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2026-07-03
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当前报纸名称:海宁日报

塘桥村“1+5+X”模式解欠薪、安全难题

日期:05-22
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版面:第a0005版:锦绣许村       上一篇    下一篇

■记者 朱晓迪  通讯员 杭紫艺

“老板最近工资都按时发了吗?没问题的话麻烦签个字确认。”

近日,许村镇塘桥村社会治理协管员郑美娟照例带上欠薪排摸表,来到片区内的服装厂开展欠薪排摸。在排查过程中,有名员工犹豫了一下,压低声音:“老板说,要延迟几天发。”由于该厂在常态化走访中,已经不是第一次出现延迟发放薪资的情况,郑美娟便当场在欠薪排摸表上标注了红色,并在备注栏写下:“重点关注,两天后复查。”

两天后,郑美娟再次上门,发现服装厂大门紧闭。她立刻联系员工,对方说:“老板讲只是放假几天。”郑美娟不放心,辗转联系上老板。反复沟通后,老板终于松口:“其实我不想干了,但没钱付工资……”郑美娟没有犹豫,当天就把老板和员工请到村委会,双方协商后顺利结算了工资——72小时,从找寻线索到处置完成,一场可能演变为群体性事件的欠薪纠纷,在萌芽中被掐断。

排摸表上,这条红色标注最终被划去,旁边多了一行字:“已闭环,妥善处置。”

如何做到基层治理问题快速发现、快速响应?塘桥村创新实施“1+5+X”网格治理模式(1支社会治理协管员队伍+5项专项机制+多元治理力量),构建起高效联动、闭环管控的基层治理体系。

1本日志,让网格工作不再是“糊涂账”

塘桥村人口密度高、人员结构复杂,小作坊与服装厂数量较多,在矛盾纠纷调处、消防安全管控等方面的基层治理压力较大。“量大、面广、事杂”是社会治理协管员每天面对的常态。

“小作坊老板拖欠工资、房东与租客因水电费扯皮、私拉电线充电、房前屋后杂物乱堆……这些看似琐碎的‘小事’,如果不能在第一时间发现、介入,随时可能酿成大问题。”塘桥村党委书记徐新锋坦言。

如何变被动应对为主动排查?塘桥村为每位社会治理协管员量身定制了《网格工作动态日志》,将巡查走访、隐患排查、纠纷调解等任务细化为具体条目,每项工作都明确目标、时限和要求,形成“发现—上报—处置—销号”的全流程闭环。每起纠纷调处完成后,实行社会治理协管员与网格长“双签字”确认机制,确保事事有回音、件件有着落。

从欠薪隐患到邻里口角,从消防排查到环境整治,日志上的每一条记录、每一处标注,都成为基层治理的“晴雨表”和“责任单”。自日志推行以来,网格工作漏报、迟报现象大幅减少,隐患发现和处置效率显著提升。

5项机制,让网格治理跑出“加速度”

为严明工作纪律、压实岗位责任,塘桥村探索推行出勤整队制、“24×365”备勤制、欠薪处置机制、流动红旗制、下班后一小时制5项机制,赋能网格治理提质增效。

严格落实出勤整队制,每日晨间社会治理协管员全员列队,复盘前日工作、部署当日任务,做到工作有方向、推进有标准。健全欠薪处置机制,每月常态化排查欠薪隐患,遵循“协管员前置处理+网格长协同支撑+村书记兜底调解”的流程,高效处置劳资纠纷。

为补齐夜间治理短板,实行下班后1小时制和“24×365”备勤制,社会治理协管员每日延时下班,进行全村消防巡查、重点路段交通疏导;安排晚间错峰值守,联动房东协会开展夜间安全宣教,构建全天候治理模式。

同时,以流动红旗制激活社会治理协管员队伍活力,村委会以出勤率、纠纷化解率为量化标准,开展月度评比,树立先进典型,营造争先创优工作氛围。

5项机制联动互补、闭环运行,推动网格治理从“单打独斗”变“兵团作战”。机制实施以来,塘桥村欠薪等各类矛盾纠纷同比下降约70%,闭环处置生态环境问题655条,排查整改消防安全隐患539处,切实达成“小事不出组、大事不出村”的治理成效。

多元共治,让基层治理聚起“同心圆”

塘桥村聚力多元共治,广泛整合各类社会治理力量,推动群众从治理“旁观者”转变为主动“参与者”,织密全域协同治理网络。

精准盘活不同群体治理优势,组织党员参与夜间巡查,常态化宣讲惠民政策与法律法规,畅通政策传达渠道;依托流动党员同乡优势,摸排流动人口矛盾隐患,参与“暖薪之家”化解薪资纠纷,补齐本地治理信息盲区;租户发挥行业沟通优势,自主管好企业员工与生产厂区,抓实厂区安全管理;发动老党员、村民骨干等力量,巧用乡音乡情化解矛盾、开展志愿服务。

“之前担心工资拖欠、厂区安全问题,现在事事有人管、诉求有回应,我们外来务工人员在这里干活很踏实。”一位服装厂员工朴实的心声,道出了塘桥村多元共治带来的暖心实效。

以一本日志厘清责任,以制度规范锤炼队伍,以多元力量凝聚合力。下一步,塘桥村将持续深耕“1+5+X”网格治理模式,抓实抓细各项管控机制,用心用情化解民生难题,以坚守与实干绘就平安和谐的乡村治理新图景。

郑美娟在工作中。