记者 郑丽芬 通讯员 吴麟煜 邹思婕 卢琳慧
漫步在衢州街头，巡逻警察全副武装，和三衢义警、平安志愿者、网格员等一起穿梭于大街小巷，警车巡逻的身影不时闪过，守护城市千家万户。
“十四五”以来，衢州立足四省边际区位优势，以社会治理“桥头堡”建设为战略牵引，聚焦“两排两聚”工程，紧紧围绕“保衢州一方平安”总目标，深入践行新时代“枫桥经验”，推动县级社会治理中心（综治中心）一体运行，构建起全域覆盖、全民参与、全链协同的社会治理新格局，为四省边际中心城市建设筑牢安全屏障，让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升，在衢江两岸绘就了一幅平安与发展共生共荣的生动画卷。
党建统领聚合力
全民共治谱新篇
一手抓经济报表，一手抓平安报表。
“十四五”期间，衢州始终将平安建设置于全局发展的战略高度，坚持党建统领，迭代升级“141”基层治理体系，激活群众参与平安建设的内生动力，展现出“人人创平安、平安惠人人”的全民共治图景。
“签字确认后，赔偿款当场到账，真是太感谢你们了！”近日，在龙游县经济开发区综治中心“煦煦工作室”内，超龄劳动者杨某在工伤补偿协议书上落笔时，难掩激动。此前，杨某经劳务公司派遣至开发区内一家企业务工，工作期间不慎被设备挤压受伤。然而，企业与劳务公司均以“超龄用工”为由拒绝担责，三方矛盾一度激化。综治中心得知后迅速介入，协调法院、公安、人社等部门成立工作组，向企业、劳务公司明晰法律责任边界，也安抚杨某情绪、梳理合理诉求，多轮协商后促成三方达成一致，赔偿款当场足额支付。这场纠纷从剑拔弩张到顺利解决，仅用了48小时。
“工业园区企业密集、人员集中，涉企纠纷相对突出，建设综治中心就是打造‘治理枢纽’，推动组织、治理、服务三网融合，让矛盾化解在源头。”龙游县委政法委常务副书记刘哲明介绍，作为衢州首个经济开发区综治中心，该中心今年已调解矛盾纠纷1300余件，化解率达97%，实现“矛盾不出园、平安不出事、服务不缺位”。
这是衢州市各级综治中心规范化建设迭代升级的缩影。去年以来，衢州市委政法委聚焦“五有”目标和“五个规范化”要求，推进各级综治中心规范化建设迭代升级，同时积极挖掘南孔优秀传统文化内涵，将“以和为贵”“礼让为先”的儒家礼治智慧与矛盾纠纷预防化解工作深度融合，创新树立“礼让三分、事了人和”的解纷理念，系统提炼形成“礼待、礼辩、礼让、礼和”四步工作法，全面推进具有鲜明衢州辨识度的“南孔”有礼解纷工作品牌建设，让“有礼解纷”成为衢州基层治理的一张金名片。
在党建统领下，衢州各地也在不断探索贴合当地实际的治理模式。衢江区樟潭街道“1890”城市治理中心践行“一拨就灵”理念，执行“1310”原则，即1分钟接受指令、3分钟联系当事人、10分钟内首批力量抵达，推动矛盾纠纷早发现、早化解，收获群众广泛认可。衢江区委政法委相关负责人介绍，“十四五”期间，衢江区紧扣平安建设主线，建强区乡“民情直通车”，有效刑事警情数、立案数同比分别下降 31.43%、29.57%，治安类警情数、案件受理数同比分别下降7.84%、11.65%，相关做法入选全省新时代“枫桥式工作法”。
平安建设的深入推进，离不开群众力量的广泛参与。衢州积极培育地域特色平安志愿者队伍，形成柯城“柯安守护”、衢江“和安志愿团”、龙游“瀫安巡防队”、江山“平安365志愿巡防队”、常山“常安前哨”、开化“生态义警”的“一县一品”志愿治理矩阵。此外，全市还组建了快递小哥、外卖小哥等12支市级平安志愿者队伍，4282个社会组织积极参与风险防控、纠纷化解等工作，涌现出“三衢和姐”“三衢义警”“平安365志愿巡防队”等一批平安志愿者品牌，让平安建设成为全体市民的共同责任和自觉行动。
亮眼成效背后是实打实的数据支撑。“十四五”期间，全市社会大局保持持续稳定，荣获第一批“平安中国建设示范市”称号，平安建设实现“十九连冠”，“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革、基层智治改革创新实践项目荣获省改革突破奖金奖。与“十三五”同期相比，全市刑事案件、命案总量分别下降31.3%、17.5%；全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降72.96%、69.11%，荣获浙江省首批“安全发展铜鼎”；地方道路交通事故死亡人数下降30.4%，平安建设成果切实惠及全体市民。
法治赋能提质效
示范创建攀高峰
以法为纲，重法善治。
10月19日，中央全面依法治国委员会办公室公布“关于第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定”，衢州市荣耀登榜“全国法治政府建设示范市”。这一消息振奋人心！“十四五”期间，衢州以此创建为目标，持续深化法治改革，健全制度体系，提升执法效能，法治政府建设迈上新台阶。
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奋进的“十四五”