金世超委员代表民建政协委员活动小组、中共界别、政协海洲街道委员履职小组发言：
目前，我市已出台《现代服务业赋能新质生产力三年行动计划》，前瞻布局生产性服务业新业态。但从调研情况看，现代服务业与先进制造业融合仍停留在浅层，存在产业结构层次不优、新业态创新不足、成果转化通道不畅等问题。服务业中传统行业占比偏高，新兴业态和高端服务集聚度不足。
建议：坚持引育并举，围绕“241”产业需求培育服务业“专精特新”企业，在传统产业中推广全链条服务模式，在新兴领域靶向招引科创服务龙头；深化“放管服”改革，完善“一照多址”等制度，探索人才共享和技术转化机制；以鹃湖国际科技城为核心，布局概念验证、中试熟化等平台，运用数字化手段提升科技成果转化效率，推动“服务型制造”转型升级。
缓解校园周边拥堵 打造师生安全通学路
何丹杰委员代表教育界、民进政协委员活动小组发言：
随着城市发展，校园周边“潮汐式”拥堵问题日益突出。尽管我市已推行“113N”治堵机制并取得一定成效，但部分学校周边仍存在乱停乱行频发、学生短途步行安全隐患突出等问题。
建议：从意识提升、道路优化和出行方式转变三方面综合施策，通过部门协同、场景化宣教和案例警示强化交通规则意识；优化停车和道路配套，推进公交接送和“潮巴”模式；试点建设步行通学道，健全家校警联动和智能化保障措施，引导学生安全步行上下学，缓解接送压力。
用好用活乡村“家门口”体育场所 构建全民健身活力新格局
朱霞萍委员代表政协盐官镇委员履职小组发言：
我市体育场地总量和人均面积位居前列，但在乡村层面仍存在资源配置不均、场所使用效率不高、运营机制薄弱和体旅融合不足等问题，重建设轻运营现象较为明显。
建议：强化全域统筹规划，盘活闲置资源，因地制宜建设多功能“口袋型”运动场地；创新服务供给，推动错时开放和数字化预约，以赛事活动提升场馆活力；探索市场化运营机制，引入专业力量，拓展消费场景；深化体育与文旅融合，打造特色赛事和产业链条，让体育成为乡村振兴的重要支点。
构建城市社区运营新生态 助力社区可持续发展
沈涛委员代表九三学社政协委员活动小组、社保界发言：
社区是基层治理和共同富裕的重要载体。我市在社区治理与运营方面已形成一定基础，但在推进社区运营过程中，仍存在造血能力不足、市场活力不强、项目融合度不高等问题。部分社区资产闲置，运营收入来源单一，可持续发展动力不足。
建议：健全社区运营机制，盘活“沉睡”资产，深化“强社惠民”改革，探索设立社区发展基金，增强内生造血能力；激活社区市场活力，引入专业机构和社会资本，丰富社区业态，拓宽增收路径；强化资源整合和场景联动，推动跨社区协作，培育“一社区一品牌”，将潮文化、产业IP等融入社区运营，打造主客共享、可持续发展的社区服务生态。
加快以人工智能赋能企业创新 推动我市产业转型发展
吴燕委员代表科技界、民盟政协委员活动小组发言：
我市在推进“人工智能+”方面已开展积极探索，但企业在应用AI技术过程中仍面临算力和数据支撑不足、产业适配度不高、复合型人才短缺和创新生态不完善等问题。
建议：构建普惠便捷的AI赋能基础设施，推广轻量化、模块化解决方案，建设公共算力和行业数据平台；聚焦企业实际需求，实施精准AI技术攻关，完善科技专项和金融支持；优化创新生态，加强产学研协同，推进场景开放和示范应用，将人工智能真正转化为企业创新和产业升级的重要引擎。
激发青年动能 焕新海宁文旅消费市场
朱宁委员代表共青团（青联）界别发言：
调研显示，我市青年文旅消费意愿强烈，音乐节等活动对消费带动效应显著，但当前文旅产品在青年触达、内容供给和参与门槛等方面仍存在短板。传统演艺传播方式滞后，产品与青年生活场景契合度不高，票价和交通成本制约参与意愿。
建议：以青年视角创新传播矩阵，打造青年文旅官方账号和推广官队伍；推动文旅内容年轻化、本土化融合，丰富沉浸式体验和文创产品供给，拓展“文旅+”新业态；通过推出青年特惠政策、优化交通接驳、盘活闲置空间等方式，降低参与门槛，构建便捷普惠的青年文旅消费环境，持续释放青年消费潜力。
助推海宁小微跨境电商实现高质量发展
瞿马杰委员代表科协界别发言：
随着跨境电商税收监管趋严，我市以中小微为主的跨境电商企业在9810报关模式、税务合规和品牌化发展等方面面临新挑战，存在退税难、成本高、主体碎片化和政策适配不足等问题。
建议：优化报关和退税衔接机制，探索更契合小微供应链特点的操作路径，降低合规成本；引导企业规范经营主体，推动规模化、品牌化发展；加强政策解读和实操培训，完善部门协同和专业服务供给，为小微跨境电商合规转型和持续发展提供有力支撑。
创设新场景 服务新群体 打造繁荣繁盛的“夜海宁”
单劼慜委员代表社科界发言：
当前我市夜间经济已形成一定基础，但仍存在业态同质化、文化辨识度不高、服务对象不够精准、治理协同和智慧化水平不足等问题，亟需系统谋划和提质升级。
建议：加强顶层设计，将夜间经济纳入城市高质量发展整体布局，实施包容审慎监管；深化文化赋能，推动潮文化、灯文化等IP场景化应用，发展“夜市+演艺”“夜市+赛事”等融合业态，打造沉浸式消费场景；完善夜间交通和公共服务，建设“智慧夜海宁”数字平台，强化安全保障与柔性执法，营造友好的夜间消费环境。
破解养老领域护工短缺 提升养老服务质量
王岚委员代表妇联界别发言：
当前我市老龄化程度持续加深，养老护理服务需求增大，但养老护理员总量不足、队伍老龄化明显、学历层次偏低、流动性大等，已成为制约养老服务高质量发展的瓶颈。调研发现，职业吸引力不足、培训体系不完善、用工管理和权益保障不规范以及供需匹配度不高，是造成护工短缺的主要原因。
建议：坚持政府引导、市场主导、社会参与，完善薪酬激励和长期护理保险支付机制，提升职业吸引力；统一培训与评价标准，深化校企合作，增强专业能力；加强规范化管理和劳动权益保障，同时培育社区嵌入式养老服务，系统壮大护理员队伍，提升养老服务质量。
加快纺织行业绿色转型
钱春明委员代表环资界、农工党政协委员活动小组发言：
纺织行业是我市工业经济的重要支撑。但在“双碳”约束趋严背景下，面临着环境容量受限、能耗产出效率不高、企业技改和创新投入积极性不足等问题，绿色转型压力持续加大。
建议：加强产业发展指导，对印染和后整理领域制定专项发展指引，优化区域布局，完善污水处理等基础设施；严格项目准入和整治提升，突出能耗、排放和产出导向，通过技术改造推动节能减排和落后产能出清；实施精准强链补链，引导要素向优质项目倾斜，推动上下游协同发展，提升纺织行业整体竞争力。
深化村社降本增效 走好精益治理新路
沈亚萍委员代表无党派界别、政协海昌街道委员履职小组发言：
在“强村富民”计划推动下，我市村级集体经济总体发展，但当前普遍面临增收放缓与支出刚性并存的压力，不少村社运行由“略有盈余”转向“紧平衡”。公益事业、人居环境整治等支出压降难度较大，收入结构过度依赖物业租赁，“房东经济”抗风险能力不足，部分强村公司市场化运营能力不强。
建议：树立降本增效、精益治理理念，优化支出结构，强化精细化管理和债务风险管控；推动群众参与和资源共享，降低治理成本；同时拓展多元经营模式，通过联合运营、盘活存量资产，增强村级集体经济可持续发展能力。
（记者 吴含嫣 整理）