记者 邓亮 报道组 周毅辉 王轶泽
砥砺奋进铸辉煌，风劲扬帆正当时。
在“十四五”的壮阔征程上，智造新城始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦聚力“4+1”重要要求、省委“132”总体部署和市委“10+2”重点工作，锚定“工业强市、产业兴市”战略蓝图，以招大引强汇聚源头活水，以“五链”融合重塑产业筋骨，以人才科创激活核心动能，以营商优化厚植发展沃土，成功构筑起以新能源、新材料、高端装备、集成电路、生命健康为核心的“5+X”现代化产业体系。
五载耕耘，五载蝶变。从千亿产值的跨越到全国百强园区的进位，从重大项目的串珠成链到创新主体的繁星璀璨，智造新城以“加速跑”的昂扬姿态，挺起衢州工业经济的“硬脊梁”，书写了“十四五”高质量发展的高分答卷。
招大引强产业腾飞
今年8月，衢州史上最大外资服务业项目——普洛斯数据中心控股平台总部项目落地智造新城，该项目从信息获取到正式签约仅用时30天，展现了令人瞩目的“智造速度”。
“智造新城产业基础良好、营商环境一流、服务专业高效，与企业的发展前景也高度契合。”普洛斯中国相关负责人在签约仪式上表示。
招商引资，是推动地方经济转型升级的核心引擎，更是实现城市跨越式发展的关键支撑。“十四五”期间，智造新城聚焦“5+X”主导产业，持续深化“一把手”招商、产业链招商、以商招商、基金招商等多元化招商模式，以模式创新打通资源链接通道，推动招商引资结出累累硕果。
党政主要领导亲自挂帅，推动中农博鼎衢州产业园等重大项目快速落地，为区域产业发展注入强劲动能。产业链招商精准发力，吸引奥首材料、博来纳润等一批“链”上企业高效融入本地生态。以商招商成效显著，先导科技集团连续落地三个百亿级项目，又将旗下多个高端半导体项目布局衢州，吉曜通行衢州基地则发挥“链主”作用，吸引了一批关键配套企业集聚。
尤其是创新基金招商打法，构建“项目洽谈与基金尽调、项目落地与基金投资、项目建设与投后管理”三同步机制，联动中金资本、龙鼎投资、弘毅资本、中财融商等50余家头部基金公司，成功引进芯晟半导体、韩国SKC等一批“大好高外”项目。
五年来，智造新城累计签约项目285个，总投资超3900亿元，其中亿元以上项目243个，百亿级项目14个，外资项目23个，推动招商引资工作实现从规模扩张到质效并举的深刻转变。
招商引资不仅要引得来，更在于落得快、建得好、产得优。为推动招商成果加速转化为实实在在的发展动能，智造新城精心绘制“服务流程图”，建立覆盖项目全生命周期的跟踪体系。通过提前介入、领办代办，将开工前审批时限大幅压缩；创新分层分阶段验收模式，为项目推进节省大量时间。
招商引资精准发力，落地服务的全程护航，换来了智造新城如今产业发展的强劲势能。一道新能、鹏辉储能、金瑞泓、先导系等重大项目聚链成势，构筑起产业发展的“四梁八柱”。吉曜通行衢州基地作为全球最大的“三电”及储能系统智能制造综合工厂满产运行；金瑞泓着力攻关集成电路关键技术；鹏辉能源、一道新能等企业加速成长，共同撑起衢州新能源产业的坚实架构。
项目的带动效应正持续释放，目前已投产的7个百亿项目，今年产值预计超350亿元，带动就业超1.5万人，有力拉动固定资产投资和制造业投资年均复合增长率分别达49.3%和35.6%。
产业能级向“新”跃升
不久前，“2025中国化工园区发展大会”在浙江嘉兴落幕。会上发布“十四五”具有竞争力优势化工园区名单，衢州高新技术产业开发区（智造新城）强势跻身第14位，昂首迈入全国最具竞争力化工园区第一方阵。
这份亮眼成绩单的背后，藏着智造新城五载砥砺前行的不懈努力，更清晰勾勒出产业规模持续壮大、发展能级稳步攀升的坚实轨迹。
驱动产业能级跃升，核心在于企业蓬勃生长，企业兴则产业兴。为了激活企业主体活力，智造新城按照“创新型中小企业—省级专精特新中小企业—国家级专精特新‘小巨人’企业”的梯队培育路径，为不同发展阶段的企业提供针对性支持，建立了包含38家国家级培育库企业和100家省级培育库企业的梯度培育库，形成了“储备一批、培育一批、提升一批”的良性发展态势。
“十四五”期间，智造新城企业培育结出丰硕成果，“雁阵”梯队加速成型。新增主板上市公司9家，总数达13家；新增中国民营企业500强1家；新培育产值超10亿元工业企业15家，新增规上工业企业121家。新增国家级单项冠军1家、国家级专精特新“小巨人”21家、省级专精特新中小企业135家。
今年8月，省经信厅公布2025年浙江省人工智能应用场景、人工智能应用标杆企业、人工智能服务商及“数智优品”名单。智造新城共有6家企业入选。
聚焦数字化转型、深化数智化赋能，是企业 “十四五” 时期抢占发展先机的主攻方向。智造新城系统构建“数字化(智能化)项目—数字化车间—智能工厂—未来工厂—产业大脑”的阶梯式发展路径，推动“人工智能+制造”向工业生产各领域、各环节深度渗透。
五年来，智造新城累计培育省级“未来工厂”3家、省级“数字化车间”15家、省级“智能工厂”8家，数字化转型成效显著。同时，累计推动243家企业完成技改465次，完成技改投资332.75亿元，兑现技改奖补资金6.48亿元。
企业的蓬勃发展与能级跃升，为现代化产业集群注入强劲动能，推动其加速崛起、集群成势。“十四五”期间，智造新城成功构建起特色鲜明、优势突出的“5+X”现代化产业体系，其中集成电路产业链已形成从IC设计、材料、晶圆制造、先进封测、设备制造等全链条系列产品，正成为全市工业经济“稳增长、优结构、增后劲”最具潜力的新兴支柱。五大主导产业产值占规上工业总产值比重从2020年的53%提升至2024年70%。
回望“十四五”，智造新城工业经济实现量质齐升的跨越式发展。规上工业总产值迈上千亿元台阶，2024年占全市总量的54%，扛起衢州工业“半壁江山”。高新技术产业增加值比重从59.7%提升至67.7%，战略性新兴产业增加值占比从36.9%跃升至47.0%。国家高新区排名挺进全国百强，在全省II类开发区综合考评中位居第三，并在“中国氟硅化工产业园区TOP10”中荣登榜首。
科创聚能人才赋能
国家级高新区跻身全国“百强”，斩获全省科技工作最高荣誉“科技创新鼎”集体三等功，科技型中小企业从346家增至823家，国家高新技术企业从178家跃升至319家，浙江大学衢州研究院高端化学品中试平台、浙江巨化技术中心有限公司氟氯高性能合成树脂及特种单体中试平台成功入选首批国家级制造业中试平台名单……
这是“十四五”期间，智造新城坚定践行“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”理念，以“五链”融合激活高质量发展密码所换来的丰硕成果。
五年来，智造新城科创平台能级实现历史性突破。高能级平台从无到有，衢州动力电池和储能研究院、先进材料创新研究院、鹏辉储能及钠离子电池研究院等10个产业创新研究院相继落地，省级高端化学品技术创新中心成功获批。浙江大学衢州研究院中试平台投运两年来，累计承接中试项目100余项，攻克30余项“卡脖子”技术，其“学科+人才+产业”一体化改革模式入选省创新深化首批改革试点并获省主要领导批示。产学研融合平台形成矩阵效应，建成1家国家级工程技术研究中心、3家国家级企业技术中心，培育6家省级工程研究中心、34家省级企业研究院、83家省级高新技术企业研究开发中心。
五年来，智造新城重大产业项目与创新资源双向奔赴，通过坚持“产业项目+研发中心”同步引进，实施“院士+项目+平台”捆绑引进机制，成功吸引2个院士团队项目落地。研发投入与创新能力实现双重跨越，规上工业企业研发费用年均增长7.8%；累计实施省级以上重点科技攻关项目29项，获国家、省科学技术奖励13项，“先进制程超大规模集成电路用关键超高纯电子化学品制造新技术”等一批关键核心技术攻关取得重大突破。
如果说科创平台是创新的核心载体，那人才则是创新的根本根基。“十四五”期间，智造新城不断创新引才育才机制，优化人才发展生态，全力让各类人才引得进、留得住、用得好。
智造新城深入实施“南孔精英”计划，五年来新引进落地人才项目63个，汇聚核心技术人才超 200 名，攻克8项关键技术的国产替代难题，形成“引进一个人才、带来一个团队、兴办一个企业、补全一个产业”的链式效应。
浙江格源新材料科技有限公司作为“南孔精英”计划扶持的人才项目，仅用一年多时间，便完成了一期3000平方米厂房租赁，以及二期产线的建设工作。今年，公司成功实现升规入库并继续扎根衢州，在智造新城拿地进行千吨级产线建设，项目计划分两期进行投资，其中一期预计2026年投产。“衢州优越的营商环境、经验丰富的产业工人和领先的锂电池产业资源，让团队跻身行业第一梯队。”格源新材料董事长徐泉表示。
智造新城精准绘制产业人才图谱，与兰州大学、云南大学等高校设立9家引才工作站，打造“南孔精英人才周”等品牌活动。五年来，新引进青年大学生3.2万余人，其中硕士2264人、博士169人。引进培育省级以上人才83人，引进海外人才21人。同时，还建设职工公寓3000余套，配套优质学校、医院、商业街，让人才安居乐业。
营商环境“优”无止境
营商环境是发展的“生命线”。“十四五”时期，智造新城从机制创新、服务升级、多元共治三大维度发力，构建多层次全覆盖企业服务体系，一系列创新举措与务实成效，让营商环境成为智造新城最亮眼的“金名片”。
——机制创新打通服务堵点。智造新城创新推出企业社区服务模式，在117平方公里辖区布局5个工业企业社区，构建“1+3+N”网格化服务架构，确保服务力量直达企业“家门口”。这一做法入选浙江省营商环境“微改革”项目库，获评“中国开发区营商环境百佳案例”。建立企业社区双月工作例会机制，高效解决企业诉求。首创首席服务官制度，选派21名干部“包干”挂联重点企业与项目，已推动解决企业问题诉求200余个。
——服务升级赋能全生命周期。以政务服务增值化改革为抓手，打造综保区企服驿站，将企业注册、海关备案等流程时限从平均15个工作日压缩至5个以内，累计提供代办服务100余项。量身定制“一企一策”服务套餐，为小微企业打造的“微管+”服务中心，已为200余家企业破解50余个难题，带动降本增效1100万元。立足外资项目扩容、企业上市及金融服务需求升级等新形势，智造新城创新设立外商服务中心和金融服务中心，为企业提供“全流程、一站式”专业服务。
——多元共治优化服务生态。数字赋能响应迅速，迭代升级“企呼我应”系统，累计收集企业诉求1397项，有效处置率和满意率稳定在99%。协调解决杜邦公司大型设备运输等复杂事项，13个案例入选省、市级高效闭环解决案例。创新法律顾问共享模式，累计帮助小微企业降本增效394万元。设立智造新城法院，累计受理诉讼案件8208件，审结7858件，解决争议金额40.49亿元，为园区企业提供坚实的司法保障。同时，成立劳动争议协同治理中心，累计处置劳动争议仲裁案件216件，结案209件，撤调率达93.3%；设立商事解纷中心，累计分流处理商事纠纷1113件，平均办理时长由28天压缩至18天，调解自动履行率达73.97%；创新构建“智造薪立方”欠薪治理体系，成功化解矛盾纠纷21起，劳资纠纷处置时间从15天缩短至7天，让劳动者“只进一扇门”就能一站式解决欠薪问题。
——基础设施建设全面完善。坚持产城融合发展理念，教育资源实现跨越提升，智造新城实验学校建成投用；医疗服务能力提质，衢江区中医院智造新城院区正式投用，新院区加快建设中；商业休闲场景更加多元，已建成15处“工业邻里中心”，缤纷水街加快建设。交通网络“内畅外联”，累计新建改造道路?150余条?，完成?11条重点道路和7个重要节点?的风貌提升工程，建成2处危险化学品运输车辆专用停车场。产业发展平台提能升级，衢州综合保税区建成投用，已投运项目12个，实现保税进出口20.4亿元。智新·芯导产业园、智新·汽车产业园等专业化园区构建起产业平台新格局。
回望“十四五”，智造新城踏浪而行，于砥砺中成长，在奋进中跃升，绘就高质量发展壮阔图景。“十五五” 号角已吹响，智造新城将乘势而上、再启新程，以更昂扬之姿逐光而行，以更笃实之力续写跨越篇章，在高质量发展的赛道上勇毅争先，绽放更璀璨的光彩。
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