编者按:村社是服务群众的最后一公里。海宁在实践中凝练形成的“西山社区治理经验”,以“坚持党建引领,建强社区治理‘主心骨’;坚持需求导向,群众想什么我们干什么;坚持群众主体,发动群众解决群众自己的事情;坚持社会协同,凝聚广泛力量多元共治;坚持文化聚心,打造文明和谐包容的幸福家园;坚持问效于民,以群众评价检验工作成色”为核心要义,为基层治理提供了可复制、可推广的“潮城善治”模式。
今起,本报推出《从“西山”出发》系列报道,走进各村社的落地实践,记录该治理经验在因地制宜中如何持续丰富发展,见证治理微光从西山社区发源,辐射全市,让基层治理更有精度、更有温度,让幸福在家门口持续升级。
■记者 吴含嫣
硖石街道西山社区,曾是流动人口集聚、矛盾纠纷多发的“问题社区”。经过二十余年持续探索,西山社区以党建为引领,把群众诉求、社会资源和治理力量有效组织起来,逐步走出一条共建共治共享的基层治理路径,并在全省推广。
从“西山”出发,这一经验没有停留在“样板间”,而是在不同村(社区)中被不断转化、延展,生长出更具针对性的实践形态。
破界组团
把分散资源拧成发展合力
在盐官镇桃园村,村党委书记金正华是“领头雁”,他的很多创新举措让这个村庄熠熠生辉。而如今,党建引领的力量正在打破边界的限制。
在党建引领下,大桃园片区打破3个镇、12个行政村的行政壁垒,通过党建联建“众治契约”联结资源,推动治理从“单村作战”走向“片区协同”。
围绕花卉产业,片区成立党委,组建共富联合体,引导各村以土地、资金、项目入股,形成“抱团发展”的格局。“村入股、企运作”的模式,让乡村从单一租赁走向市场化运营,带动260余名村民就近就业,年增收超850万元。
与此同时,产业发展也从分散走向协同。围绕花卉、果蔬、稻米三大主导产业,片区打造多个特色基地,延伸出研发、种植、销售一体化的产业链条。电商直播、农创孵化等新业态的嵌入,让传统农业不断焕发活力。
从“各自为战”到“抱团发展”,大桃园片区不仅实现了产业升级,更重塑了乡村治理逻辑。通过利益联结为纽带,让发展成果在更大范围内共享,推动共同富裕从愿景走向现实。
融合共治
让“陌邻”变“睦邻”
在马桥街道桐溪社区,治理的难点在于“人”的融合。
面对多村拆迁安置形成的复杂结构,社区以党建为引领,构建“融机制、融力量、融文化”的治理体系,推动社区从“物理聚合”走向“化学融合”。
在机制层面,通过搭建“1+8”协同机制,联动8个原籍村党组织,明确权责边界,解决居民办事标准不一等问题;通过“网格+微网格”体系,将治理触角延伸至最小单元,并形成“提事、议事、办事、反馈”的闭环流程,一批民生问题得到有效解决。
在力量整合上,桐溪社区借鉴“西山社区治理经验”中的多元参与理念,组建“桐心盟”志愿服务队。加强以社区党组织为核心的社区各级组织建设,积极整合社会组织、志愿力量,形成多元参与格局。
更深层的变化发生在文化层面。通过邻里活动和公共空间建设,逐步打破群体隔阂,让居民从“陌邻”变“睦邻”,从“住客”变“家人”。
治理的温度,在一场场邻里活动、一处处公共空间中生长,也让基层善治有了更加坚实的情感基础。
从“西山”出发
走向更多可能
从一个社区的探索,到不同场景的实践转化,“西山社区治理经验”正在不断延展。
桃园村打破边界、桐溪社区重塑关系,路径各不相同,但核心都在党组织的引领下,形成了书记冲在前、党员齐上阵、群众跟上来、村社活起来的村社治理生动局面,让治理更贴近群众、更加有效。
如今,海宁正以“西山”为起点,不断拓宽基层治理的边界。党建引领之下,一个共建共治共享的治理新格局正在加速成型,也为新时代基层治理提供了更加鲜活、可感的实践样本。