■记者 许涛 周志伟 张平 沈名扬
张煜 朱重鸣 侯良宇 方铄 杨立超
本报讯 昨日上午9时，海宁市第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。288名市人大代表肩负神圣使命，以饱满的热情出席大会。
开幕会由大会执行主席、主席团常务主席姚敏忠主持。第一次全体会议的执行主席还有：徐明良、滕鸣娅、濮新达、应培国、徐辉、陈嘉、曹毅、魏国强、朱黄龙、倪生其、陈继彪、王枫铭。
市政协领导周红霞、杨琳琳在主席台前排就座。
大会主席团成员在主席台就座。在主席台就座的还有：市委、市政府、市政协、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院领导，副县处长级干部和往届人大常委会主任。
代市长滕鸣娅代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：一、2025年和“十四五”经济社会发展回顾；二、“十五五”奋斗目标和2026年主要工作；三、加强政府自身建设。
滕鸣娅说，2025年是“十四五”的收官之年，面对复杂严峻的外部环境，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，忠实践行“八八战略”，深入推进“十项重大工程”，围绕“企业为基、项目为王、招商为要，高质量发展再上新台阶”主题主线，聚焦“投资拉升、产业跃升、城乡融合提升”工作重点，在困难超预期形势下，大抓落实、奋力前行、“六干争先”，推动全市经济社会发展取得新成效。全年实现地区生产总值1438.37亿元、增长5.5%，一般公共预算收入100.94亿元，城乡居民人均可支配收入分别达85009元、56917元。主要做了五方面工作：聚焦实体经济，持之以恒推进产业转型；畅通内外循环，千方百计稳定经济运行；深化改革创新，坚定不移塑造发展优势；坚持全域统筹，精雕细琢提升功能品质；突出群众有感，用心用情增进民生福祉。
刚刚过去的“十四五”是海宁发展极不平凡的五年。五年来，我们紧扣高质量发展主题，综合实力跨越提升；坚持创新驱动发展，产业体系集聚成势；全面深化改革开放，发展活力竞相迸发；推进城乡一体融合，潮城面貌精彩蝶变；践行为民服务宗旨，共同富裕稳步迈进。
滕鸣娅说，“十五五”时期是我市高质量发展建设共同富裕取得决定性进展、率先基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期。“十五五”时期经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，特别是“4+1”重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，认真落实省委“132”总体工作部署，以高质量发展为首要任务，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和共同富裕，奋力谱写中国式现代化海宁新篇章。
“十五五”时期经济社会发展主要目标是：到2030年，经济实力、科技实力、综合竞争力迈上新台阶，成为嘉兴首个GDP2000亿县市，人均GDP接近发达经济体水平，高质量发展建设共同富裕取得决定性进展，率先基本实现社会主义现代化。为实现这一目标，要坚持工业强市、改革创新、融合提质、民生为大、绿色发展、现代治理等“六大战略导向”，全力推进智造海宁、创新海宁、开放海宁、幸福海宁、人文海宁等“五个海宁”建设，加快建设人民满意的现代化品质城市，实现城市能级与核心竞争力的系统提升。
2026年是“十五五”开局之年，重点做好十个方面工作：着力强化政策引导提振市场信心；着力打造高水平创新型县市；着力壮大先进制造业产业集群；着力发挥有效投资支撑作用；着力打造服务业发展新高地；着力释放改革开放强劲动能；着力争当城乡融合发展示范表率；着力加强生态文明建设；着力提升群众幸福感获得感；着力建设更高水平平安海宁。
市政府高度重视民生实事工作，经过前期广泛征集、反复论证，梳理形成10件民生实事候选项目，提请大会票决。下一步，将根据票决结果，全心全意、尽心尽力办实办好，做到“定一件抓一件、抓一件成一件”，桩桩件件办到群众心坎上。
滕鸣娅说，我们将知责于心、履责于行，大力推进“六干争先”再攀高，以实干实绩努力建设人民满意政府。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，敢为人先、勇立潮头，团结一心、加压奋进，为高质量发展建设共同富裕取得决定性进展，率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。
会议听取海宁市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告；听取2025年海宁市政府民生实事项目完成情况的报告和2026年市政府民生实事候选项目说明；提请审查海宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；提请审查海宁市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；提请审议海宁市2025年生态文明建设情况的报告。
市政府各工作部门负责人，群团组织、市级有关单位及垂直管理机构负责人，原市十六届人大常委会委员，在海宁的省、嘉兴市人大代表，在海宁的高校负责人，部分企业负责人和老干部，出席市政协十四届五次会议的委员和其他同志列席本次大会的第一次全体会议。
10名公民和6名学生代表应邀旁听本次大会的第一次全体会议。