记者 黄欢 通讯员 董超
“以前摆摊像‘打游击’，现在有了固定摊位，终于安心了！”12月3日，在智慧新城江源路“有礼市集”摊位前，90后摊主小吴一边翻炒着香气扑鼻的粉干，一边感慨道。
小吴的经历，正是我市流动摊治理成效带来的转变。自全省“大力提振和扩大消费”专项行动开展以来，我市以“规范有序、便民惠民”为主线，创新推行“允许摆、助力挪、必须收”的分类施策模式，既守住了城市秩序底线，又留住了市井烟火气，在精细化治理中实现了城市管理与民生保障的双赢。
流动摊点如何平衡“烟火气”与“文明风”？占道经营顽疾该如何破解？校园周边食品安全防线怎样筑牢？面对这些城市治理中的常见问题，我市用精细化治理给出了清晰答案。
允许摆：让夜市烟火气不扰民
傍晚时分，智慧新城江源路“有礼市集”灯火通明，43个规范摊位整齐排列，特色小吃的香气弥漫在空气中。作为我市重点打造的夜市经济区域，这里曾因50多个流动摊点无序经营，面临油烟扰民、交通拥堵等难题。
今年10月起，柯城区白云街道联合综合行政执法等部门现场踏勘，采取“政府主导+第三方专业运营”模式，划定专门区域打造规范市集，让流动摊有了“固定家”。
办过简单的报名、抽签等手续后，小吴有了固定的摊位。“以前没有固定摊位，只能在偏僻小道‘打游击’，生意时好时坏。”小吴说，摊位固定后，生意也稳定了。
“有礼市集”统一配置的电烤炉和油烟净化设施，让摊贩和周边市民摆脱了“油烟扰民”的顾虑。针对烧烤类摊点的油烟、油污问题，“有礼市集”建立了严格的管控标准：禁止使用高污染燃料，强制安装高效油烟净化设施，实行“一月一清洗”制度，每个摊位配备专用油污桶，收摊后须清理地面油污方可离场。
目前，该“有礼市集”已取缔外围违规摊点15个，昔日“烟火气”不再伴随“扰民忧”。
助力挪：从管理约束到服务保障
“家里有五六亩菜地，过去和老伴把自家蔬菜运到南湖菜场周边售卖，既要忍受风吹日晒，还得担心占道经营的问题。”12月3日，在南湖菜场自产自销区，家住衢江区峡川镇的曾章海一边整理刚采摘的蔬菜，一边向记者介绍，“现在进自产自销区经营，不仅免摊位费，还能吹空调、喝热水，太方便了！”
针对市区十大菜场周边流动摊贩占道经营问题，我市创新“疏堵结合”治理模式，推行“一菜场一方案”，设置自产自销区与潮汐摊位区，实现“还路于民、还洁于民”。
目前，市区十大菜场共设置512个自产自销区与潮汐摊位区规范点，入驻率达95%。为减轻农户负担，南湖、新湖等6家菜场全面免除摊位费和卫生费，松园、双发菜场将摊位费降至每天5元以内，对75岁以上老人、残疾人等摊主实行费用全免。
“在此基础上，我们建立‘区块牵头、部门联动、网格巡查、动态优化’工作机制，明确属地及执法、市监等9个部门职责清单，推动菜场周边秩序持续向好。”市综合行政执法局相关负责人介绍。
必须收：筑牢校园周边安全防线
校园周边环境事关未成年人健康成长。今年10月以来，衢江区率先开展学校周边违规摊点清源行动，通过宣传教育与依法管理相结合的方式，清理违规摊点30余处。
“校园周边流动摊售卖的食品大多没有卫生保障，而且占道经营容易造成交通拥堵，存在安全隐患。”衢江区综合行政执法局工作人员介绍，整治过程中，他们坚持“劝导为主、处罚为辅”原则，向摊主讲解相关规定，争取群众理解与配合。对于家庭困难的摊主，相关部门为其提供规范市集的空余摊位，帮助其合法合规经营。
“以前放学路上总能看到不少流动摊，孩子吵着要买，我们既担心食品安全，又怕影响交通。”衢江区第一初级中学一位家长说，如今校园周边的流动摊不见了，道路变得通畅，孩子上下学更安全了。
为防止问题反弹，衢江区建立“定点值守+动态巡查”长效机制，治理时间从夜间延至白天，实现全时段、全方位监管，全力守护青少年健康成长。
“流动摊贩是城市烟火气的重要组成部分，但并非‘哪里都能摆、怎么摆都行’。”市综合行政执法局相关负责人表示，我市在流动摊治理中始终遵循“因地制宜、分类施策”原则，通过科学布局、规范引导与严格执法，实现“烟火气”与“文明风”的和谐共生。