2月5日，2026年海宁市两会第三场“两会通道”开启，6名人大代表来到现场，围绕经济发展和民生福祉聊感受、谈想法、提建议。
市人大代表、海宁市超逸经编针织有限公司总经理朱逸峰：
“十五五”规划提出，要优化“241”先进制造业集群，推动传统产业高端化、精品化发展。经编产业近年来持续向高端化、智能化、绿色化转型，我认为今后一个时期，必须牢牢抓住改造升级这一主线，推动经编产业集群实现整体跃升。
结合前期的走访和调研，我建议：
第一，强化要素保障，让企业有空间、能发展。建议在“三桥园区”等新一轮开发建设中，加强顶层设计与要素保障，为经编企业提供低成本、成规模的承载空间。
第二，深化创新驱动，赋能产业技术变革。要大力营造创业创新氛围，以更精准的导向、更有力的举措持续鼓励企业加大研发投入、加快技术改造和设备更新。
第三，完善产业链配套，提升整体协同能力。鼓励本地“链主”企业带动上下游企业扩大有效投资，通过链式招商，使项目投向前道原料、高端纺织机械、后处理等关键环节，优化产业链结构。
推动经编产业高质量发展，既要靠政府层面精准施策、强化保障，也要靠广大经编企业主动担当、积极作为。面对复杂多变的国际环境和日趋激烈的市场竞争，企业更需紧紧抓住转型升级的重要窗口期，持续加大技术改造与绿色化、数字化投入，培育持续发展的核心竞争力。
市人大代表、浙江奥特莱斯广场有限公司董事长金亮：
消费既是保障民生福祉、满足群众美好生活需要的核心载体，更是畅通经济循环、拉动经济增长的关键引擎。当前全国消费市场正处于“稳步复苏、品质升级”的关键阶段，个性化、多元化消费逐渐成主流。“十五五”时期是海宁率先基本实现社会主义现代化的关键时期，更需要强化消费这一核心引擎。
目前，海宁消费市场整体保持稳步发展态势，但要充分释放消费潜力，还需精准对接国家政策导向，破解本地发展中的短板问题。基于此，我提出四点具体建议：
一是夯实市场主体根基。对接国家中小企业扶持政策，建立全周期培育体系，落实减税降费、融资支持等红利，解决中小零售企业数字化转型难题；引进中高端首店、区域总部，壮大本土零售龙头梯队，激活市场活力。
二是推动业态创新转型。用好数字经济政策，加大传统零售“智改数转”支持；深化“零售+文化+文旅+绿色”融合，培育首店、夜间经济等新型消费模式。
三是优化消费场景供给。抢抓消费基础设施升级机遇，争取超长期特别国债支持，升级特色街区、核心商圈；推动零售网络下沉乡镇，构建全域优质消费场景。
四是营造放心消费环境。扩大“厂商一体无理由退货”覆盖范围，加强监管，打击违法违规行为；对直播电商等新业态实行包容审慎监管；建立政策保障机制。
市人大代表、盐官度假区管理服务中心办公室主任殷小燕：
2025年，海宁文旅经济呈现量质齐升的良好态势，全年共接待游客1992.9万人次，实现旅游收入超135亿元，游客量和旅游综合收入实现双增长。盐官古城-潮乐之城成功入选全省“入境旅游创新发展先行城镇试点”名单，“潮城海宁 四季等你”春季自驾游线路获评省级“春季十大自驾游线路”，“自然疗愈 文化沉浸”之旅游线获评浙江省冬季乡村旅游精品路线。特色品牌活动影响力也持续扩大，海宁成功创建浙江省全域旅游示范市，海宁文旅产业已成为推动海宁经济高质量发展的重要引擎。
当然，文旅融合发展仍有较大提升空间：一是旅游产品业态还是停留在传统观光为主；二是现有旅游资源整体联动有待提升；三是公共服务配套方面，“最后一公里”有待优化；四是海宁现有旅行社的承接能力还有待增强。
为此，我也带来以下几点建议：
一是建议深化产业融合，推动“文旅+科技”“文旅+康养”“文旅+运动”等新业态发展，让潮文化跟演艺共生，非遗文化跟互动体验联合，名人IP跟剧本游等故事共融，做好传统业态产品的转型提升。
二是建议构建“无缝多元”的旅游交通接驳体系，完善“最后一公里”，提升旅游客满意度。优化连接高铁站、城际站点、客运中心与主要景区的公交专线。另外可以升级主要站点为小型旅游集散中心，进一步强化交通枢纽多元化功能。
三是加大对旅游人才的培育，提升旅行社的地接业务承载能力，为文旅经济高质量发展提供有力支撑。
市人大代表、海宁市第四人民医院党委书记周月强：
作为一名医务人员，我一直关注医养结合工作。大力推进医养结合、建设“幸福海宁”，不仅是落实“积极应对人口老龄化”国家战略的重大任务，更是回应全市老年人对美好生活期盼的民生工程。
对此，我有四个方面建议：
一是构建“整合式”医养服务体系，打造专业服务新标杆。整合心理、康复、营养等多领域资源，建立多学科协同医疗支撑体系。依托心理支持、康复介入、营养管理等提升治疗依从性,改善生活质量，降低长期照护负担，实现从“生存照护”迈向“品质养老”。
二是拓宽机构社区医养结合服务，构建全域覆盖新格局。按照“政府主导、社会参与、市场运作”原则，构建多层次医养结合服务供给体系。支持公立医疗机构拓展养老服务，鼓励社会力量举办医养结合机构。推广“医中设养、养中设医、医养毗邻、签约服务”多元化服务供给模式。试点“卫生院+养老院”一体化运营模式。
三是加强综合监管提升服务品质，打造海宁特色新样板。构建多部门协同监管机制,建立由多部门组成的医养结合工作机制，研究制定医养结合机构综合监管实施相关办法，明确各部门监管职责。制定基础设施、人员配置、服务内容、服务效果、满意度等五个维度的医养结合服务质量体系。
四是优化职业成长与保障环境，塑造复合发展新路径。实施“银龄守护人才培育工程”，建立分层分类的培训体系。与相关院校合作，开设老年护理、康复治疗、老年医学等专业课程。完善职业发展通道，建立职业晋升体系，将医养结合机构专业技术人员的职称评定、继续教育等待遇与医疗卫生机构同等对待，提升职业荣誉感和社会认同度。
市人大代表、袁花镇谈桥村村委会委员徐伊莎：
作为基层人大代表，我始终将儿童成长议题作为履职核心，我欣喜地看到海宁育儿环境在持续优化：托育机构从“一位难求”发展到基本满足需求，标准化母婴室在商场、医院等公共场所落地见效。
与此同时，家长关注焦点也有转变，从“有没有地方带娃”转向“怎么带好娃”。调研发现，海宁0-6岁幼儿照护教育存在三方面突出问题：一是全龄段资源供给不够均衡，0-3岁托育机构的课程体系尚未完善，3-6岁幼儿园实践活动与0-3岁早教服务缺乏衔接；二是活动质量参差不齐；三是协同机制有待完善，托育机构、幼儿园、家庭、社区尚未形成连贯的服务链条，资源共享存在壁垒。
在持续改善育儿环境的进程中，我们应当将更多目光从阵地建设转向资源协同共享。为此，今年我带来了《关于丰富海宁市幼儿园实践课程的建议》，聚焦该年龄段中偏大儿童的实践教育，建议构建多元化实践课程体系：开展自然教育浸润主题课包、组织职业启蒙体验活动、开发生活化课程模块，以促进幼儿多元化发展。同时，建立资源协同共享机制，推动博物馆、图书馆等16类公共场馆开放实践基地，并构建“幼儿园-家长-社会”三方协同机制，更好地服务儿童全面发展。
市人大代表、鸿翔环境科技股份有限公司总经理许晓平：
作为环保企业代表，我始终关注海宁生态环保与可持续发展，尤其聚焦建筑垃圾资源化利用领域。近年来，海宁在固体废物综合治理上成效显著。就建筑垃圾处理而言，已构建“4+2”循环产业格局，年资源化处置能力超400万吨，综合利用率达98%以上。
尽管基础扎实、成效显著，海宁建筑垃圾资源化利用产业仍面临关键瓶颈。比如，再生产品应用场景不足，市场接纳度有待提升，优质再生建材的价值未能实现；监管体系弱、数字化滞后和存在覆盖盲区等问题；从行业到公众的环保参与度普遍不足，这些问题亟待解决。
对此，我提出三点建议：
第一，构建收运数字化监管体系。当前存在违规运输、偷排乱倒等问题。建议推广“一车一码一终端”，强制运输车辆装定位，赋予唯一“电子身份证”，将车辆、驾驶员、企业等信息纳入全市统一平台，实现全程监管，从源头杜绝违规。
第二，完善再生产品跟踪评估机制。建议由“政府主导、企业主体、第三方参与、社会监督”多方协同，构建“评估-改进-提升”闭环机制。通过专业检测掌握产品性能与安全，政府定期发布优质产品名录和应用案例，增强市场信心，拓展应用场景。
第三，加强宣传教育，提升环保意识。一抓公众宣传；二抓行业培训，重点对施工、运输等环节压实环保责任；三抓社会监督，健全机制鼓励公众全程参与。
扫一扫 进入“两会通道”