数字赋能乡村振兴 助力城乡融合发展

　　陈诗慧

　　近日，浙江省印发了《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》。该方案着重强调了学习和运用“千万工程”的宝贵经验和方法，目的是为了推动城乡融合的高质量发展，并且加速缩小城乡之间在经济、教育、医疗等方面的“三大差距”。城乡融合发展的核心在于实现资源和要素的双向流动、公共服务的均等化配置以及治理效能的协同提升。在当前这个数字技术飞速发展的时代，数字化已经成为推动城乡融合发展的关键动力。数字技术在乡村的应用，是贯彻“千万工程”经验、围绕“富民”目标，同时推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章的重要赋能工具，为城乡融合发展注入了新的活力和动力。

　　首先，数字技术的运用促进了资源要素的流动，有助于缩小城乡市场之间的鸿沟。它打破了传统城乡市场之间的时空限制，促进了农产品的产销对接、金融资源的下沉以及劳动力信息的共享。例如，通过电商平台，乡村的特色产品可以直接与城市消费者建立联系，从而提高农民的收入水平；数字普惠金融利用大数据进行信用评估，有效缓解了农村融资难的问题。这种高效的要素流动，有效地缩小了城乡之间的收入差距。其次，数字技术的优化资源配置功能有助于弥合区域发展之间的落差。通过建立统一的数据共享平台，那些发展相对滞后的地区可以利用“数字后发优势”，快速地与发达地区的技术、资金和市场资源进行对接。浙江省的“乡村大脑”项目就是一个很好的例子，它通过智能化的治理手段，实现了城乡公共资源的动态调配，推动了区域的协调发展。最后，数字技术强化了公共服务的均等化，减少了城乡生活之间的差距。通过“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式，城市中的优质服务可以延伸到乡村地区。例如，远程医疗系统使得村民无需离开家门就能享受到三甲医院的诊疗服务；数字教育平台则帮助农村学生能够接触到名师的课程，显著提升了农村地区的公共服务水平。

　　近年来衢州立足生态资源禀赋与乡村振兴基础，积极探索数字技术赋能乡村发展的创新路径，通过构建“数字+产业”“数字+治理”“数字+服务”的全域融合体系破解城乡要素流动壁垒、资源配置失衡与公共服务差距，为缩小“三大差距”提供实践样本。

　　一是构建城乡市场一体化数字通道，激活要素流动。衢州依托数字技术重塑城乡要素流通机制，推动农产品、资金、人才等资源在城乡间高效循环。在农产品流通方面，常山县通过“油茶产业助手”平台，整合油茶种植、加工、销售全链条数据，实现精准供需匹配，推动存货销售周转率提升23%。在资金与人才流动优化上，衢州市依托“数据要素×”行动，举办数据要素大赛、数商对接活动，吸引企业与高校合作，推动数据要素与农业、制造业深度融合，例如香满亭生物科技通过数据模型缩短花菇生长周期20%，优品率提升至85%。

　　二是打造数字驱动的城乡协同发展生态，重构资源配置。衢州以数据要素为核心，构建“一脑统管、多跨协同”的资源配置体系，推动城乡资源高效整合。通过建设“衢州乡村大脑”，汇聚农业农村、自然资源、生态环境等多个部门数据，实现全域资源可视化、动态化管理。在要素跨域配置上，开发“山海协作数字飞地”平台，推动杭州未来科技城数字经济资源与衢州乡村场景对接，促进智慧农业、数字文旅等多个协作项目落地。

　　三是建设全域覆盖的数字民生服务体系，弥合服务差距。衢州以“互联网+民生”为抓手，推动优质公共服务向乡村延伸。医疗健康领域，建成贯通市县乡村四级的“云上医共体”，接入多家三甲医院资源，实现251家村卫生室远程诊疗全覆盖。教育文化领域，建成多个“5G+同步课堂”教学点，农村学校名师课程覆盖率从35%提升至92%。基层治理领域，开发数字化治理平台，集成村务公开、矛盾调解、应急管理等32项功能，推动92%的村级事项“掌上办”，群众满意度显著提升。

　　随着数字技术在乡村发展中深度运用，数字技术正在重构“人－地－产”关系，通过数据要素激活、产业模式创新和治理方式变革，使“富民”有抓手、“强城”有支撑、“兴村”有路径、“融合”有通道。这种数字化赋能不是单向输出，而是形成“技术应用→场景迭代→价值创造→制度供给”的螺旋上升闭环，这正是“千万工程”经验在新时代最具活力的实践延伸。

　　（作者单位：衢州市委党校）