1.阵地建设深化拓展。深化拓展“两个联系”和吸纳民意、汇集民智工作平台载体，推进代表联络站与基层立法联系点、共享法庭、检察益之家、党群服务中心等融合共建，硖石街道等代表联络站增加便民服务功能后全新亮相，努力做到站门常开、代表常在、群众常来、活动常有、实事常办，着力打造践行全过程人民民主基层单元，运行绩效评价居全省前列。市委书记、市长带头“两进”代表联络站倾听民声、回应民意，带动全市各级领导干部183人次进站听取意见。深化国家机关人员和业务事项“双进站”、人大职能和业务“双下沉”，开展活动301次，参与代表和群众2806人次，现场办结民情建议1321件，交办解决472件。
2.代表主体作用有效发挥。扎实开展“三推两助、双岗建功、三联三督”代表主题活动，开展活动4005场次，形成“四张清单”1378项，占嘉兴市60.5%，推动从发现问题向提出建议和解决问题转变。深化代表码“三进三亮”，推广“代表+网格”联动履职模式。双轮驱动深化提升“民情直通车”工作，通过“民情快解钉”提交建议2109件、解决率99%，开展专车专场活动79场次、现场办结建议249件、落实196件。探索AI技术赋能民情分析，形成专报125期，有效联动综智平台，解决了一批群众急难愁盼问题。建立“五步四审”“四督一分析”“四评三公开”代表建议办理机制，探索开展清单式答复和办理结果群众满意度测评，2718人次参与33件民生领域建议办理情况评价，满意率97%。扎实开展代表基础实力、履职活力、服务保障能力三大提升行动，对年轻骨干代表、社会事业领域代表开展专题培训，全面完成代表分领域轮训；加强代表履职风采宣传，举办代表履职故事会，以典型引路带动代表整体履职水平提升。
3.基层人大工作亮点纷呈。把加强顶层设计与鼓励基层创新结合起来，深化“四主八好”基层人大工作体系建设，涌现形成了许村“民情直通车七号桥班列”、长安“‘345’工作法促治理护‘长安’”、周王庙“代表进网格 桑梓联民情”、盐官“江畔督民生 助推共富潮”、丁桥“春娟有约 代表助农”、斜桥“洛溪代表联络矩阵”、袁花“法治小集市 赋能大治理”、黄湾“督在黄湾 代表先行”、硖石“鹃湖之约 ‘五事’为民”、海洲“‘青’眼看民主 活力创新城”、海昌“法治赋能 益企同行督营商”、马桥“民生事·百姓议”等镇（街道）人大特色亮点和工作品牌。
（六）坚持从严从实，自身建设展新貌
常委会始终对标“四个机关”定位和“六干争先”要求，从严从实加强队伍建设，不断提升整体素质和工作效能。
1.党建引领作示范。全面加强常委会及机关政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，持续擦亮“潮向e联督”机关服务品牌。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改促”，梳理14个问题并逐个整改销号。健全理论学习和交流制度，不断提升干部思想觉悟和理论水平。严格落实全面从严治党主体责任，落实党政机关过紧日子要求，机关党组自觉接受市委巡察，以巡促改修订完善机关内部管理制度3项，推动形成风清气正的良好政治生态。
2.守正创新提效能。以深度学习促思想观念更新，组织开展法律法规、前沿科技、人工智能和专业知识的学习，干部运用前瞻思维、系统思维、变革思维谋划推进工作的能力不断提高；以深化改革促工作机制创新，通过健全和创新“两个联系”、监督贯通协调、事后评估评价等机制，常委会联系群众、服务代表、依法监督的质效不断提高；以数智赋能促服务方式革新，通过运用数智化技术和手段，机关运行效率不断提高。
3.“六干争先”走前列。树立和践行正确政绩观，聚焦制度效能、法治进步和人民满意，力戒形式主义、官僚主义，着力为基层减负。切实加强调查研究，拓展广度、力求深度，从常委会领导到委室负责人和工作人员，人人身上有调研任务、件件调研出实际成果，形成各类调研报告48篇，其中4件得到市委主要领导批示。加强制度建设，推行主任周例会制、机关月度述职制和重点任务专班攻坚制，层层压实工作责任，保持了“干最好、争一流”的工作氛围。加强信息宣传工作，全年获省级以上录用信息和报道127件次，其中中国人大网9件次、《民主与法制》8件次、《浙江人大信息》17件次，展示了实践好做法、传播了人大好声音。
各位代表，一年来常委会以高质量履职服务全市经济社会高质量发展取得新成效，深入践行全过程人民民主迈出新步伐，争先创优获得了领导批示多、经验交流多、特色亮点多的新成果。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导、上级人大有力指导的结果，是市政府、市政协、市监委、市法院、市检察院全力配合的结果，是全市人民和社会各界大力支持的结果，也离不开常委会组成人员、全体人大代表和人大机关干部的辛勤努力。在此，我谨代表市人大常委会，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！
在总结成绩的同时，我们也看到存在的问题和不足。主要是：集成贯通的制度机制还需深化完善，依法监督的刚性和质效还需增强，基层民主实践成效离群众期盼还有差距，人大干部服务现代化建设的本领有待提升。对此，需要切实重视和改进。
二、2026年主要任务
2026年是“十五五”规划实施的开局之年。常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、上级党委部署和市委十五届九次全体会议要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心强担当、依法履职提质效、践行民主建高地，推进人大工作高质量发展继续走在前列、争当示范表率，为高质量发展建设共同富裕取得决定性进展、率先基本实现社会主义现代化贡献力量。
（一）紧扣经济高质量发展任务，在加强财经监督上重深化提质效。深化预算国资债务监督，听取审议相关报告，助力风险防范化解和可持续发展。深化对营商环境建设的监督，审议政府涉企问题高效闭环解决机制和营商环境建设工作报告，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期；听取政府促进消费专项工作报告，助力扩大内需和大力发展现代服务业。深化对科技创新工作的监督，以“十五五”规划执行监督为抓手，聚焦“两个决定”执行落实，开展以企业为主导的产学研深度融合情况视察，助力科技创新与产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力迈出坚实步伐。
（二）紧扣人民群众对高品质生活期盼，在助力民生改善上重深化提质效。持续开展对“一老一小”工作和生态文明建设的监督，努力形成监督标志性成果。聚焦支持老年人社会参与和妇幼友好环境建设，审议专题报告，听取审议市政府关于老年人保健品消费市场整治情况报告，听取讨论长期护理保险基金运行情况和青少年心理健康工作情况汇报；聚焦生态文明建设“总体报告+专项报告”制度落实，审议市政府关于生态文明建设情况报告、关于中央生态环境保护督察整改情况报告以及法院、检察院相关报告，视察全市重点区域农村污水治理工作。聚焦城乡融合发展提质，听取审议以“土特产”发展带动农民增收致富工作情况报告，听取讨论现代“新农人”培育工作情况汇报，视察气象服务工作；聚焦农民增收、农村村民建房、城市经营、文旅融合、交通管理等重点工作开展专项监督，听取城镇更新和低效用地再开发、城市公共交通运行等工作汇报。深化民生实事项目票决制，听取审议民生实事项目实施进展和完成情况报告，举行民生实事项目专题询问会，完善提升创特色，着力打造“践民主、惠民生、办实事”的“海宁样板”。
（三）紧扣社会高效能治理需求，在保障法律实施上重深化提质效。加强对法治政府建设的监督，完善“五位一体”监督机制，以规范性文件备案审查和部门工作评议为重点，推动政府依法行政走深走实。听取审议规范性文件备案审查相关报告，着力加强重大政策的合法合规审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”；深化部门工作评议，充分运用监督联动贯通协调机制，以工作评议促进工作提升。加强对审判和检察工作的监督，听取审议市人民法院关于民（商）事案件审判质效管理、民（商）事审判监督等工作情况的报告，市人民检察院关于民（商）事生效裁判、审判活动监督等工作情况的报告。加强对法律实施的监督，听取政府法治宣传教育工作情况汇报，认真开展涉及反诈、交通安全、高层建筑消防安全、老年人保健品市场等相关领域的执法检查、视察和专项监督。
（四）紧扣践行全过程人民民主县域高地建设目标，在丰富基层民主实践上重深化提质效。以换届选举为契机，高标准做好人大代表提名推荐、民主选举、履职保障和服务管理工作，进一步优化代表素质和结构、夯实代表工作基础，更好发挥代表主体作用。深化“两个联系”，落实落细国家机关联系代表、代表联系群众工作，更加注重代表联络站资源聚合、服务叠加和常态运行，吸引更多的选民群众走进代表联络站；更加注重用好“代表码”和“活动码”，拓宽民主民意表达渠道，推动基层单元建设继续走前列、作示范。完善人大代表列席人大常委会会议、公民旁听人大常委会会议制度，不断扩大人民群众有序政治参与。深化推进实践创新，与时俱进擦亮“民情直通车”“三联三督”“民生事·百姓议”等履职金名片，争先创优打造“海督”系列、“点室”系列和“代表”系列工作新名片，合力锻造“一镇（街道）一品”基层好名片，促进特色亮点更多、品牌成色更足。
（五）紧扣高素质干部队伍打造，在建设“四个机关”、弘扬“六干”作风上重深化提质效。坚持政治引领提站位，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，落实落细党对人大工作的全面领导机制，切实提高“政治三力”，做到党有号召、人大见行动。加强学习锻炼提能力，常抓业务和法律知识学习，持续提升系统性谋划、项目化推进、清单化管理、闭环化落实的能力，提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。突出创新赋能提效率，坚持守正创新，深化监督联动、打好监督“组合拳”，认真总结本届履职成果，推动监督工作提质增效；发挥数字化改革先发优势，积极探索运用人工智能技术赋能人大履职；健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。推进作风转变提干劲，深入基层、深入一线，加强调查研究，转作风、优作风；严格要求、严格管理，加强纪律约束，树形象、作表率，共同营造风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表，回首过去，人大工作尽力而为；展望未来，人大事业大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共海宁市委的坚强领导下，牢记为民初心、践行履职使命，深化提升再出发、争先创优走前列，为高质量发展建设共同富裕取得决定性进展、率先基本实现社会主义现代化作出更大贡献！
（上接第3版）