从“西山”出发⑦
■钱江平
西山社区治理经验，是海宁探索基层治理现代化过程中形成的宝贵经验和财富。去年，全省推广西山社区治理经验深化党建引领社会力量参与基层治理现场会在海宁举行，标志着这一经验实现从“社区探索”到“全省推广”的跨越。如今在海宁，西山社区治理经验正从“一域盆景”变为“全域风景”，各村社在学习运用“六个坚持”的过程中，一方面是学懂弄通，另一方面则是因地制宜，充分考虑自身现状，形成各自特色，让基层治理更有精度、更有温度，让幸福在家门口持续升级。
坚持党建引领
建强社区治理“主心骨”
西山社区治理经验行稳致远、全域推广，根本在于把党建引领作为根与魂，建强组织、建优队伍、建密体系，让基层治理有方向、有力量、有保障。
哪里有群众，哪里就有党组织；哪里有治理，哪里就有党员先锋。城市社区聚焦小区治理堵点，做实社区、业委会、物业三方协同，推动红色业委会、红色物业全覆盖，实现从“各自为战”到“同向发力”。乡村片区聚焦组团共富，打破行政壁垒，整合资源要素，推动产业联兴、治理联动、民生联享。大桃园片区以片区党建联结3个镇12个行政村，以花卉产业为纽带，推动“房东经济”向“股东经济”转型，2025年村集体经营性收入保持10%以上增长。钱江工业社区针对园区企业与职工集聚特点，创新“1337”党建工作体系，以党建强基赋能园区经济发展。长啸村以党建引领产业转型，从“养猪村”蝶变为全国文明村。双喜村以“五联”网格机制压实党员包联责任，把组织力量沉到治理最前沿。
正因为牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，海宁基层治理才有了坚强政治保证、组织保证和队伍保证，在复杂局面中稳得住，在攻坚破难中冲得上，在服务群众中做得实。
坚持需求导向
群众想什么我们就干什么
西山社区治理经验最鲜明的底色，就是民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。海宁始终把群众真实感受作为决策第一依据，推动服务从大水漫灌转向精准滴灌。
精准识别需求，方能靶向施策。海宁通过常态化走访、户长会、民情分析会、夜访夜谈等渠道，全面归集群众急难愁盼，形成动态更新的需求清单。在此基础上，精准对接重点群体，把服务送到最需处。竦秀社区为高龄、空巢老人提供上门送汤、健康陪伴服务，累计服务超5000人次；创智社区打造“创智成长课堂”，开设书画、主持等公益课程；金牛社区推出“金夜不打young”青年服务品牌，双联社区建成“时尚社区共富工坊”，搭建零工市场实现就业增收双向赋能。
精准转化需求，把问题清单变为幸福账单。洛溪社区倾听摊贩与居民诉求，将占道经营痛点改造为规范有序的“洛溪夜市”；仰山社区以三方协同破解物业费收缴难题，收缴率大幅度提升，小区治理步入良性循环；兴城村聚焦村民出行、环境、养老诉求，一体推进道路提升、污水改造、养老服务中心建设，把民生愿景变成幸福实景。
需求在哪里，工作就推进到哪里；群众最需要什么，服务就重点供给什么。海宁以需求为导向的治理实践，让每一项政策、每一个项目都对准民心、贴合民意。
坚持群众主体
发动群众解决群众自己的事情
西山社区治理经验最宝贵的启示，就是相信群众、依靠群众、发动群众，让群众从旁观者变为主人翁，真正实现“群众的事群众商量着办”。
海宁搭建多层次、常态化、接地气的议事平台，户长会、睦邻议事厅等载体遍地开花，让群众在家门口就能说事、议事、办事、评事。博儒桥村坚持户长会制度，以群众共识推动土地流转与项目落地；华丰村推出平安夜巡议事、房东议事会、村民说事三大载体，2025年收集民生建议362条，推动43个民生项目落地，实现“富村善治”有效路径；李家村以“李家播报”搭建村民议事平台，让村民成为乡村治理的主角。
从“要我参与”到“我要参与”，从“被动参与”到“主动融入”，广大群众成为基层治理最深厚的力量源泉。正是紧紧依靠群众，海宁基层治理才有了最广支持、最强底气。
坚持社会协同
凝聚广泛力量多元共治
西山社区治理经验最突出的优势，就是开门治理、多元参与、社会协同。到过西山社区的人，会有类似的感受：社区做任何项目，只要发起动员，人财物就会迅速到位。这背后的原因，是社会组织链接起了社会资源，始终跟着社区干。
眼下，社区治理和服务的确离不开各类资源的导入，需要专业的人来做专业的事。桐溪社区引入5家专业社会组织，培育30支特色队伍，精准服务“一老一小一新”；丰收社区组建“丰收益伙伴”队伍，开展早教、急救、养老护理等普惠服务。
志愿力量全线激活。黄湾社区成立11支志愿队伍，设立“啄木鸟”监督队、儿童观察团，以群众力量监督治理、参与服务；泛半导体产业社区的“芯管家”志愿服务队伍，梳理出42项高频政务事项，精准落地19个服务项目，实现企业诉求一窗受理、闭环办理，满意度达100%；盐官社区激活银发力量，发动爱好文艺的老年人组建“潮城银龄”文化志愿服务队，与乐团互动参与快闪、民谣歌会等活动20余场，用热情与魅力传播潮城文化。全市志愿服务队伍常态化开展平安巡防、矛盾调解、便民服务，成为治理一线重要支撑。
共治机制创新突破。梨园社区深耕“梨享365”工作法吸引青年能人、文创达人参与治理，让老旧小区焕发新活力；兴福村推行“治理益伙伴”制度，联动企业、乡贤能人共建共享，汇聚共治合力。多元力量同向发力，让治理从“小马拉大车”变为“万马奔腾”。
当下，社区运营是一种趋势，尤其是在一体谋划推进现代社区和未来社区建设中，创新探索社区运营，是打破“重建设、轻治理”传统思路，推动社区服务整体提升、优质共享的重要路径。
坚持文化聚心
打造文明和谐包容的幸福家园
西山社区治理经验最温暖的内涵，就是以文化人、以文凝心、以文聚力，让文化成为联结邻里、融合情感、涵养新风的精神纽带，让群众从安居走向安心。
以睦邻文化消融隔阂。百合社区连续十余年举办邻里活动、百家宴，让陌邻变睦邻；龙渡社区以睦邻文化、新春年俗等活动促进新老居民交融；花溪社区以渔家宴为纽带，推动渔民、村民、居民从“一桌宴”变成“一家人”。
以本土文化铸魂扎根。云龙村深耕蚕桑文化，依托蚕俗文化园、云龙茧站打造研学治理阵地；尖山村以户外运动与农文旅融合文化，擦亮“花果山”共富品牌；海潮村以潮文化为核心，打造潮畔音乐会、读书会等特色场景，以文化赋能富民惠民。
以文明文化淳化民风。各村社以文化礼堂、新时代文明实践站为阵地，开展移风易俗、普法宣传、家风教育，让文明新风浸润千家万户。一场场活动、一个个阵地，让群众在文化滋养中增进理解、凝聚共识，为基层善治注入最深沉、最持久的精神力量。
坚持问效于民
以群众评价检验工作成色
西山社区治理经验最根本的标准，就是以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的最终尺度，让治理成效由群众评判、工作得失由群众打分。
各村社常态化开展民生实事满意度测评，将评议结果作为考核、优化、调整工作的重要依据，以群众口碑校准治理方向、倒逼工作提质。永福村迭代升级“民情体检报告”，建立“问题上墙、回音响亮”双反馈机制，每月线上线下晾晒民生实事办理情况和整改进度，把群众反映的痛点作为工作焦点，问题闭环办理。
全链条整改提升，让问题在闭环中解决。南关厢社区对居民反映的噪音扰民、停车混乱等问题逐项回访整改，整改率与满意率同步提升；风和丽苑社区针对物业、环境、设施等高频差评事项，专题会商、专项反馈。正因为始终把群众评价作为度量衡，海宁基层治理不跑偏、不走空、不流于形式，真正做到为民、便民、惠民、安民。
源于实践土壤，方能根深叶茂；走向治理深处，方能行稳致远。
西山社区治理经验，是海宁基层干部群众在长期实践中摸索、总结、升华的宝贵财富。“六个坚持”环环相扣、一体推进：党建引领是根本保证，需求导向是工作起点，群众主体是力量源泉，社会协同是方法路径，文化聚心是精神支撑，问效于民是检验标准，共同构筑起海宁基层善治的“四梁八柱”。
站在基层治理现代化新起点上，海宁将持续深化拓展西山社区治理经验，不断创新模式、提升效能、增进福祉，让基层善治更有力度、精度、温度，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
大桃园片区以花卉产业为纽带走上共富之路。
洛溪夜市解决摆摊痛点。
云龙村深耕蚕桑文化，吸引学生来研学。
南关厢“红色合伙人”服务居民。