■记者 朱天宇
“我们的治理目标很简单，就是让新居民在这里找到归属感,把创智社区打造成1.2万新居民的‘第二故乡’。”近日，在长安镇创智社区党群服务中心，社区党支部书记、居委会主任祝晨梦指着墙上一张张鲜活的社团活动照片，讲述着社区治理的核心思路。
作为长安镇紧邻杭州钱塘区的“融杭前沿”，创智社区95%以上是新居民和杭州通勤人员，面对“两多一高”（新居民多、新诉求多、流动性高）的治理难题，社区以党建为引领，撬动商家、社团、青年等多元力量，走出了一条“以心聚心、以新治新、共治共享”的融合型社区治理新路径。
创智社区党群服务中心。
“今天我们继续学习扇面书法作品，大家要重点掌握书写章法、字组排布与整体布局。”走进创智社区党群服务中心的多功能空间，创智社区书画社社长吴志祥正带着社员们练习书法。吴志祥是台州人，退休后随子女来到了创智社区生活。“在这里生活了一段时间，我发现有很多老同志书法都写得很好，有不少年轻人也想学书法，我就想着能不能把大家聚到一起写写书法、增进邻里感情。”吴志祥说，他立即将这一想法反馈给了社区，没想到和社区的想法不谋而合。
2023年6月，在社区的支持下，书画社正式成立。自此，社区内的书法爱好者们有了共同的活动场地。每周五下午，吴志祥都会准时来到创智社区党群服务中心，带着居民练习书法、学习绘画，逢年过节时，大家还会共同写对联、福字，免费送给社区居民。
书画社的旁边，是舞蹈社的舞蹈教室。创智社区舞蹈社由舞蹈爱好者自发建立，最初只有寥寥几人，如今已发展成拥有20余名固定成员的艺术团体，成员涵盖上班族、退休老人等不同群体。舞蹈社不仅定期开展基础舞蹈教学、排练，还积极参与社区各类文艺活动，用灵动的舞姿传递快乐，丰富居民文化生活。
一个个活力满满的特色社团，正是创智社区撬动新居民参与基层治理的关键抓手。“社团由兴趣相投的居民自发组成，凝聚力强、黏性高，是留住新居民的有效载体。”祝晨梦介绍。为持续提升新居民的归属感与社区参与度，创智社区精心培育打造了书画社、舞蹈社、青春跑团等十余支成熟社团队伍，活动覆盖全年龄段居民需求。
结合不同社团的发展特点，社区实行分类培育、精准赋能。针对书画社、舞蹈社等已有成熟带头人、基础稳定的社团，社区免费提供固定活动场地，搭建交流平台，吸引更多兴趣爱好者加入，不断壮大社群力量。针对烘焙社等耗材量大、运营成本高的特色社团，社区创新联动辖区商户，通过与专业烘焙店深度合作，有效解决师资、物料等难题，同时为商户引流赋能，实现双向共赢。
对于青春跑团这类活力十足、参与度高的特色社团，社区重点扶持其向规范化、专业化社会组织转型。目前，跑团成员规模已突破150人，辐射范围持续扩大，不仅吸纳本社区居民，还吸引了周边社区、杭州下沙等地的群众踊跃参与。同时，社区积极引导跑团走出休闲娱乐范畴，常态化开展“弯腰一秒”垃圾捡拾等志愿服务活动，让兴趣社团成为参与基层治理、传递文明新风的生力军。
和多数村社一样，创智社区在社团培育过程中，也曾遭遇队伍“断档”、活力不足的困境。“以前，社区摄影社、烘焙社活动时断时续，核心原因就是骨干人员流失。”祝晨梦说道。由于辖区新居民流动性强，加之社区力量有限，难以实现全程跟进培育与常态化指导，导致部分社团活动频次不足、群众参与度偏低，难以持续运营。
为破解社团运营难、管理难、存续难的痛点，社区创新探索出“社团+骨干+机构”三位一体培育模式。社区为每个社团配齐1名核心骨干牵头引领，联动1家专业合作机构提供技术、师资、运营等专业支撑，同时由社区党员骨干统筹协调、兜底保障。这套机制有效破解了“社团多、管不了、管不好”的治理难题，让各类兴趣社团真正成为凝聚新居民、带动新居民主动参与社区治理的重要桥梁。
组建商家生态圈
从“单向求助”到“双向共赢”
“以前举行各类活动常常缺少人手，现在有了商家生态圈，不仅活动能落地，还能帮商户们扩客源。”祝晨梦口中的商家生态圈，是创智社区重点打造的治理载体。起初，创智社区在开展各类活动时发现，周边商户参与意愿强烈，都希望借助社区平台提升自身曝光度；而社区开展活动也亟需各类资源支持，双方需求恰好契合。
基于这一共识，创智社区以奥莱商圈为切入点，优先吸纳与居民民生需求密切相关的商户，涵盖水果店、超市等便民业态，艺术教培、文体机构等服务业态，以及美容美发等生活服务类业态，目前已汇聚40余家活跃商户，搭建起社区商家生态圈。
邓苏芹便是其中一员。今年2月，她带领“缘定三生鹊桥社”正式入驻该生态圈。通过整合社区单身青年信息、建立专属服务档案，精准匹配择偶需求，常态化开展交友沙龙、茶话会等联谊活动。截至目前，“缘定三生鹊桥社”已为80余名单身青年牵线搭桥，用爱心与责任为新居民搭建幸福纽带，也进一步丰富了社区商家生态圈的服务内涵。
生态圈里的商户并非简单提供赞助，而是深度融入社区服务建设。烘焙店为“她时光烘焙坊”社团提供食材与技术支持，教培机构入驻“儿童成长课堂”开展教学服务……既有效破解了社区活动开展的资源、经费难题，也让商户在公益服务中积累了良好口碑。
“我们希望通过市场化运营，让社区服务真正‘活’起来。”祝晨梦介绍，创智社区党群服务中心推行的市场化运营，核心是“公益+低收费”模式。以“儿童成长课堂”为例，课程收费远低于市场标准，却能邀请专业教师授课，收获了学生与家长的广泛认可。
创办青年理事会
让“年轻声音”走进治理核心
“乱停车、流动摊贩等问题，年轻人反映最强烈，那就要让他们参与解决。”2024年，创智社区青年理事会成立，搭起了社区青年参与社区治理的桥梁。理事会没有固定名单，而是以“议题召集”的形式运作：有问题就收集起来，两三个月开一次会，参会人员包括青年居民、商户代表、流动党员等，大家围坐在一起“头脑风暴”，共同协商解决。
此前，创智社区出现夜宵摊占道经营、噪音扰民等问题，居民投诉不断。青年理事会成员主动收集线索、梳理诉求，最终推动政协民生议事堂现场协商会在社区召开。随后，多部门联合对占道经营、噪音扰民等问题开展集中整治。
针对青年“想学习却担忧收费高”的顾虑，理事会率先探索推出“不一YOUNG的青年夜校”，开展直播技能培训、舞蹈教学、青年瑜伽等课程，广受新居民好评。
针对流动党员多等情况，社区通过日常走访、活动开展等发掘党员骨干，让其成为社区治理的“中坚力量”。“我们就是要把‘小支部’变成‘大引擎’，让每个新居民都能找到归属感。”祝晨梦说。
从以兴趣聚人心的社团，到双向共赢的商家生态圈，再到倾听心声的青年理事会，创智社区以党建为引领，有效破解了新居民社区的治理难题，走出了一条“以心聚心、以新治新、共治共享”的融合型社区治理新路径。
在这里，陌生的邻里因共同热爱而相知，商户与居民因携手同行而共赢，青年的声音因被重视而有力量。1.2万新居民，不再是漂泊的“外人”，而是扎根于此的“家人”。未来，创智社区将继续以初心暖民心，让每一位新居民都能在这里安身安心、逐梦前行，让“以新治新”的治理微光，照亮更多新居民的幸福之路。
创智社区书画社。
创智社区青年理事会。
工作人员入户走访。