改革,首先要刀刃向内,向机制体制要活力。
“平台能级的提升,为我们打开了全新的发展空间。”这是区街干部们最直观的感受。
2024年10月,海宁经济开发区经省委编办批准成为副处级单位,是全省首个提升管理机构规格的省级开发区。
提级后,区街进一步深化改革,创新优化管理运行机制,展开深刻的自我重构:全面理顺开发区管理制度,突出开发区主责主业,优化内设机构,加强与三桥片区、市科创中心等平台资源整合,深化统筹联动,构建权责清晰、规范高效的管理运行机制。这套机制改革的“组合拳”,打破了束缚发展的条条框框,平台的“发动机”完成了一次动力升级。
改革,能激活沉睡的资产。
让国资国企在市场中搏击风浪,是改革的关键一步。从钱塘江公司实体化运营破冰,到推进兴海集团实体化改革并获评最高主体信用评级AAA ,区街筑牢了发展的“压舱石”;新成立的兴海创投公司与产业基金协同发力,不仅今年预计完成基金返投11亿元,更累计推动5家被投企业上市,实现了产业招引与国资增值的双赢。
改革,能打开合作的边界。
深度融入长三角,不再是一句口号,而是区域合作“再深化”。海宁与上海的缘分始于2009年漕河泾海宁分区的设立。这份合作在“十四五”期间续写了新篇:与上海临港集团签订新一轮战略合作协议,共建“科技绿洲”三期,标志着双方合作迈向更紧密、更高效的新阶段,成为海宁深度融入长三角一体化的关键落子。
改革,也拓宽了开放的通道。
今年9月,嘉兴内河港海宁港区星光作业区正式开港,与先期运营的海昌作业区协同运营,共同构成杭平申线上的重要集装箱物流枢纽。由此形成的港口集群,使出口货物可便捷抵达全球主要港口,大幅降低综合物流成本、提升出货效率,为海宁及周边企业提供了一条更经济、高效、稳定的出海新路径。
■记者 刘芳璐
时光荏苒,“十四五”征程即将画上句号。五年耕耘,改革在海宁经济开发区、海昌街道这片热土上,刻下了怎样的印记?
它是一个区域能级的跃升——2024年,这里成为全省首个提升管理机构规格的省级开发区,在高质量发展的坐标系中,刻下了新高度。
它是企业主体的真切感受——从跑多个部门到找产业社区的高效沟通,从新建蒸汽管道到共享污水池的实惠便利……企业的口碑,成为衡量改革成效最精准的标尺。
靠“改革”起家,更凭“改革”破局。过去五年,区街以体制机制改革与营商环境优化“双轮”驱动,跑出了发展加速度。
环境优化 滋养产业生态
改革的力度,最终要转化为企业感知的温度。
“现在遇到问题,就在‘家门口’找‘娘家人’。”一位泛半导体产业社区的企业负责人说。他口中的“娘家人”,正是实体化运作的时尚、泛半导体、智慧港三大产业社区。
区街作为海宁经济发展主平台、主阵地,始终将服务企业作为工作重点,全力推进增值化改革,优化营商环境,打通服务企业的“最后一公里”。2023年,新成立的三大产业社区将服务窗口前移到企业门口,织成了一张覆盖全域的精准服务网。
服务优化同样催生了发展模式的革新。在时尚产业领域,“直播+平台+跨境电商”三位一体的融合发展机制日趋成熟。雪豹服饰、华尔科技、安正时尚等代表性企业积极拥抱抖音、小红书等新平台,通过直播电商开辟销售新渠道,为传统产业数字化转型注入了新动能。
今年,区街在三个产业社区基础上,升级“大经发+产业社区”机制,前端工业社区敏锐感知、深入摸排企业需求,后端大经发高效统筹、精准整合配置资源,推动企业服务从“向上申请”变为“向下输送”,更加精准高效。
办事体验持续“增值”。作为全市改革试点,区街推行固定资产投资项目“3+X”“多评合一”改革,为项目落地按下“快进键”。“大综合一体化”行政执法改革落地,街道行政执法中心的启用,让“多次检查”合并为“一次到位”,最大限度减少对企业正常经营的干扰。
改革更要敢于触碰“硬骨头”。2024年投资6000万元建设蒸汽管道,破解企业“用汽贵”痛点;创新推出“绿岛模式”,通过治污设施共建共享,让企业治污成本减少一半以上。
2024年底,航空装备产业园一期废水“共享治理”项目投入使用,成为全市首个可进行表面废水处理的“共享治理”污水站。据园区测算,集中治理相比单独治理,可节约60%以上用地面积、50%以上建设成本和10%-40%的运行成本。
这一系列“为企办实事”项目,精准瞄准企业发展中最现实、最急迫的难题。
五年磨一剑,改革开新局。面向未来,海宁经济开发区、海昌街道已明确路径:深化市场化招商、构建多元化国资体系、打造省际合作升级版……改革的步伐一刻不停,开放的大门越开越大。
“双轮”驱动的新征程,正引领区街驶向更广阔的海域。
数智经开招商运营平台。
航空装备产业园一期废水“共享治理”项目。