“小黄我们都熟悉的，小区的很多难题都是她帮着解决的。”在海城名家小区，居民谈先生口中的“小黄”是黄懿。她既是南苑社区党委副书记，也是小区业委会委员，同时也是小区“红管家”。她的照片和联系方式就印在小区门口的公示牌上，居民有事，一个电话就能找到她。
基层治理，千头万绪。以往，社区、业委会、物业之间职责不清、合力不足，导致许多“老大难”问题久拖不决。硖石街道给出的答案是：将党组织嵌入治理最前沿，让党员成为破解难题的“主心骨”，让群众代表成为社区治理的“黏合剂”。
海城名家小区就是一个典型的例子。这个交付十余年的高层小区，曾因楼道杂物堆积、电动车“进楼入户”而让居民深受困扰。尤其是5、6幢单元门厅，一度成为电动车的聚集地，最多时十几辆车横七竖八，不仅阻碍通行，更埋下消防安全隐患，投诉率居高不下。
为此，南苑社区党委牵头，启动了“绿色楼道”专项治理行动。社区网格员、业委会成员、物业工作人员组成工作组，逐单元排查登记。这其中，既有兼任业委会委员的社区党委副书记黄懿一线协调，也有身兼南苑社区党委兼职委员的业委会副主任冯卫积极奔走。他们一边组织业委会成员配合社区入户沟通，一边在三方协同会议上建言献策，推动制定了“绿色积分兑换规则”。
为根治电动车充停难题，今年，南苑社区再次牵头召开三方协同会议，组织业委会、物业与居民代表三方协商。经过多轮调研和方案研讨，一个“第三方代建”模式应运而生——小区5、6幢北侧的闲置空地被盘活，一家专业新能源公司全额投资，建起了两处标准化电动车充停点。如今，小区新增充电口20个，共有充电端口120个，覆盖80%以上的电动车用户。“扫码充电、充满自动断电”已成为居民常态，楼道彻底告别了“堵门”现象。
近年来，硖石街道做实社区党组织兼职委员制，积极引导业委会和物业公司负责人中的党员任社区党组织兼职委员，并领办民生服务和治理项目。海城名家小区业委会副主任冯卫便是其中一员。他除了深度参与楼道治理和电动车充停点建设，还将一个个困扰业主多年的难题带上了社区的议事桌，最终得以解决。
与此同时，硖石街道推出“小区红管家”制度，将党组织的神经末梢进一步延伸至网格。社区两委班子中选拔出一支“红管家”队伍，每周定期派驻在小区内办公。如今，86个小区已全部完成“红管家”挂牌公示。并推广二级支部项目领办机制，让每一个小区党支部扛起解决居民“急难愁盼”的责任。
多元议事“连心桥”
让服务更有温度
“太好了，现在这个活动空间很大，运动器材类型很多，大家可以根据喜好选择！”傍晚时分，石路社区东方都市小区居民张新丽刚在楼下的健身中心跑完步，一边擦汗一边感慨。这处活动空间位于小区11幢架空层，面积600多平方米。这里既有乒乓球区、健身器材区、瑜伽房，还配备了更衣室、休息室和卫生间。
这个由闲置空间改建而成的居民活动空间，源于一场场三方议事会议。
东方都市小区总建筑面积达47.8万平方米，常住人口5000余人，年轻人多、健身需求大，可小区内却没有像样的活动场所。“很多居民提出了增加活动空间的需求。”石路社区党总支书记杨祎程告诉记者。于是，石路社区牵头联动小区业委会、物业服务企业，三方协同发力，开启了精准破题之路。
排查过程中，他们发现11幢的架空层空间很大，完全可以改造成居民活动空间。为精准对接居民需求，社区党总支充分发挥党建引领作用，党员志愿者与居民面对面交流，耐心倾听不同群体的需求。居民骨干则广泛收集邻里意见，梳理汇总居民意见。
带着这些来自群众的“需求清单”，社区、业委会、物业三方多次召开联席会议。从地面铺设、照明安装，到休闲座椅摆放、运动区域划分，每一项设计都充分吸纳了居民意见，尽力满足居民需求。如今，这个投入使用的活动空间，成了深受居民喜爱的“幸福乐园”。
“以前想锻炼得跑老远，现在下楼就能活动，每天来打会儿乒乓球，浑身都舒服！”正在打球的居民徐阿姨笑着说道。旁边正在拉伸的年轻居民小薛也感慨：“平时工作忙，没时间去健身房，这个架空层太实用了，利用下班碎片时间动一动，解压又健康。”
在硖石，类似的议事场景经常上演。街道通过“民情三谈”“四季有约”“红板凳”等议事协商机制，推动需求多源收集、难题多方共解。
为确保议事成果落地，硖石街道建立了“周碰头、月联席、季反馈”的闭环机制。每周，红管家、物业、业委会、网格员等“小事快议”，平均每周化解小区矛盾纠纷66件；每月，硖石街道、社区、小区三级联席会议集中攻坚“难事”；每季度，依照《党建引领“三方协同”小区共治工作激励办法》对业委会履职进行复盘，对物业实行“红黑榜”动态管理。去年以来，已有13家物业完成星级提升，5家履职缺位的物业被列入“黑榜”并退出运营，实现了优胜劣汰。
数字赋能“阳光房”
让信任更有透明度
信任，始于透明。硖石街道将“阳光小区”应用推广列入年度重点工作清单，以数字化手段构建“五公开、五参与、五响应”的全链条工作机制。
“五公开”即小区事务、财务收支、物业服务标准、公共收益分配、监督评价结果全公开。在竦秀社区的东湾花苑，一场关于物业费收缴的僵局正是靠“公开”“阳光”来打破的。
东湾花苑建成10多年，物业因物业费收缴问题于去年底撤场。青黄不接之际，社区牵头联合业委会广泛征求业主意见，最终以超过三分之二的同意票，决定不涨物业费，而是引入“酬金制”物业管理模式。
与传统物业不同，“酬金制”将物业费及公共收益全部存入全体业主的共有基金账户，物业公司根据服务成效获取约定酬金。为了让资金管理更加透明，竦秀社区试点推广“阳光小区”线上平台，实现小区信息、收支、议事等全公开。如今，东湾花苑居民只要在手机上打开平台，所有经营性用房出租、公共停车位收费、电梯广告收入等一目了然。居民还可通过线上平台缴纳物业费、提交报修诉求、查阅“三方议事”会议纪要、参与业主决策投票。
“信息公开后，业主对我们物业服务更加可感可及，物业费收缴率同比翻了一倍！”东湾花苑物业管理人员尹经理感慨道。此前有74个视频监控因设备老化损坏，受物业更换影响维修一直拖延。今年3月，业委会通过“阳光小区”公示维修事宜，投入1万余元，于4月底前完成全部监控修复，切实筑牢了小区安全防线。
在风和丽苑小区，“五公开”机制让居民从旁观者变成了当家人。
过去，小区每年绿化养护费需8万元，公示后引来居民广泛关注，觉得开销太大。风和丽苑社区第一党支部牵头成立“楼道园丁”志愿队，党员带头，组织志愿者清理有害杂草、整治乱种植、打造共享花园。居民主动参与监督，物业优化养护方案，如今每年绿化费用降至3.6万元。小区党员骨干柯启华收到一份近百位居民的意见表，要求解决小区照明偏暗、监控长期故障等问题。他当即召集支部党员开展“支部夜谈”，主动牵头排摸，联合小区物业及社区能人，发起成立“风和小修队”，聚焦小区基础设施的公益维护，持续提升居民幸福感。
记者了解到，截至目前，“阳光小区”应用已在硖石街道47个小区完成接入，整体参与率近33%。从“楼道杂物”的投诉办结，到“小区账本”的随时可查，数字赋能让治理的每一个环节都留痕、可追溯，构建起“业主吹哨、三方报到、一站闭环”的高效响应体系，让阳光真正点亮居民的幸福生活。
从“独角戏”到“大合唱”
三方协同
解决小区停车难。
风和小修队。
东湾花苑引入
“酬金制”物业管理。
海城名家小区
电动车充停点。
■记者 杨平平
“电动车不堵门了，楼道敞亮了，充电也不用‘飞线’了，现在住着是真舒心！”看着家门口的变化，硖石街道南苑社区海城名家小区的居民们纷纷点赞。这一变化，正是硖石街道深化“三方协同”机制，撬动基层治理效能提升的生动缩影。
小区是城市的“细胞”，也是治理的“末梢”。为破解城市基层治理中“看得见的管不着、管得着的看不见”的难题，近年来，硖石街道坚持党建引领，做实“社区党组织主导+业委会负责+物业服务支撑”的治理责任，推动资源在小区叠加、力量在小区凝聚、服务在小区集成，用“三方协同”的“小切口”撬动社区治理的“大变化”，奏响了一曲党群连心、共建共享的“和谐曲”。