记者 吴婧涵 通讯员 潘燕军
近日，衢州正式发布“涉外公证减证便民惠企”服务改革新政。新政聚焦“减证、便民、惠企”三大核心关键词，推出一系列创新举措，让涉外公证服务“瘦身”，不再繁琐。
这场公证服务的供给侧改革，将如何为衢州高水平开放开发注入新动能？记者进行了深入调查。
改革让公证“轻装上阵”
公证是一项重要的预防性司法制度。“然而，办理涉外公证就像一场‘材料拉锯战’，企业和个人往往被各种证明绕得头晕眼花。”衢州市信安公证处主任、公证员程钢介绍，近年来，随着衢州深入推进开放开发桥头堡建设，公民和企业在国际交流、对外贸易等方面日趋活跃，涉外公证需求呈现显著增长态势。数据显示，2023年全市涉外公证办理数量接近2000件，2024年增长至3000余件。
此次衢州推出的新政，正是针对这一问题进行的有力改革。通过精简证明材料、优化办理流程、加强信息化建设等一系列措施，极大地减轻了当事人的负担，使得涉外公证服务更加高效、便捷。2023年，衢州启动涉外公证改革调研与规划，去年底开始试行。改革前，企业涉外业务办理平均需15个工作日，如今，通过一系列“组合拳”，办理时间大幅缩短至7日。
此次发布的《涉外公证容缺受理证明材料清单》，更以“非必要不提供”为原则，取消重复证明、模糊证明，平均精简材料30%以上。新政还推行“告知承诺制”，允许申请人以书面承诺替代部分非关键材料。同时，积极协调海关、民政、公安、贸促等部门，推动政务数据共享，打破信息壁垒，减少当事人提供材料的负担。
“改革后，涉外公证‘轻装上阵’，企业和个人办理公证更加高效、便捷，这无疑是惠企便民的贴心举措。”程钢说。
便民惠企的“最后一公里”
“公证速度，拉快了我们与外商交易的进度。”浙江志高机械股份有限公司海外销售总监何玲慧感慨。近期，企业一批大型机械出口贸易正与伊朗客商洽谈。时间就是金钱，原本需耗时一个月的公证流程，如今仅用半个月就顺利完成。“这不仅是时间的节省，更是政府对企业拓展海外市场的有力支持。”何玲慧说。
“公证服务的升级，不仅体现在速度上，更体现在便捷性上。”市民吴海睿对涉外公证改革后的全新体验赞不绝口。他相告，如今涉外公证业务不仅能在“浙里办”APP上轻松操作，衢州推出的“信安公证云在线”微信小程序，更是将手机变成移动的公证平台。其中的录音公证功能，更让公证服务突破时间和空间的束缚。同时，现在的涉外公证业务分类也变得更加清晰明确。办理财产公证时，也不再需要准备繁杂的材料，部分材料还允许后补。
衢州市信安公证处公证员傅珂瑶在工作一线见证了改革带来的变化：“现在，我们通过线上平台为群众提供咨询、预审、预约办理等一站式服务，还能实时反馈办理进度，让群众心里有底。”对于一些行动不便或身处异地的当事人，公证处提供的远程办、上门办等举措更是贴心，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。
程钢表示，衢州涉外公证改革聚焦便民惠企，就是要打通服务的“最后一公里”，让企业和群众切实感受到公证服务的温度与速度。未来，还将进一步优化线上服务平台功能，拓展服务场景，让涉外公证服务更加亲民、便民。
多项机制
让改革“不走回头路”
“‘涉外公证减证便民惠企’服务改革，是衢州优化法治化营商环境、助力高水平开放开发的关键落子。” 市司法局党委委员、副局长徐坚表示，衢州依照浙江省统一部署，紧扣“三减一增”目标（即减少证明材料、减少办理时间、减少办证成本和增加服务供给），全力推动涉外公证服务迭代升级。
为保障改革稳步推进，衢州建立完善的评估监督机制。一方面，定期梳理涉外公证减证便民惠企、“最多跑一次率”“全省通办事项率”等关键数据，深入开展涉外公证案卷自查、评查，强化业务全流程监管；另一方面，制定监督考核指标，围绕证明材料精简、办理时间压缩、服务供给拓展等维度，定期检查公证机构落实情况。同时，建立健全投诉举报机制，畅通群众和企业反馈渠道，对投诉举报第一时间调查处理，以严要求、强监督确保改革举措落地生根。
持续发力信息化建设，让数据在云端“飞奔”。衢州通过积极协调海关、民政、公安、贸促等部门，打破信息壁垒，搭建政务数据共享“高速路”。如今，全市公证机构已与公安、民政、市场监管等部门建立数据共享接口，身份信息、婚姻状况、企业登记信息等实现实时查询验证。
衢州还积极为公证机构搭建协作“立交桥”，鼓励各公证机构共同解决涉外公证中的疑难问题。通过定期组织经验交流会议，邀请表现突出的公证机构分享创新举措与成功经验，促进相互学习借鉴。同时，主动靠前服务，推动公证机构与涉外企业、商会、行业协会等建立常态化沟通机制，深入了解涉外企业需求，提供更精准化、个性化的公证服务，为企业“出海”保驾护航。
“这是公证服务的自我革新，更是衢州融入全球开放格局的深度探索。”徐坚表示，衢州将持续发力，以更高标准推动公证服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级，为高水平对外开放提供强有力的法治保障。