■记者 孙铃洁
潮起钱塘,幸福漫卷。在长三角的繁华图景中,海宁以一场浸润民生温度的幸福实践,书写着“十四五”期间温暖而厚重的答卷。
从共同富裕的坚实步伐到“一老一小”的贴心守护,从城乡资源的均衡流淌到“15分钟服务圈”的精准构建,“十四五”期间,海宁用一件件民生实事、一项项惠民举措,将改革发展的成果转化为群众身边可感可及的“小确幸”,绘就了一幅普惠共享、暖意融融的共富图景。
民生优先
托起稳稳的幸福
民生暖不暖,关键要看“钱袋子”鼓不鼓。
“十四五”期间,海宁以“扩中提低”为核心,探索出一条具有海宁特色的共同富裕之路。
强村富民行动为共同富裕注入动能。作为壮大村级集体经济、推动共同富裕的核心举措,“强村富民”计划构建“强村带弱村”发展格局。数据显示,随着第八轮“强村富民”计划的连续实施,我市累计实施“飞地抱团”经营性物业项目40个,抱团村社项目425个,每年增加村集体收入3.37亿元。截至2024年,全市173个村社集体经济总收入超13亿元,23个村社集体经济总收入超千万元,实现年经营性收入超130万元全覆盖。
此外,我市持续推进“10万农民变股民”培育计划、共同富裕难点堵点“揭榜挂帅”试点。截至目前,累计完成入股共富体项目40个,35个项目完成分红1316万元。通过新一轮低收入家庭“提低共富”增收项目,1391户低收入家庭户均年增收超万元。
共富工坊是推动增收的“红色引擎”。在长安镇“春泥花植”共富工坊里,68岁的陈美玉满脸笑容地说:“在这里干活,每个月可以拿4000多元,很满意!”自2023年成立以来,该工坊充分吸纳周边低收入农户就近就业、稳定增收。袁花镇“众创共富中心”作为全市首个“共富工场”项目,由民营企业、村社共同投资建设,聚焦青年创智、电商直播等主题,打造共建共享的共富服务阵地。
全市12个镇街实现共富工坊建设全覆盖,190家工坊通过党建联建、村企合作模式,送项目到村、送岗位到户、送技术到人。
数据让幸福感看得见。2024年,海宁城乡居民收入分别达81976元、54206元,增长3.9%、5.4%,城乡居民人均可支配收入保持嘉兴第一。
公共服务
普惠均等照亮城乡
教育是民生之基。“十四五”期间,海宁打响“潮城优学”品牌,深化全域“教共体”办学,推进静安高中、庆云中心小学等项目建设,海职高、海宁卫校争创省“双优”学校,成功创建国家学前教育普及普惠县,义务教育优质均衡发展县通过国家评估,职业教育连续7年获省考核优秀,省教育现代化发展水平监测首次进入A档。
医疗是民生之需。海宁推动优质医疗资源均衡布局和扩容下沉,医共体建设入选国家典型案例。市人民医院二期等3个改扩建项目建设如火如荼,硖石街道社区卫生服务中心、迦南肿瘤医院投入使用。
全市建成“心电一张网”,公共场所AED实现全覆盖。今年,斜桥村民冯桂云因胸闷在路仲村村卫生室就诊,其心电图数据经“心电一张网”实时上传至市心电会诊中心。仅5分钟,上级专家便远程确诊其为“急性下壁心肌梗死”并建议转诊。依托高效的一体化救治网络,冯桂云得到及时救治并恢复良好。基层医疗机构还全面具备了代配药、采血送检等功能,切实保障群众“小病不出村、大病有通道”。
就业是民生之本。海宁建成“家门口”就业服务站12个以上,实现就业困难人员帮扶100%覆盖,开展“订单式”技能培训,出台新一轮就业创业政策,启动市域技能型社会建设。2024年引育大学生超2万人、高技能人才超5000人,新增城镇就业人员4.2万人。
“一老一小”
织密全龄友好守护网
“一老一小”是千家万户的牵挂,也是海宁民生答卷上最温情的篇章。
在养老服务领域,海宁从“有保障”向“高品质”跨越。
“5元就能吃到营养丰富的热饭菜,还能送餐上门,政府真是把我们老人的事办到了心坎上!”马桥街道新场社区养老睦邻点里,老人张明根竖起了大拇指。丰收社区锦宸府小区的养老驿站里,又是另一番热闹景象,做手工、学烘焙、唱歌、写毛笔字……各类活动丰富多彩。
针对失能老人,海宁全面实施长期护理保险制度,中度以上失能老年人还可享受每月最高800元消费补贴,推进医养结合服务高质量发展。
目前,全市已建成镇(街道)居家养老服务中心13家、村(社区)照料中心217家、养老睦邻点186个;完成了95家照料中心硬件改造升级。1.2万余名特殊困难老人常态化享受上门助餐、护理、助洁等服务;每月超2500场集中活动点亮银龄生活,形成覆盖城乡、方便可及的“15分钟居家养老服务圈”。
在托育服务领域,海宁着力破解“就近托难、放心托贵”的民生痛点。
西山社区睦邻托育中心内,3岁的辰辰正和伙伴们专注搭积木,小脸上满是笑容。而一年前,因老人带不动、保姆不放心、托育机构又贵又远,辰辰还是家人的“心头牵挂”。如今,该中心以每月2200元的普惠价格提供60个托位,配备专业教师与保育员,让“家门口托育”从愿望变成现实。
此外,全市22个社区驿站建成投用,镇级婴幼儿照护指导中心、“向日葵亲子乐园”实现镇(街道)全覆盖,“15分钟婴幼儿照护服务圈”加速成型。嘉兴首家标准化市级托育综合服务中心投入使用,提供107个普惠托位及人才培训、育儿咨询等一站式服务,成为托育服务的“核心枢纽”。
截至2025年,海宁累计新增普惠托位4512个,千人托位数达288个,公办幼儿园托班从22所增至48所,托位数量翻倍。全省首家特殊儿童托育园“蓝书包康育园”建成投用,为孤独症、发育迟缓等特殊儿童提供“筛查—转诊—康复—托育”闭环服务,用专业与温暖守护每一个幼小生命。
站在“十四五”收官与展望未来的新起点,海宁将以民生需求为导向,以高质量发展为支撑,持续擦亮潮城的幸福底色。