编者按:发展出题目,改革做文章。今年以来,我市因地制宜承接落地省“牵一发动全身”重大改革,聚力打造具有全省影响力、辨识度的硬核改革成果,取得良好成效。即日起,本报推出《改革“微”力量》系列报道,通过一个个真实生动的案例,展现发生在海宁大地的改革故事,共同感受企业群众不断增强的获得感、幸福感、安全感。
■记者 林佳冰 通讯员 廖昊
本报讯 “对照清单逐项检查,结果实时上传,不再只能靠脑子记、凭感觉判,省心又放心!”近日,海洲街道网约房共治服务队队员凌鸿杰和消防、卫健等部门工作人员来到银泰城一家网约房,打开手机微信“IN创安”小程序,按照步骤提示逐一核查消防“三件套”、烟感喷淋、消毒措施等风险点。凌鸿杰把检查结果现场上传,程序给出的综合评价赋色为“蓝色”。
“辖区23家网约房情况一目了然。”凌鸿杰介绍,“IN创安”管理平台可实现房间数、设施配备数、达标情况、隐患整改情况一机展示,以往“跑断腿、说破嘴”的工作检查,如今变得精准高效、有条不紊。
这份改变,得益于2025年全省群众“天天有感”微改革试点。今年4月,我市被列为网约房监管试点县市,开启网约房协同监管“法治、共治、智治、自治”四治融合的创新改革之路。
网约房是指通过互联网平台发布房源、接受预订,按日或按小时提供住宿服务,且未取得旅馆业特种行业许可的经营性房屋。近年来,我市网约房数量逐年攀升,但分散化布局、线上化交易的特点,带来了“重经营、缺管理,不知房、不知人”的治理难题,消防安全隐患、身份核验不规范等问题凸显,成为基层治理亟须解决的一大课题。
破解网约房监管难,科技赋能是关键。改革过程中,我市上线嘉兴首个“网约房智管平台”,集成“IN创安”小程序,全量汇聚网约房房源、入住登记、电商平台等数据,实现订单自动导入、身份码自主认证、入住数据智能比对,还研发了未成年人入住、人员入住未登记、房源数据异常等各类预警模型,实现风险隐患早发现、早处置。据统计,今年截至目前,该平台已累计发出有效预警信息3389条,为基层安上了高效运转的“智慧大脑”。
“以前逐人核对身份证耗时费力,现在系统自动核验,准确率和效率都翻了倍。”许村镇网约房商家冯先生感慨道。住客李先生的体验更直观,他忘带身份证时,通过支付宝或浙里办关联的电子身份证功能,扫码实名核验后就完成入住,无需奔波开临时证明,“房间取电也是扫电子身份证码,既便捷又安全。”
精准治理背后,是多方协同的共治体系。我市在全市网约房集中片区建立共治服务站,联动综合执法、公安、市场监管等基层站所,整合社区民警、网格员、物业人员、志愿者等社会力量,组建12支共治服务队,进一步推动监管从“被动应对”转向“主动防范”。截至目前,全市共治服务队已累计开展联合检查57次,排查并整改安全隐患170余个,调解邻里纠纷216起,成为延伸至基层末梢的安全“移动防线”。
网约房作为新兴业态,与经济社会活跃度密切相关。今年9月,我市在嘉兴率先成立网约房行业协会,制定自治公约,建立内部共享黑名单和动态监管机制,破解了以往商家各自为战、低价竞争、服务参差不齐的问题,推动行业健康发展。
“如今,通过定期交流经营经验、规范运营标准,不合规房源及时下架,行业整体运营水平得到显著提高。”市网约房行业协会会长虞顺锋坦言。同时,我市还制订出台《网约房联合监管职责清单》《网约房登记报备工作流程》等一系列制度,从房源备案、安全管理到主体登记形成全链条规范,让监督执法部门工作更高效,网约房商家经营更放心。
数据显示,截至目前,我市共有网约房经营主体111家、房源1744间,在网约房监管改革的有力推动下,涉网约房警情、投诉同比下降50%、63%。