记者 邓亮/文 刘芸 黄紫依/摄 通讯员 朱琲媛
11月15日至16日，2025年全国国土空间规划展示年会在衢举行。本次大会以“我为群众做展示——现代化人民城市的规划展示之道”为主题，来自全国五十余家规划展示馆及相关机构的代表齐聚一堂，共同探讨新时代背景下规划展示工作如何更好地服务人民、贴近群众，为促进行业高质量发展凝聚智慧、贡献力量。
全国规划展示年会自2007年创办以来，至2025年已举办15届。本次大会由中国城市规划协会规划展示专业委员会主办，衢州市自然资源和规划局、衢州市城市展览馆承办。这是该年会首次落地地级市举办，打破了以往仅在直辖市或省会城市召开的惯例。
会上，自然资源部总规划师张兵作视频致辞。中国城市规划协会会长唐凯、中宣部宣传舆情研究中心副主任闵勤勤、衢州市常务副市长周卫兵出席并致辞。
张兵在致辞中表示，要积极落实“构建自然资源系统大宣传格局”的要求，推动规划展览馆成为自然资源和规划宣传的主阵地，更好宣讲自然资源部门“两统一”职责使命，大力推动部门、部局、部省、司局“四个融合”；迭代升级展示方式，将宏大叙事转化为群众日常生活中可感可知的具体场景；建立完善公众参与和反馈机制，让群众对自然资源和规划工作听得懂、听得进、听得赞。
中国城市规划协会会长唐凯在开幕式致辞中表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中央城市工作会议精神，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，始终坚持以人民为中心，推动规划展示可知、可感、可参与。城市规划展馆是承载城市发展理念、塑造城市品牌形象的重要窗口，要将专业规划知识转化为可感知的公共话题，让市民从旁观者变为共建者。
在主旨报告环节，报告人从理念创新、实践路径和地方经验等维度，系统阐述了规划展示工作如何坚持以人民为中心，推动展览模式从专业性向“亲民化”转型，真正让规划走进群众、服务民生，让规划真正成为推动城市高质量发展的有力引擎。
2025年全国国土空间规划讲解大赛决赛同期举办，来自北京、上海、广州、宁波等15个城市的15名优秀讲解员，展现出新时代规划讲解员出色的业务水平和创新活力。
会议期间，在衢州市城市展览馆还特别举办了一场“我把城市讲给群众听”现场观摩活动。讲解员立足群众视角，串联展项内容，生动展示衢州“两子文化”、红色记忆、名人故事、非遗传承与城市发展历程，系统呈现衢州加快建设新时代山水花园城市的规划愿景，让嘉宾们沉浸式体验了一场面向市民的规划展示。
会议还组织了馆长交流活动，与会馆分别从展陈提升、展陈与运营（经营）融合、活动组织、宣传推广、队伍建设等方面展开讨论。这一场交流凝聚了行业在内容创新、服务优化与机制建设等方面的共识，为推动规划馆从“展览场”向“城市客厅”和“公众参与平台”转型提供了思路。
衢州是全国率先开展“多规合一”改革的城市之一，为全国“多规合一”改革推进提供了宝贵的“衢州经验”。会议期间，与会嘉宾还赴孔氏南宗家庙、水亭门历史文化街区、古城游客中心和体育中心等地开展实地调研，深入了解衢州在历史文化保护、城市更新与空间治理方面的实践成果，切身感受其“多规合一”改革和绿色发展规划理念的落地成效。
2025年全国国土空间规划展示年会
主旨报告精彩发言摘录
2025年全国国土空间规划展示年会主旨报告环节，自然资源部国土空间规划局、重庆市规划和自然资源局、衢州市自然资源和规划局负责人围绕现代化人民城市的规划展示之道作交流发言。本报特摘录其中的部分精彩内容，以飨读者。
创新国土空间规划展览展示
打造现代化人民城市观展新空间
自然资源部国土空间规划局副局长 苗泽
规划展览馆是宣传展示国土空间规划改革和城市发展成就的重要窗口，要深入宣传贯彻党中央精神、充分展示“多规合一”改革成效，充分用好新技术手段，响应人民群众新期待。
要提高政治站位，重点展示规划如何落实党中央决策部署、支撑高质量发展、保障国家安全发展、提供高品质生活、促进资源资产保值升值、实施高效能治理、行业队伍建设等内容。要推动展览“走出去”。要充分用好两个基地（大思政课、学习强国），不仅要“请进来”，更要“走出去”。要打破展馆围墙限制，推动规划展示宣传进学校、进社区、进企业、进乡村，构建全方位、立体化的传播格局，让规划理念深入人心，凝聚全社会共同参与规划实施的强大合力。
要拥抱新技术。开发应用数字展示场景，积极运用3D投影、VR/AR、大数据可视化等现代化技术，打造沉浸式、互动式展陈空间，注重科技手段的实用性，确保技术服务于内容展示、服务于群众体验。
要突出“精准性”与“故事性”。针对青少年，设计趣味性强、参与度高的互动项目；针对社区居民，聚焦身边环境改善、公共服务提升等内容，用实景图片、前后对比等方式增强代入感。同时，要善于挖掘规划背后的故事和文化价值。
我为群众做展示
——新时代规划展览展示的作为与担当
重庆市规划和自然资源局党组成员、副局长 桑东升
规划展示馆要宣传国家重大战略与行业发展态势，表现国土空间规划布局对城乡空间的发展指引，充分展示国土空间规划塑造发展新动能、引领支撑高质量发展、不断深化“多规合一”改革相关成就，从而让公众了解自己所在城市、地区的发展方向，理解规划空间布局是为了所有人未来更美好的生活，是落实美丽中国的空间统筹。
规划展示要强调国土空间属于人民、城乡发展为了人民、城乡治理依靠人民，展现出人民群众创造出的幸福美好生活。比如衢州，充分展示了以规划为引领，通过“绣花功夫”推进城市精细化治理，走出一条“新时代山水花园城市”更新之路。通过参观规划展示，让群众对规划有真实的获得感、幸福感、安全感。
要充分挖掘规划展览馆所在城市的地域文化，深刻理解规划展览馆不仅仅是国土空间规划的展场，也是城市和地域文化展示的窗口。通过生动的布展将规划馆的特色与城市文化的呈现紧密相连，通过文化的展示，加深人们对城乡的认知，建构并加强人们的地域认同，在特定空间中营造出人与城市、与文化、与规划的对话。
要融合新科学技术增强观展体验。广泛利用新的数字技术、全息影像技术等，增加大量沉浸式、互动式的观览体验内容，提升参观群众的融入体验。
让规划可感知 让城市更可及
——“我为群众做展示”的衢州探索与实践
展馆要通过信息传递、体验营造和价值塑造，让群众愿意看、看得懂、有共鸣。为此，衢州市城市展览馆做了诸多探索。
首先创新展陈形式，让群众愿意走进展馆。内容上承古启今，以时间轴为脉络串联展项，全景式勾勒衢州城市发展轨迹，让过去、现在与未来交融共鸣。形式上推陈出新，以多元创新手法丰富展陈体验，让展馆从“静态展示”变为“动态互动”，增强群众参与感与沉浸感。场景上独具匠心。以特色空间打造提升参观体验，通过精准定位与精心设计，打造怀旧复原场景，构建休闲共享场景，设置灵活多元空间场景，让每个区域都发挥独特价值。
其次提升讲解温度，让群众愿意品读展馆。要求讲解员做热情的本地朋友、博学的故事大王、细心的互动主持和城市的形象大使，深挖城市故事，让历史“活”起来，提炼核心内容，让信息“精”起来，适配表达风格，让沟通“顺”起来，最终通过讲解搭建城市与群众间的桥梁。
最后，丰富活动载体，让群众愿意常来展馆。一方面联盟共建，成立四省边际展馆联盟，通过资源互通、活动共办促进共同发展，实现共享新路径。另一方面跨界拓圈，引入外部专业团队，借外力办活展览打造引流新引擎。同时做到思政赋能，主动走进校园、社区，把展馆转化为立体化教学课堂，延伸服务新场景。
2025年全国国土空间规划展示年会
馆长交流发言摘录
2025年全国国土空间规划展示年会馆长交流环节，六位来自行业前沿的实践者与思考者，围绕“人民城市”这一核心，从多个维度分享智慧与经验。记者根据现场录音，整理摘录部分专家精彩发言，以飨读者。
做首都现代化人民城市建设的融创者
北京市规划展览馆馆长 赵幸
人民城市属于每一位投身于城市建设的行动者。规划展览馆不仅是展示窗口，更是凝聚社会力量、推动规划落地的传感器与行动平台。
北京市规划展览馆通过举办首都功能核心区控规五周年成果展等展览，展示央地协同与市区联动的实施成效。作为国内首个无障碍三星级展馆，打造无障碍环境展示馆，推动包容性建设，促进无障碍理念融入实际工程。构建公众参与闭环，将市民的专业性建议及时报送相关部门，有效连接了市民智慧与专业规划，使市民意见成为治理动力。
守正与出新：规划展示的“变”与“不变”
——上海城市规划展示馆展示新路径的探索与实践
上海城市规划展示馆副馆长 郑雅珊
“守正”是坚持三大不变：坚守为民服务的初心不变，致力于让公众看得懂、能参与；弘扬城市精神的使命不变，通过全龄段服务传递城市品格；坚守规划本色的内涵不变，始终立足国土空间规划的专业属性。
“出新”体现为三大变革：空间格局从静态分区转向动态适配，保障核心展项随规划迭代更新；展示路径从单向灌输变为双向交互，通过技术赋能与叙事创新构建故事化体验；公众参与从形式化走向实质化，建立社群服务与馆校合作机制，让公众成为规划的参与者、传播者和受益者。
深耕服务阵地，架好民心桥梁
杭州市规划和自然资源局党组成员、二级巡视员 潘希统
城市规划展览内容专业性和前瞻性非常强，大家都期望能够让展览展示更加接地气、贴近观众，与老百姓实现更好地心连心、面对面的交流。
我们的做法是坚持以群众需求为导向,推动规划资源从“墙上”走到“心里”，实现机制常态化、形式多样化、服务数字化。推动规划资源工作从“政府说”变成“大家谋”，做到互动全时空、传播全链条、对象全覆盖。推动团队从“单一型”走向“全能型，通过专业素养提力，岗位联动提能，互访互学提效。
多元融合、跨界合作，助力城市高品质发展
青岛市公共空间艺术促进中心主任 王建红
青岛是一座依山傍海的滨海城市，海洋是这座城市最鲜明的底色和最宝贵的资源。依托展览教育与研学基地资源，发挥自然资源和规划推广服务窗口的职能优势，可以构建起专业引导、公众参与、社会协同的创新型开放式平台，分享面向大众的开放教育资源，为优化城市规划布局、提升城市功能品质出谋划策。
公共艺术是提升城市品质、塑造城市文化的重要手段。通过多元实践让艺术成为连接人与城市的纽带，深度参与公共空间的改造与重塑，让城市空间焕发新活力。
讲城市故事，解文化力量
——关于规划展览馆讲解的思考与尝试
沧州市城乡规划馆馆长 贾金柱
规划馆作为公众的城市会客厅，从1.0传统阶段版升级为2.0动态运营版，需要连接静态展陈与动态感知、连接知识内核与观众内心、连接智慧城市与城市治理发展，而这种连接的核心就是规划展览馆的讲解力。讲解力就是传播力与美誉度，它是一种综合的、充满魅力的沟通艺术与价值创造能力。
我们锻造讲解力的秘密武器是——诚实故事最温暖最动人的主题是热爱，互动共情最深厚最持久的力量是文化，展馆运营最核心最亮眼的品牌是专业。
让城市馆成为“可体验的城市”的第一站
上海风语筑文化科技股份有限公司副总经理兼总策划师 宋晓东
当前规划馆在文旅热潮中存在感弱，源于公众对法定规划兴趣低，内容与时代脱节。
破局须从宏大叙事转向生活小切口，以人的体验为中心，为公众提供观察城市的独特新视角。运用“大空间VR”等颠覆性技术，实现1:1沉浸式城市漫游；互动设计需引入游戏化思维，通过物理装置与数字内容结合，变“教育”为“探索”。将规划馆视为最大联动运营空间，通过平台化思维实现内容常换常新与全国资源共享，最终让规划馆成为城市“可体验的第一站”。