刘越
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展。《习近平谈治国理政》第五卷立足中华民族伟大复兴战略全局，深刻阐述了以技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级为核心内涵的新质生产力理论，指明了建设具有智能化、绿色化、融合化特征和完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系的战略方向。新质生产力与现代化产业体系构成了“驱动”与“承载”的辩证统一关系：前者以其高科技、高效能、高质量特征为产业体系注入新动能，后者为前者提供广阔的应用场景和完善的支撑体系。对正处于转型升级关键期的衢州而言，这一重要论述为我们深化“工业强市、产业兴市”战略提供了根本遵循。我们要深刻把握二者内在联系，将其转化为推动六大标志性产业链建设、加快打造四省边际中心城市的具体实践。
一、衢州现代化产业体系建设的基础与成效
产业规模实现质的跃升，实体经济根基更加牢固。衢州坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。一方面，以重大项目招引为引擎，时代锂电、吉利三电等一批百亿级制造业项目相继落地，“十四五”时期，规上工业总产值突破3000亿元。另一方面，以质效提升为导向，2024年，规上工业亩均税收提升至19.4万元、增速位居全省前列，实现了从规模扩张向质量效益的深刻转变。
产业结构迈向高级化，新旧动能转换成效显著。衢州产业格局正经历“破旧立新”的深刻革命。增长路径从依赖传统要素投入，坚定转向依靠科技创新和全要素生产率提升，2024年高新技术产业比重跃升至66.8%，战略性新兴产业增加值占比达到35.7%。主导产业框架更加清晰挺拔，六大标志性产业产值占全市规上工业比重近七成，成为驱动未来发展的核心力量。
创新能级实现系统性突破，新发展动能持续累积。通过系统布局浙大衢州“两院”、电子科大长三角研究院等16家高能级科创平台，实现了“一产业一研究院”的全链条创新支撑。“十四五”时期，全社会研发投入强度增速位居全省前列，首次夺得浙江省“科技创新鼎”，标志着区域创新能力实现了从跟跑到并跑、部分领域领跑的重大跨越。
特色产业集群蓬勃发展，差异化竞争优势日益凸显。立足自身禀赋，衢州培育了一批在国内外享有盛誉的产业“金名片”。新材料产业拥有多个国家级、省级产业基地，巨化第三代制冷剂生产配额占全球约1/3；高端装备产业保持传统优势；特种纸产业以占全国1/3的产能掌握重要话语权。这些特色产业集群的形成，生动体现了“因地制宜发展新质生产力”的实践要求。
二、衢州现代化产业体系建设的瓶颈与挑战
在肯定成绩的同时，我们需清醒审视前行道路上“成长的烦恼”与“转型的阵痛”。对标高质量发展要求与先进地区发展水平，衢州现代化产业体系建设仍面临不容忽视的瓶颈制约。
一是产业结构“偏重”，绿色转型迫在眉睫。以化工、机械制造等为主的重工业比重显著高于全省平均，且多处于产业链中上游。这种“偏重”的产业结构，既是历史形成的基底，也构成了绿色低碳转型和迈向价值链高端必须跨越的关口。
二是产业能级“欠强”，集群带动有待提升。除新材料产业外，其他主导产业规模相对偏小，“群山无峰”现象制约了整体竞争力的提升。
三是创新转化“不畅”，质量效益亟待突破。产业发展的质量效益与先进地区相比仍有差距，部分企业经营面临压力。如何将优异的创新资源“投入”更为高效地转化为卓越的产业竞争“产出”，实现科技与产业的良性循环，是我们当前必须解答好的关键课题。
三、新质生产力驱动下衢州现代化产业体系建设的路径
当前，新一轮科技革命与产业变革浪潮奔涌，发展新质生产力已成为把握时代机遇、赢得发展主动的战略抉择。衢州必须坚定不移高举“工业强市、产业兴市”战略旗帜，以“五链”融合为核心抓手构建现代化产业体系，在高质量发展新征程上展现衢州担当、贡献衢州智慧。
一是以创新驱动重塑产业发展内核。衢州已经布局的16家高能级科创平台，亟需从“建起来”向“强起来”深化，聚焦氟硅新材料、电子化学品等优势领域，深化“企业出题、院校解题”的协同机制，集中力量攻克关键技术瓶颈。着力畅通科技成果转化通道，强化中试熟化和技术验证，完善知识产权保护和价值实现机制，构建“基础研究-技术攻关-成果产业化-产业孵化”的全链条创新生态，让创新优势转化为产业胜势。
二是以数智赋能推动产业质效变革。衢州应抢抓数字中国建设战略机遇，全面推进制造业智能化改造和数字化转型，构建“产业大脑+未来工厂”融合发展新范式，在化工、特种纸等传统优势产业打造一批具备全流程数字化能力的转型标杆。积极布局“人工智能+”新赛道，发展具身智能、智能网联等核心产业，加快人工智能相关技术成果在制造业、文旅、物流及城市服务等领域的融合应用，以场景创新牵引技术突破和产业升级。
三是以集群发展优化产业生态布局。构建“传统产业支撑有力、新兴产业引领发展、未来产业蓄势待发”的梯度发展新格局。对于水泥建材、钢铁、木材加工等传统产业，要聚焦绿色化、集约化、智能化发展方向，通过技术革新和数字化转型推动价值链重构，实现从粗放增长向内涵式发展的深刻转变。六大标志性产业要持续推进强链延链补链，强化规模效应和技术优势，提升产业链韧性和竞争力。同时，把握产业变革趋势，在前沿新材料、人工智能、人形机器人、新型储能等已有基础的未来产业领域率先布局，培育产业新增长点。
四是以制度创新释放产业发展活力。着力推动体制机制创新，打造有利于创新要素高效配置的制度环境。重点是深化“五链”融合，促进产业链、创新链、资金链、人才链、服务链相互赋能、协同发力。完善覆盖创新全周期的科技金融体系，打通“知识-技术-资本”的转化通道。同时，构建更具竞争力的人才发展生态，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，通过制度创新的系统突破，为新质生产力发展提供坚实保障。
（作者单位：衢州市委党校）