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2026-01-23
星期五
当前报纸名称:海宁日报

多元共治 奏响城镇精细化管理“交响曲”

日期:12-25
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版面:第a0008版:聚焦斜桥       上一篇    下一篇

■记者 孙乙丹

一河碧水映斜桥,精管细治展新貌。在推进基层治理现代化的进程中,斜桥镇坚持以党建引领为核心,深入借鉴“西山社区治理经验”精髓,结合本地实际,探索出一条具有斜桥特色的城镇精细化管理新路径。

作为斜桥镇“西山社区治理经验”本地化推进行动示范村社,华丰村、仲乐村、洛溪社区、望河社区以不同切入点推动治理重心下移、服务资源下沉,逐步构建起“一村(社)一品、多元共治”的治理新格局。

华丰村

数智赋能+精细管理

 解锁善治智慧密码 

“以前办事跑断腿,现在扫码就能提需求;以前村里事务‘差不多就行’,现在事事有回应、件件有着落。”华丰村村民张建忠的感慨,道出了该村从粗放管理到精细善治的蜕变。

在资产管理方面,华丰村创新推出“固定资产置换债务”模式,成功清算历史遗留债务。置换沿街商铺、标准厂房6.3万余平方米并返租给企业,年均增加村级租金收入2000余万元,既盘活了集体资产,又筑牢了村企互信根基。

打下了坚实的物质基础,华丰村积极探索起数字化建设。2022年,村里将运行13年的“好人好事银行”升级为“华丰e家”线上平台,构建“申报—审核—赋分—兑换”的积分闭环机制。“华森路早高峰太堵了,会车都费劲,村里能不能想办法扩宽些?”有一次,村民周栋兴通过该平台报事,村委会第一时间响应,迅速组织行动,不到10个月便顺利完成华森路扩建改造。

这一“线上听民意、线下解民忧”的全流程闭环实践,不仅是华丰村精管善治的缩影,更生动诠释了“自己的家园自己管”的自治理念。截至目前,平台累计赋分超260万分,兑换近150万分,让志愿服务、建言献策等行为得到正向激励。

村民与村委会的“双向奔赴”不止于此。今年7月,华丰村启用“四色码赋能”机制,让服务直达家门。“我们建立‘一户一档’动态数据库,以红、黄、蓝、绿四色标注家庭户情况,针对重点关注户、困难帮扶户等实施分类走访服务。”华丰村党委书记潘金明介绍,目前已累计完成33户家庭色标转换,矛盾纠纷就地化解率提升至92%。搭配“3210群众工作法”和“网格码+房屋码”,村民诉求15分钟内即可响应处置,75件微报事办结率达95.31%,真正实现“小事不出网格、大事合力解决”。

作为斜桥镇精细化管理的标杆村,华丰村以“数智化+分类施策”为核心,打造了独具特色的治理体系。未来,该村将继续聚焦民生服务、环境整治、矛盾化解等领域,推动基层治理向更深层次、更高水平迈进。

仲乐村

山海协作+订单农业

铺就共富产业之路

“冬闲田种出‘金疙瘩’,以前闲置半年的土地,现在能多挣一季收入!”武义县新宅镇种植户徐国岳拿着榨菜收购款,笑得合不拢嘴。这一变化,源于仲乐村深耕多年的“海蔬西种”跨区域协作模式。今年,仲乐村持续深化该模式,让斜桥农业优势与武义土地资源对接更趋紧密。

2025年,仲乐村围绕“西山社区治理经验”本地化推进行动,依托海宁-武义“山海协作”第七年的深厚基础,进一步深化“村集体+供销联社+公司”闭环模式,让共富之路走得更稳更远。

“今年,我们在武义打造的720亩‘飞地菜园’继续平稳运营,种植结构更趋优化。其中,包含250亩榨菜、100亩萝卜、320亩生姜和50亩蚕豆。”仲乐村党委书记陈飞介绍,该村与武义3个民族村深化党建联建,累计派遣10名农业指导员,开展技术指导4次。通过“海宁良种+飞地良田+技术护航+订单回购”的全链条服务,既保障了海宁榨菜企业的原料供应,又让武义580户参与农户的亩均增收稳定在3000元左右。同时搭建社区团购“山海协作”专区,设立175个线下提货点,截至目前,已助销特色农产品170万元。

“西山社区治理经验”的本地化实践,同样体现在村内治理中。仲乐村深化“三联五定”党群互助机制,划分32个精细化网格,吸纳30名青年力量充实网格队伍,打造“仲乐和事佬”调解队与“三心”服务品牌,全年调解矛盾纠纷12起,开展服务活动15场次。“我们通过‘需求、资源、项目’三张清单闭环运作,50人快速反应队伍确保群众诉求24小时内响应、48小时内反馈,满意度达95%以上,实现了产业共富与基层善治的双向奔赴。”陈飞说。

展望未来,仲乐村将持续深化山海协作内涵,计划扩大“飞地菜园”规模、引入果蔬深加工产业链,优化“订单农业”模式,让山海协作的共富之花越开越艳,为乡村振兴提供可复制、可推广的“仲乐样本”。

洛溪社区

夜市焕新+群众自治

破解治理堵点难题

从昔日占道经营、纠纷频发的治理堵点,到如今人流如织、秩序井然的“网红打卡地”,洛溪夜市的蝶变,彰显了洛溪社区“需求导向、精细治理”的治理智慧。作为“西山社区治理经验”本地化推进行动示范社区,洛溪社区以群众需求为出发点,成功让“堵点”变“亮点”。

针对夜市管理难题,社区摒弃“一刀切”管控,联合“洛溪合伙人”单位,邀请流动摊贩代表座谈10余次,最终将零散摊贩引入规范场地,实现“堵不如疏”的转变。“我们创新推行网格化管理,将168家店铺划分为5个责任微网格,明确由党员店主担任‘党员先锋岗’。”洛溪社区党支部书记冯剑萍介绍,党员店主带头落实“门前三包”、诚信经营,社区同步构建“社区吹哨、部门报到”联动机制,打造集指挥调度、纠纷调解等功能于一体的夜市驿站。

精细化管理带来的红利远不止于此。截至目前,洛溪夜市人流量突破20多万人次,提供400多个就业岗位,社区集体经济增收24万元;夜市摆摊矛盾纠纷月均上报率下降90%,彻底解决了停车难、环境差、噪声大等民生问题。“社区还通过‘议事亭’‘民情茶吧’等微阵地收集民意,组建‘洛溪五老调解帮帮团’,开展‘新居民接访’‘乡音议事会’,让群众从治理旁观者变为参与者、受益者。”冯剑萍说。

未来,洛溪社区将进一步优化微网格管理机制,引入数字化巡查系统,丰富夜市“夜购、夜食、夜娱、夜演”多元消费场景,融入非遗展示、本土文创等文化元素,推动“网红打卡地”向“长效旺地”转型,为基层治理中“民生需求”与“城镇秩序”的平衡提供更鲜活的“洛溪答案”。

望河社区

“星合力”+新居民

凝聚治理志愿力量

“穿上蓝马甲,就是社区人!”在望河社区,一支由新居民主导的“星合力”志愿服务队,已成为基层治理的中坚力量。作为新居民占比超八成的社区,望河社区以党建为引领,让“异乡人”变身“家园守护者”,走出了一条“西山社区治理经验”本地化的特色路径。

“队伍从2020年的27人,逐步发展到如今的235人,成了规范化志愿服务队。”望河社区党支部书记邱杰介绍,“星合力”以“融入社区、服务社区”为初心,构建起“睦邻+”服务体系。

“西山经验”的本地化实践,贯穿在望河社区基层治理的方方面面。在社会治理中,服务队常态化开展夜间巡防50次、出租房排查52次,整改问题65起;全年开展反诈宣传69次、消防安全检查28次,覆盖群众5500余人次,社区电诈案件同比下降63%。在民生服务上,协助解决就业咨询、子女入学等问题。

品牌化建设让志愿力量更持久。社区以“乡音党建”为引领,组建反诈宣讲队、矛盾调解队,开展“乡音反诈”“方言课堂”等活动;建立“1名骨干带多名新居民”结对机制,挖掘共治骨干10名,推动4000余名新居民融入社区。“我们通过树立先进典型、举办暖心茶话会等形式,进一步激发队伍活力。”邱杰表示,社区打造的“社区党支部+志愿服务队+新居民骨干”模式,已在全市多个社区复制推广。

今年,斜桥镇召开全域美丽暨城镇治理工作推进会,制定“精细化管理提升”一张清单,通过开展“镇容镇貌综合整治行动”等八大行动,持续深化环境卫生整治、交通秩序优化、“洛溪夜市”品牌打造、“西山社区治理经验”本土化实践等重点任务,城镇颜值、秩序与温度显著提升。

如今在斜桥镇,华丰村的“数字善治”、仲乐村的“产业共富”、洛溪社区的“民生答卷”、望河社区的“志愿温情”,逐步构建起“一村(社)一品、多元共治”的治理新格局,形成了一批可复制、可推广的治理实践。

随着“西山社区治理经验”本土化的不断深入,斜桥镇将继续深化“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的治理模式,推动城镇治理从“管得住”向“治得好”提升,让基层治理既有“个性亮点”,又有“共性温度”,全力打造共建、共治、共享的融城一体化现代品质新城。

人流如织、秩序井然的洛溪夜市。■大潮拍客 李文学 摄