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绿色变革
唤醒“沉睡资产”
衢州拥有林地848.09万亩，森林覆盖率65.06%，但过去林地分散，收益周期较长。2024年1月，衢州获批全国林业改革发展综合试点，之后创新推出改革模式“一股份两平台”。农户将林地经营权折价入股村级合作社，县级国资公司建立林权收储交易平台，依托农村产权交易与管理平台搭建林权市场交易平台，打通“资源—资产—资本”链条。如今，全市已发放林地经营权证645本，激活10.35万亩林地价值。常山县林权交易平台最高溢价率达200%。
衢州唤醒“沉睡资产”的探索源于产权重构。
在常山县，“两山合作社”以政府主导模式，将分散在农户手中的2.4万亩林地、9.8万平方米闲置农房等碎片化资源集中收储，通过“生态云脑”平台进行数字化整合与价值评估。该平台归集12个部门1000多项数据，构建起包含资源交易、风险管控、绿色金融等六大场景的数字中枢，为“低小散”生态资源赋予规模价值。
开化县创新推出林地保护地役权改革，向村民颁发2753本地役权证。农户保留林地权属，但自愿承诺“不砍树、不毁林”，政府则以生态补偿反哺，将27.5万亩山林转化为生物多样性保护的“生态围墙”。当村民从“伐木者”变为“护林员”，人与自然的关系被改写。
碳汇革命，是衢州的另一项重大制度创新。在开化县马金镇，油茶林在烈日下泛起绿浪。花园村党支部书记邱朝贵手持碳汇监测单，指尖反复摩挲“2000吨/年固碳量”的数据——这片5244亩山林经碳计量后，以碳汇收益权质押获得300万元贷款，催生出了百亩油茶基地。
碳汇革命源于衢州在全国首创的碳账户体系。在开化县，中国农业大学专家团队深入山林3个月，为37万株林木建立“碳身份证”：杉木年固碳12.6千克/株，毛竹5.3千克/株。当每一片叶子释放的氧气被量化为可交易的“碳货币”，森林从生态屏障升级为“绿色银行”。目前，全市建成60.4万个林业碳账户，碳储量2490万吨，年新增固碳90万吨。
碳账户通过数据驱动治理，将抽象生态价值转化为239.6万个可交易账户，绿色贷款余额7年增长984%。
制度创新，带来生态反哺民生的转化之路。
常山县青石镇和尚弄村，2500亩的油茶苗长势正旺。这片种植基地，曾是一片荒芜山野。“我们这儿山多地少，以前村民守着山林却赚不到钱。”村党支部书记蔡永军坦言。
为走出困境，村里与常山“两山合作社”合作，村民由此拿到土地流转“租金”每亩每年500元至700元、就近务工“薪金”每月3000元至5000元，产业分红“股金”按照入股的金额按比例分配，实现“一地生三金”。
常山县农投集团生态资源经营管理有限公司总经理江君君介绍，项目已带动村集体增收50余万元，村民增收146万余元。新一轮2070亩油茶共富标准地项目启动后，山林地利用率将提升至65.6%。
在开化县林业局指挥中心，大屏上的绿色波浪线正不停地跳动。技术负责人指着其中一段上扬的曲线解释：“这片毛竹林刚完成间伐，移除了老竹病竹，促进新竹生长，固碳效率提升了15%。”随着CCER（国家核证自愿减排量）碳汇资源库越来越完善，开化的碳资本正通过云端往全国交易市场上跑。
茶农王永福把茶园接入碳监测系统后，惊喜悄然而至。贴了“低碳认证”的茶叶，价格一下子涨了40%。“以前就卖个茶青钱，现在连茶叶呼出的气都值钱。”更让他高兴的是“碳汇致富贷”，用未来30年的碳汇收益权作抵押，茶园改造的钱有了着落。
正如北京大学光华学院院长、金融学系教授、博士生导师刘俏所说，在政府管控框架下，植入强大的市场激励机制，当减排行为能直接转化为信贷优惠、金融权益、市场收益等实质性回报时，个体与企业的行为逻辑便发生了根本性转变——从外部强制的“要我减”，内化为利益驱动的“我要减”，构建可持续内生动力系统。
这场由数据驱动的绿色变革，其价值不仅在于当下的减排成效，更在于它指明了未来生态文明制度建设的清晰路径——以数据为基、以金融为桥、以价值为引，方能汇聚磅礴之力，共赴双碳之约。
逐梦“两山”拓新途
当“两屏十丘”的苍翠浸染街巷，“九水六湾”的碧波倒映高楼，在这幅徐徐展开的生态画卷中，这座千年古城正以“生态为基、文化为魂、产业为翼、智慧为脉”，跑出山水花园城市建设的“衢州速度”。
面对省委、省政府加快打造更高水平生态省的决策部署，我市围绕加快打造四省边际绿色生态桥头堡、诗画浙江大花园最美核心区的战略目标，如何协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展？
在市委八届十次全会擘画的绿色发展坐标系中，未来三年，一系列山水重塑项目将让自然以更灵动的姿态融入衢州城市肌理，让绿水青山真正成为成长中的花园。
以污染防治筑牢生态之基。在智造新城，康鹏化学的污水暂存池焕然一新，1250米围堰及地沟经过环氧树脂防腐处理，如同披上防渗“铠甲”。我市将强力推进蓝天碧水净土保卫战，加快完成全市546个治气减排项目，深入实施碧水行动四方面14项重点任务，深化高新园区地下水修复、氟化工业新污染物治理、全域国家“无废城市”建设3项试点，推动生态环境质量持续改善。
以共富共美打造全域花园。盛夏时节，在钱塘江源头的层林之间、幽幽溪涧，闲庭信步的“林中仙子”白鹇、嬉笑打闹的黑熊一家和静静生长的长柄双花木等，共同构成了动植物生存的绿色乐园。我市将建立以国家公园为主体的自然保护地体系，推动钱江源国家公园正式挂牌命名，并推动全域和美乡村建设，力争今年年底全市和美乡村覆盖率达到65%以上。
以改革创新完善治理体系。作为全国首批林业碳汇试点市，衢州构建的60.4万个林业碳账户，让2490万吨森林植被碳储量有了数字化表达。目前，衢州正进一步迭代碳账户体系，构建碳预算化管理、项目碳评价、碳排放预测预警等“碳双控”治理体系，并构建“天空地”一体化生态监管体系，通过数字赋能提升生态问题的发现能力。当科技与生态深度融合，衢州正走出一条具有示范意义的智慧环保之路。
以区域联动绘生态长卷。今年6月，鹰潭市正式加入浙皖闽赣“联盟花园”。衢州、黄山、南平、上饶及鹰潭正酝酿着更大的动作：打造“百元购卡，享万元权益”的文旅惠民卡，以“95号公路”为核心推出“联盟花园”品牌日，形成具有全国影响力的文旅IP。同时，衢州正持续深化四省边际生态协作，深化省际污染防治联防联控，推进跨省生态廊道建设，争取在生物多样性保护、跨省应急联防联控等方面谋求更多协作。
最美的风景，依旧在路上。衢州并未满足于现有的成绩，而是不断追求卓越，勇于创新。
今年，我市将碳账户立法提上议事日程，9月份将提交衢州市人大常委会审议。通过构建多层级减污降碳协同体系，将生态优势转化为制度优势，为全国碳中和实践提供地方样本。
不负青山，方得金山；绿富同兴，未来可期。如今的衢州，每一片绿叶都在诉说绿色发展的故事，每一泓清泉都在映照生态文明的智慧，“两山”理念已深深扎根三衢大地。展望未来，衢州将以更高的站位、更宽的视野、更大的力度推进生态文明建设，让“两山”理念在新时代焕发更加耀眼的光芒，为美丽中国建设贡献更多衢州智慧、衢州方案！