“黑飞”可拘留 我市无人机飞行监管升级

■记者 王潞  通讯员 张萍

“你的无人机上户口了吗？”进入2026年，这句话取代拍摄技巧，成为海宁本地甚至全国各地无人机爱好者的高频话题。随着新修订的《治安管理处罚法》及两项强制性国家标准相继落地，无人机飞行正式迈入“实名登记+空域报备”的法治化监管新阶段，曾经“想飞就飞”的自由时代宣告终结。

新法新标筑起“高压线”

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条规定，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，情况较重的，处五日以上十日以下拘留。这意味着，“黑飞”不再仅仅是违规，更可能面临治安甚至刑事处罚。

《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》规定，除玩具、模型及军警用外，250克及以上的民用无人机必须完成实名登记激活。从此，“实名登记+激活绑定”不再是可选项，而是合法飞行的硬性前提。

《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》规定，无人机飞行期间需通过广播式和网络式运行识别发送功能，向监管方实时报送身份、位置、速度及状态等信息，信息更新间隔不超过1秒。

实际上，监管框架早已构建。2024年1月1日《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施后，未实名登记飞行会面临200元至2万元罚款。2025年6月12日，沈某在海昌街道某区域，未经批准操控轻型无人驾驶航空器在管制空域飞行，被公安机关处罚款一百元的行政处罚。

海宁飞友如何合规飞行

第一步：实名登记。所有民用无人机不分大小、类型，必须完成实名登记。飞友需通过“国家民用无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台”（官网：https://uom.caac.gov.cn，UOM官方APP），填写个人信息及无人机品牌、型号、序列号等细节，实名登记后打印粘贴登记标志（二维码）。

第二步：空域查询。在适飞空域开展飞行活动无需提出飞行活动申请，但起飞前，操控人员应当通过“UOM”查询空域情况。在管制空域飞行，应当在拟飞行前1日12时前，向空中交通管理机构提出飞行活动申请。根据规定，飞行空域分为适飞空域和管制空域，前期浙江交通厅发布了浙江省适飞空域（UOM地图显示为蓝色）。

120米以上空域均为管制空域，飞行前必须经空管部门审批，私自飞至120米以上即属违规。不少飞手以为120米以下即可随意飞行，实则不然，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域及8类重点区域，即便在120米以下也属于管制空域，必须提前申请。飞行前请在UOM平台查询是否为适飞空域，非适飞空域的，需在飞行前一天中午12点前通过UOM平台提交申请，获批后方可飞行，千万不要“黑飞”。

第三步：起飞前报告。即便已获批在管制空域飞行，也应当在计划起飞1小时前，向空中交通管理机构报告预计起飞时刻和准备情况，经确认后方可起飞。飞行全程需确保运行识别功能开启，不得关闭或篡改动态数据上报功能，否则将面临违规处罚。