常山探索特困人员“一院供养”新模式

　　本报讯 （报道组 葛锦熙 通讯员 张志林） 7月29日中午11点，今年88岁的魏金保老人在位于常山县芳村镇的常山县社会福利院第四分院排队吃上了可口午餐。“成为集中供养人员已经20年了，没想到今年还搬进了‘新家’。”魏金保说，他作为全县特困人员“一院供养”的首批入住者，感觉很幸福。

　　7月21日，常山县在全市率先实施民政直管体系下特困人员“一院供养”，617名特困供养人员平均年龄75岁。早在2023年12月，常山县已创新推出特困供养人员区域化集中供养模式，但分布点位多、管理能力弱、风险隐患大、财政负担重等问题依然存在。今年2月，投资8500万元、拥有390张床位的常山县社会福利院第四分院顺利建成，随后常山县政府出台《常山县特困人员“一院供养”及公办养老机构民政直管实施方案》，将原区域化分散的特困供养人员，实行集中“一院供养”。为提升“医养结合”水平，常山县民政、财政、卫健、医保等部门出台《进一步完善特困人员就医保障的实施意见》，并在第四分院提前开设了24小时值班的医务室，在毗邻的芳村镇卫生院开设就医绿色通道，实现养老服务与医疗资源的无缝对接、深度融合。

　　“‘一院供养’并非一刀切地将所有集中供养对象搬到第四分院，而是充分征求个人意愿，按规定落实。”常山县民政局养老服务科科长徐建军表示，除了重度失能和部分中度失能的群体需要强制参与集中供养，经评定符合条件的老人也可以每月领取1489元补贴后选择分散供养。“刚开始，有的老人觉得离家太远，我们陪同老人们实地查看场地并讲解福利政策，最终有340位老人接受了集中供养。”徐建军相告，集中供养的老人不仅可以享受五菜一汤的餐食选择，还免费提供日常生活用品，并有牛奶、水果等营养补给。此外，每个月还能领到149元零花钱。

　　常山县社会福利院第四分院负责人汪宏伟介绍，目前已提前将原来5家供养机构的部分工作人员“收编”，组成了网格小组，每个小组对接10至15名老人的日常服务。同时，福利院还成立了护理员网格，按照自理型、介助型、介护型分类，配备不同的照护力量。

　　“从分散供养到区域化集中供养，再到‘一院供养’的不断迭代，标志着养老服务标准化水平的提升，能让老人享受到更优质的晚年生活。”常山县民政局党组书记、局长黄小兵表示，将不断提升医养服务专业化、精细化、智慧化水平，推动养老服务从“有保障”向“有品质”迈进。