集团‘十四五’在衢州投资的第三个百亿级制造业项目”。
来自珠三角的“先导”,为何对衢州情有独钟、频频落子?“首先是衢州有新材料产业链上下游配套,其次是有浙大‘两院’等一批科创平台和技术人才支撑,再者是有政府产业基金的支持、优越的营商环境和便利的交通区位……”朱世会表示,“我们来衢州后,觉得这里是最适合企业成长发展的地方,来了就不想走。”
“先导”重大项目的接续落地,是近年来衢州以“五链”融合为牵引大抓“工业强市、产业兴市”的一个缩影。衢州作为全省加快发展地区,产业链、创新链、人才链、资金链任何一条链竞争力都不强,衢州创新推出以服务链串联“四链”,推动“五链”深度融合、相互赋能,形成综合优势和整体效应。
“五链”融合怎么抓?衢州打出一套“组合拳”:推行“八个一”工作机制,每条产业链均有“一名链长、一个院士专家(团队)、一个工作专班、一个发展规划、一个创新平台、一批链主企业、一个产业联盟(行业协会)、一套支持政策”;先后推出融指数、星级评价、市县一体化等创新举措;建立闭环化落实机制,一季一例会、一链一清单压茬推进,目前已召开11次工作例会。
“十四五”以来,衢州成功引进百亿级制造业项目15个,累计完成制造业投资超1500亿元,先后与浙江大学、电子科大、复旦大学共建高能级科创平台,集聚院士团队7个,首获省科技创新鼎,基金集群规模从不足150亿元增长到超过1000亿元,2024年位列全国城市创新能力百强榜第58位、最具人才吸引力城市百强榜第49位、长三角创投新势力城市第5位……现在的衢州,“引得进、带不走、压不垮、长得大”的一流产业生态正在加速形成,工业经济焕发勃勃生机。
坚持走改革开放之路
追赶跨越注入新动能
“企业碰到问题,只要手机上提交,就有人来帮忙解决,真的方便又省心。”浙江永坚实业公司负责人王芴根,在通过“企呼我应”平台解决不动产权证办理问题后,对平台的服务质量和效率大加赞赏。
建立“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制,是衢州在政务服务增值化改革中推出的一项创新做法。它将原来分散在多个部门的企业服务资源整合在一起,实现涉企问题“一个平台受理、一个池子归集、一个口子交办”。自2023年12月机制建立以来,已累计收集涉企问题4.6万个,解决率和满意率均超过99%。目前,这一做法已在全省推广。
近年来,衢州坚持把改革创新作为推动高质量跨越式发展的根本动力,碳账户体系改革、“大综合一体化”行政执法改革、集体林权制度改革等一系列重大改革都取得了扎实成效,连续三年获省改革突破奖金奖。
走进衢州综保区,不断有货车进出来往,一派繁忙景象。谁能想到,这里在今年6月才刚刚闭关运作,目前已有10家企业进驻,已实现进出口申报货值超20亿元。
“只有大开放,才能促进大发展”,这一理念在衢州已经成为共识。近年来,衢州坚持把推进高水平开放作为加快发展的重要动能,以市委全会的形式高规格部署打造长三角内陆开放桥头堡工作,一体推进建强开放平台、打造开放枢纽、壮大开放主体、优化开放环境等7个方面重点任务。
而开放的成绩单同样亮眼:牵头组建浙皖闽赣“联盟花园”,入选全省唯一的陆港型国家物流枢纽承载城市,签约落地实际使用外资10亿美元的普洛斯数据中心控股平台总部项目,外贸进出口总额4年翻了一番多,位列全国外贸百强城市77位。
坚持走城乡融合之路
共同富裕绘就新画卷
“90多平方米的新房没花一分钱,年底就能入住,孩子上学还有绿色通道!”衢江区上方镇严村村民徐国祥摩挲着缪家小区新房钥匙,算起“幸福账”时笑意盈盈。依托“共富搬迁”政策,他家拆除农村老屋,不仅置换到心仪安置房,各项补助叠加后还结余2.2万元,11个安置小区的可选范围,更让他选到了兼顾孩子上学与家人上班的理想住所。
这样的故事,正在三衢大地不断上演。2023年以来,衢州立足城镇化率低、县城承载能力不足、人口居住分散等实际,把以县城为重要载体的新型城镇化作为缩小“三大差距”、推进共同富裕的龙头抓手,大力实施农民共富搬迁和产业工人市民化改革,已累计完成共富搬迁9.3万人、自然村整村搬迁398个、产业工人市民化2.2万人。
去年以来,省委围绕缩小“三大差距”作出一系列部署。衢州对标对表,对机关工作进行了深化迭代,提出“35910”工作体系,即围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,系统推进“人、地、钱、房、岗”五大要素联动发展,全面实施县域百亿产业集群培育、县域综合承载能力提升等九大工程,配套落实农民共富搬迁、产业工人市民化等十项改革举措,推动缩差共富进一步提速。
“十四五”以来,衢州全体居民收入年均增幅全省第一、常住人口城镇化率增幅全省第二,城乡居民收入倍差缩小至1.76,成功入选省缩小“三大差距”全域综合试点。
坚持走文化“两创”之路
南孔圣地绽放新魅力
这个国庆长假,衢州古城文化旅游区在年轻游客的朋友圈里频频“刷屏”。水亭门街区变成了一个巨大的沉浸式剧场,身着汉服的游客提着鱼灯在《水亭门之夜》的剧情中穿梭打卡;孔氏南宗家庙凭借趣味拓印、论语描红等体验项目,吸引参观人次同比增长超30%……这股由传统文化与现代元素相结合而引发的文旅热潮,使得古城内外民宿预订率高达95%以上。
近年来,衢州锚定建设新时代文化名市目标,大力推动以“两子文化”为代表的区域特色文化创造性转化、创新性发展,音乐剧《南孔》国内外巡演超140场、“烂柯杯”世界围棋公开赛蜚声海内外、“杜立特行动大救援”海外民间文化交流取得积极成效,一系列具有衢州鲜明标识的特色文化正在新时代焕发出新的光彩。
传统文化之外,“潮”文化也在三衢大地悄然兴起。近年来,衢州每年都会举办20场以上的演唱会、音乐节和高水平体育赛事,吸引了大批外地游客特别是年轻人来到衢州。大量游客的涌入,还带火了“三头一掌”等衢州美食。松园农贸市场等美食街区已经成为“网红”打卡地,每到周末或节假日,都会排起“长龙”,成为一道别样风景。
据统计,“十四五”以来,衢州接待游客总量年均增长12%,旅游收入年均增幅达18%。
站上“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点,衢州将始终牢记殷殷嘱托,大力弘扬“六干”作风,以更加开放的姿态、更加坚定的步伐,加快四省边际中心城市建设、打造长三角内陆开放桥头堡,为全省“推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展,率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”贡献更多力量。