记者 葛志军 徐双燕 王继红
在科技革命和产业变革加速到来的时代，人才与创新是最值得关注的核心变量。
承载着习近平总书记“成为全省经济发展新的增长点”“打造四省边际中心城市”“成为全省经济向中西部临省拓展的一个桥头堡”殷殷嘱托，衢州作为四省边际内陆城市，要实现这些目标任务，唯有用创新的视角去观察，在风刚起时洞见方向，风正劲时驭势而行，在风口转换中灵活转向，才能决胜未来。
9月24日，2025衢州人才科创周暨四省边际创新生态共建活动盛大启幕。这是一次以创新为名义的四省边际创新资源大集结，专家学者、科研院所、创投机构、中试平台、科技成果转化评价机构等悉数亮相，结合基金项目路演、创新创业大赛等活动，剑指创新成果转化和区域协同发展。
在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，从多维度解读此次跨省域盛会，可以照见衢州察势、顺势，并最终谋求胜势的战略谋划和思维逻辑。其中所蕴含的创新发展三层“密钥”，更值得探寻与追问。
●建平台，营造“磁场效应”
衢州作为省际内陆城市，要实现跨越式发展，面临的一大挑战就是创新要素的集聚。下好搭建科创平台这招“先手棋”，营造“磁场效应”，是必然选择。
彼岸的目标已明确，关键在于找到过河的“桥”和“船”。
近几年来，衢州市委市政府横下一条心抓平台建设，通过政府引导、企业主体、社会参与的三方协同，一任接着一任干，掀起一场科创平台建设热潮。浙江大学、电子科技大学、复旦大学等高校先后来衢开展深度合作。从2018年第一家创新研究院落地，7年时间增长到16家，实现了“一产业一研究院”“一县一研究院”的区域全覆盖。近两年，衢州市引进了近400名博士，是过去10年总和，其中平台引进数占比60%以上。
最新成立的衢州先进材料创新研究院，从筹备到落地仅用时半年。2025年1月，衢州市携手大连理工大学彭孝军院士共建该研究院，不仅填补了本地高端材料领域空白，更助力产业链延链补链强链，这也是衢州引进的第六个院士团队。4月13日，成立仅3个月，研究院就举办产研合作签约仪式，与7家单位签订合作协议，与4个项目团队签订引进协议。
在这场建平台、造“磁场”的热潮中，衢州借地集智的“飞地”模式可谓神来之笔。目前，已在北京、上海、深圳、杭州建设“飞地”26万平方米。它们一头连研发，一头连产业，通过“研发孵化在异地、产业转化在本地”的模式，利用发达地区的资源优势培育企业，推动科技成果转化。目前共有237个人才团队在“飞地”创业创新，其中本土机器人研发生产企业“禾川科技”在杭州“飞地”建设研发中心，短短一年余时间集聚研发人员243人，2022年在科创板上市，成为浙江省山区县中首家科创板上市企业。
浙江大学衢州研究院化工中试基地，是链接科技创新和产业创新的重要纽带，尤其为科技型中小企业在“两新”深度融合方面提供了有效支撑，成为产业与人才“双招双引”的金字招牌，发挥了以中试带动项目落地的招商引资“窗口效应”，吸引多家外地企业来衢开展中试研究并落地产业化。
中试基地依托浙大衢州研究院建设，实行“政府投资、研究院管理、企业化运作”的运营管理模式，是一个共享型平台，按照“科学家+工程师”体系配备了人才团队，成为懂行的技术“陪跑员”，解决了科技型中小企业中试“燃眉之急”。中试基地2022年启用以来，吸引了大批项目入驻，其中11个项目已经落地产业化，预计拉动投资37.37亿元，实现产值66.97亿元。目前，中试基地一期50亩已饱和运营，二期将扩容至220亩，列入工业和信息化部首批石化化工领域重点培育中试平台，入选首批省级创新深化试点。
让越来越多的创新人才在平台集聚、越来越多“从0到1”的科学发现在平台生成、越来越多“从1到10”的突破应用在平台孵化，最终转化为“从1到N”以科技创新为引领的新质生产力和以集群强链为标志的产业竞争力。平台的“磁场效应”正成为衢州高质量创新发展的一个鲜明标识。
数据显示，衢州市全社会R&D投入强度从2020年的1.79%跃升至2023年的2.36%，提升速度是全省的2倍、全国的2.6倍。今年上半年，规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从去年的64%提升至66.8%，提升幅度居全省前列。
●引人才，形成“雁阵效应”
人才流动伴随着技术、资金、信息等多方面要素的互动，蕴含着充沛的发展动能。在国家深入实施长三角一体化发展战略、全面推进区域协调发展的大背景下，人才作为创新驱动的核心要素，其集聚水平与效能已成为衡量区域综合竞争力的关键指标。
衢州市以平台为载体“栽梧桐树”，引得创新人才“凤来栖”，构建起“热带雨林”式的人才生态。
拓烯科技（衢州）有限公司销售部长王子木，承担着企业利润转化与市场开拓的核心职责，是企业多次对接引进的重要人才。入职后，王子木和家属两地分居，极为不便。今年，经公司自主认定，王子木被认定为衢州市F类人才，享受相应购房补助政策。解决了房子问题，他把家人都带到衢州，全家在衢州扎根。
这是衢州深化人才评价机制改革的一个缩影。2023年衢州坚持人才“企业认定、政府认账”，建立“三凭三定”企业人才自主评价机制，凭研发投入、人才数量和企业薪酬定评价资格、评价名额和人才层次，激励企业引才育才研发创新。实施人才“院企双聘”，出台优先支持高校院所人才到企业创新创业、优先支持企业培养“产业教授”、优先支持科研人员成果转化等“人才交流共享五个优先机制”，构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”科研模式。这种刚柔并济的策略实现人才无论在哪里，成果都能转化在企业，转化为现实生产力。
纵观当下区域发展的总体态势，有一种共识已形成：城市“抢人”之后注重“育人”生态的构建。越来越多高层次人才享受到了衢州人才生态带来的“阳光雨露”，找到了挥洒创新创业激情的舞台。
在不久前举行的第十届“创客中国”浙江赛区暨“浙江好项目”中小企业创新创业大赛衢州分赛区总决赛上，浙江格源新材料科技有限公司（以下简称“格源新材料”）的“高性能硅负极材料研发及产业化”项目获得唯一的一等奖。
董事长徐泉在回顾公司落地衢州后的创业之路时感慨道：“衢州具有优异的营商环境、丰富的产业工人和领先的锂电池产业资源，还有像浙大两院这样高端的科研成果孵化中试平台、科研团队，给了我们足够的信心。”经过一年多努力，格源团队已经跻身行业第一梯队。格源新材料既是衢州构建“热带雨林”式人才生态的积极参与者，也是典型的受惠者之一。
衢州市通过增值化服务打通人才价值释放的堵点，打造服务最优、成本最低、效率最高的人才发展生态。“才呼我办”人才服务增值化改革，构建“一呼百应”的人才创业陪跑机制，对科技型中小企业落地难、融资贵、招才难等给予精准化帮扶、全链条支持。
通过社会资本以产业基金形式参与人才项目建设，全市产业基金规模将突破千亿元，年度投资超百亿元。在“长三角创投新势力城市发展指数”2024年榜单中，衢州排名第六。
通过迭代升级“南孔精英”创业人才项目政策，实施“南孔精英”人才计划培养专项，坚持“走出去”“请进来”相结合，市县联动赴多地开展人才周活动，推广“产业教授”“科技副总”等级制，推动高校、平台、企业人才互聘共享。
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政府搭建平台、企业提供舞台、社会补充资源三方协同的“金三角”模式，推动形成了衢州人才集聚的“雁阵效应”。
人才集聚指数反映了一个地方人才流动留存的态势，是评估城市吸引汇聚人才的能力，优化宏观政策和资源配置的重要依据。去年，衢州进入全国城市创新能力百强榜第58位、跻身全国最具人才吸引力城市第49位，成功夺得省“科技创新鼎”。
智联招聘集团执行副总裁霍彪评价：“衢州市青年人才流入/流出比为1.82，相当于每流入衢州10个青年中，有5.5个人选择留下，充分说明衢州的人才生态建设已进入了良性循环阶段。”
保持战略定力，抓住人才生态建设这个支点，撬动创新这盘时代大棋，让人才从“抢过来”到“抢着来”，人才发展的成效正在加速呈现。
●促转化，放大“波纹效应”
创新的种子竞相发芽、不断转化，就没有什么能阻挡这股生长的力量。纵观衢州工业版图，围绕产业链布局人才链、深耕人才链激活创新链、优化创新链厚植产业链，处处涌动着“延链提质”的创新活力，不断放大以“平台—人才—创新—产业”为基本逻辑的“波纹效应”。
中国化学工程第七建设有限公司主导投资的“15万吨/年高端无机精细化学品项目落地，标志着全球领先的水滑石功能材料生产基地在衢州启动建设。支撑该项目的核心技术团队，就是由段雪院士团队领衔的衢州资源化工创新研究院。对此，业内人士高度评价：“平台引人才、人才带技术、技术变项目，形成完美闭环，实现产业能级跃迁。”
2021年8月，衢州市委市政府因势利导、顺势而为提出实施新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸为六大标志性产业链提升工程。2022年12月又出台“五链”融合实施意见，以产业链、创新链、人才链、资金链、服务链“五链”融合为牵引，推动“工业强市、产业兴市”发展战略落地，相关产业在强链补链延链建链中崭露头角。
近两年来，衢州推动研究院与本土500余家企业开展产研合作，企业科研经费总计超2.6亿元。2024年，浙大衢州“两院”国家青年科学基金项目资助率高达25%，高出全国平均水平近10个百分点。电子科大长三角研究院（衢州）与巨化集团合作，聚焦高端含氟材料智能制造，成立联合研究中心，联合引进5名电子信息领域的博士人才，解决10多个“卡脖子”和国产替代问题，预计每年为巨化集团减少5000万元以上的生产成本。同时，衢州推进博士创新站建设，推动研究院人才进企业、下车间，该项机制从衢州发源，被中科协全国推广，今年4月，中科协牵头在衢州举办全国博士创新站现场推进会。
在这众多建链、延链项目中，拓烯科技的崛起尤其值得关注。公司旗下的拓烯光学落地衢州仅3年，便建成5条高性能聚合物生产线，产能达5.1万吨，产品在VR/AR、医疗等高端领域实现规模化应用，带动国产高端新材料从“跟跑”迈向“并跑”“领跑”，成为衢州“建新链、拓市场”的成功样本。
今年上半年，衢州市六大标志性产业链占规上工业总产值比重达71.4%，较2024年再增3个百分点，产业链集聚效应持续凸显。在“五链”融合牵引下，衢州市引进的6位院士均属于化工新材料领域，39家国家级专精特新“小巨人”企业中半数深耕该产业，全市有50多个产品实现进口替代或占据全国市场第一。
回望时间长河，一座城市的发展史，都是由无数卷不断被“重新发现”的历史组成，进而形成每一个阶段独特的发展逻辑和现实面貌。
意瑞公司由巨化集团旗下歌瑞公司与意大利GF公司合资成立，其生产的ETFE膜材是获得意大利Guarniflon集团（GF公司）独家授权的高端产品。这一重大突破填补了衢州在全球顶级建筑膜材领域的空白，标志着衢州工业从“数百元一吨的基础化工原料”向“数十万元一吨的高端终端制品”跨越，奏响了产业链向下游延伸、价值链向高端攀升的新乐章。
依托多年的产业积淀和持续的创新突破，衢州已构建起涵盖氟硅新材料、电子化学材料、锂电新材料和其他高端功能材料四大领域的新材料产业体系，产业协同发展，结构不断优化，核心竞争力显著提升，产业集聚效应逐步显现。
2021年，常山县成为全省科技成果“转移支付”首批试点县。有技术需求的企业主体可获得产权资源“先用后转”的机会，主导产业链所需的“产业共性+企业个性”技术清单全部进入省级“供需荟”系统，而应用型专利科技成果作为转移支付“成果池”会在第一时间完成匹配。企业向研究院提出申请，审核通过后在浙江网上技术转移市场公示，签订“先用后转”合同，就可以获取专利试用权。
“先用后转”改革的落地，既打消了企业创新的顾虑，多了科技合作的动力，又让科研院所更好地洞悉技术前沿的需求和缺失情况，真正打通科技成果转化的“最后一公里”。
省人才发展研究院院长陈丽君认为，地处四省边际的衢州近年来在全国城市人才竞争力百强榜和创新能力百强榜中表现出色，根本原因在于衢州牢牢抓住人才这个关键核心变量，聚焦教科人产一体，通过系统谋划、机制创新和生态营造，走出了一条以人才引领创新、以创新驱动发展的特色路径，为区域高质量发展提供了有力支撑。
我们身处的世界既“越来越小”，又“越来越大”。各类要素在更大空间尺度上自由流动，区域之间功能和产业分工联系更加紧密，实现资源配置效率最大化，已成为时代潮流。
只有走在正确的道路上，才能做时间的朋友，并在漫长的岁月中书写历史、创造诗篇。一场“衢州之约”交出了一份面向未来的城市协同发展“线路图”，衢州创新研究院与上饶、黄山、南平等地企业上台签约科技合作项目，并共同发布人才科创合作交流机制，将在科技成果“先用后转”成果转化池、四省边际中试基地联盟、人才互认、人才服务共享等方面开展深度合作。
一次聚会开启了四省边际创新共同体建设的大幕，这场以人才和创新名义的双向奔赴与实践开拓值得期待。