■记者 刘芳璐 张南龙
早春清晨6点半，天刚蒙蒙亮，海昌街道横山社区的居民王菊娥准时拿起扫帚，开始清扫门前的空地。这已成为她每天的固定习惯。“早起先扫一遍，看着干净心里也舒坦。”她身后，一对双胞胎有样学样，跟在大人身后捡拾散落的纸屑。
在横山社区，像王菊娥这样主动拿起扫帚的居民，如今已有878户。这把扫帚，不仅扫出了社区的洁净，更在不知不觉间，“扫”出了一条基层治理的新路径。
钱少了，事怎么办？
横山社区区域面积5.94平方公里，由原勤民村、利峰村合并而成，总户数896户，还有3000多位新居民。面积大、流动人口多，让社区卫生管理长期陷入困境。
社区党委书记张卫给记者算了一笔账：过去，社区每年用于物业管理的支出超过200万元，这对集体经济来说是笔不小的负担。
可钱花出去了，效果却不尽如人意。居民们觉得“环境卫生是物业的事”，参与度几乎为零。路面脏了，等着物业来扫；垃圾桶满了，等着物业来清。钱越花越多，居民的意见却不见少。
“我们一直在思考，能不能换一种思路？”张卫说。
去年6月，社区党委广泛征求老干部、党员、村民小组长、居民代表等意见建议，采纳利峰区块8组组长祁沈其提出的“发动居民自主清扫、配套季度物资奖励”思路，经反复调研论证，推出“居民自治门前三包”工作机制，即“一把扫帚”机制。
随后，村干部与网格员们带着一纸告知书，挨家挨户上门征求意见。告知书上写得清楚：社区公共主干道、绿化带等公共区域，由社区统一负责清扫管护；每户居民自家房前4米范围内的道路、空地，全部由居民自行负责日常清扫保洁，每天至少清扫一次；社区专门组建由党员、组长、居民代表、老干部组成的监督考核小组，每季度开展一次全覆盖评比，评定为优秀、合格的家庭，发放大米、食用油、天然气补贴等实用物资作为奖励。
“方案里连奖励发什么都写明白了，居民一看就懂。”张卫说。除了纸面上的条款，村干部还告诉居民：省下来的钱，社区将全用在改造基础设施上。
让社区干部没想到的是，896户居民中，有878户当场签下责任书，签订率高达98%。一把扫帚，就这样交到了居民手中。
两个季度过去，变化有目共睹。物业人员从43人减少至18人，物业年度总费用从220万元降至88万元，降幅达60%。
人少了，活谁来干？张卫给出的答案是：“一人多岗、一岗多职。”如今社区留下的物业人员，个个都是“能手”——有人掌握绿化修剪技能，有人持有电工证……他们专注公共区域的重点难点保洁和设施维护，不再被居民“家门口”的琐碎牵绊。
居民们手中的878把扫帚，则把管护的触角延伸到了家门前。专业力量聚焦“点”上的攻坚，居民力量覆盖“面”上的日常，两种力量汇聚在一起，曾经的环境管护死角反而被一一攻克。
社区还推出物业服务“按需点单”模式，居民提出诉求，社区精准派单。群众对物业服务的满意度悄然攀升。
扫帚之外，扫出了什么？
省下的真金白银去哪儿了？
一部分化作激励居民自治的“暖心礼”。每个季度，由组长、党员、居民代表、老干部组成的监督考核队伍就会分头行动，逐户打分。优秀家庭拿到150元奖励，合格家庭拿到120元奖励。大米、天然气、食用油，接连发放到居民手中。
“奖品很实用，家里人少的时候，发的大米都吃不完。”居民方林荣笑呵呵地说。他因认真履行“三包”责任，真切感受到了自治带来的实惠。
“这不仅是为了奖励，更是让居民看到，自己动手既能美化家园，也能得到实惠。”张卫说。
更重要的变化，发生在人与人之间。责任划分到户后，居民之间自然而然地形成了相互监督的氛围。“10家里面9家干净1家脏，那这一家也会主动把环境卫生搞好。”张卫说。
在居民参与下，社区环境迎来质的提升。以往物业定时清扫的“固定模式”，变成了居民随时保洁的“动态模式”，路面无杂物、垃圾桶常清洁，汽车驶过再无扬尘。
省下的钱，另一部分被精准投入民生急需处。2025年9月，横山社区通过居民代表决议、投入80万元改造提升利峰家宴中心，正是村干部上门时承诺的民生实事。
从“被动管理”到“主动治理”，横山社区的实践，看似只是环境卫生管理方式的改变，实则触及了基层治理的核心命题——如何让居民真正成为家园的主人。
张卫的理解是：“关键是要让责任可感知、让付出有回报。”责任可感知，是因为“门前4米、屋后2米”的边界清晰可见，每个人都知道自己该做什么；付出有回报，是因为省下的钱实实在在惠及了居民——发到手里的物资、改造一新的家宴中心、越来越好的居住环境，都是看得见的回报。
一把扫帚，扫出了责任感，也扫出了归属感。如今在横山社区，“我的家园我管护”不再只是一句口号，每天打扫房前屋后，正在成为许多人的日常。
王菊娥清扫门前空地。