潮涌初心践使命 助残奋进启新程
以海宁精神引领残疾人事业高质量发展

潮起钱塘，风劲帆满；精神如炬，照亮征程。在海宁这片浸润着“敬业奉献、猛进如潮”精神的土地上，残疾人事业始终是城市温暖的底色、发展的亮色。冲刺“十四五”下半场，谋划“十五五”新征程，市残联作为守护特殊群体的“娘家人”，真心浇灌每位残疾人的梦想，努力回应每个特殊家庭的期盼。

锚定精神坐标，让敬业奉献成为助残底色。“敬业奉献”是海宁精神的根基，更是助残工作的初心密码。市残联深植敬业基因，聚焦孤独症儿童等重点群体，创新推行“残健融合、园院家联合”服务模式，推进孤独症人士生命全程关爱支持体系建设与全国残疾预防创新试点，构建“学龄前筛查-学龄段融合-高中段就业”全链条服务体系，从康复服务对接、生活保障兜底，到精神文化供给、权益维护护航，把民生诉求转化为“一人一策”的精准服务，让每一份坚守都有回响，每一次付出都有温度。

搭建奋进赛道，让猛进如潮成为发展动能。“猛进如潮”是海宁精神的内核，面对残疾人就业、康复、教育等领域短板，市残联以“闯”的勇气、“创”的智慧，开辟全域助残新路径。就业赋能上，构建“政策扶持+技能培训+岗位对接+创业孵化”全链条体系，紧盯数字经济、文创产业等新兴领域优化课程设置，建设残疾人帮扶性就业基地，推行“企业+基地+残疾人”合作模式，开发公益性岗位与灵活就业岗位，力争残疾人稳定就业率提升至45%以上。康复服务上，打造“1+5+N”辅具适配综合服务网络，建成1个市级辅具租赁服务中心，新建4个“潮城康复示范站”，实现管理服务提升残疾儿童定点康复机构3家，培育专业化康复人才队伍，推进肢体功能障碍患者康复服务前移，推动智能康复设备推广，让优质康复资源触手可及。教育融合上，将健全“普通教育+职业教育+医疗康复”协同机制，深化“一人一案、分类安置”，在中小学普遍设立资源教室，配齐专职特教教师与康复辅导员，推动残疾学生从义务教育向高中阶段教育、职业教育无缝衔接，适龄残疾人接受“十五年”教育率达99%。

筑牢幸福底座，让全域关爱成为城市温度。残疾人事业高质量发展离不开坚实保障、完善无障碍环境与包容社会氛围。进一步扩大两项补贴覆盖范围，优化补贴标准动态调整机制，深化医保与商业保险衔接，建立困难残疾人家庭临时救助快速响应机制，实现“应救尽救、应保尽保”。推动“硬设施”与“软服务”双提升，残疾人家庭无障碍改造和净居亮居不少于200户，重点推进老旧小区、背街小巷、公共交通场站无障碍升级，推动政务服务、新闻媒体等适配语音导航、文字转写、手语翻译等功能，让视力障碍者“看得见”、听力障碍者“听得清”、肢体障碍者“行得通”。壮大社会助残力量，打造一批优质公益助残项目，搭建全民助残志愿服务平台，推动形成政府主导、社会参与、全民行动的助残格局。

厚植融合土壤，让平等参与成为文明风尚。精神富足是更高层次的幸福，残疾人不仅能“生活好”，更能“精神富、权益稳”，在社会大舞台上平等发声、彰显价值。深耕潮乡助残文体品牌，推进残疾人文体人才梯队建设，壮大残疾人艺术团、摄影等团队，鼓励残疾人参与文学、书画等创作，推动优秀作品走出海宁。深化残健融合，持续开展残疾人励志故事宣讲，将残疾人文体活动纳入全市公共文化服务体系，推动进机关、进学校、进社区、进机构、进农村文化礼堂，让健全人与残疾人在互动中打破隔阂、凝聚温情。

擘画未来蓝图，以全域视野续写发展新篇。“十五五”时期，市残联将以“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神为引领，聚焦“提质增效、融合共享”核心目标，全力打造残疾人事业高质量发展海宁样板。构建全域优质均衡的服务体系，推动康复、教育、就业等服务资源优化配置，建立残疾人需求动态监测与服务精准对接机制，实现服务供给与需求精准匹配，让每一位残疾人都能享受均等化、专业化公共服务。深化全域融合发展机制，打破部门壁垒与区域界限，推动残疾人事业与经济社会发展深度融合，在产业布局、城市建设、公共服务中充分考虑残疾人需求，让残疾人更好融入社会、参与发展、共享成果，让接纳、尊重、帮助残疾人成为文明新风。

潮涌海宁，大爱无疆；初心如磐，使命在肩。残疾人事业是充满阳光的事业，需要以心换心、以情换情，更需要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当接续奋斗。大家携手并肩，传承海宁精神，凝聚奋进力量，用实干书写助残事业新篇章，让每一朵生命之花都能在潮城大地上绚烂绽放！

市残联举办残疾人游泳锦标赛。