■记者 马银淇
哪里是城，何处是乡？城与乡的边界，在海宁正悄然消融。
看城乡交融的生动图景数不胜数——柏油路串起街区与村落，十几分钟就能实现商场与田野切换；数字车间的机器声与文化礼堂的欢笑声相融，科技感与烟火气共生；城里优质医疗、教育资源不断向乡村下沉，城乡享有的好资源越来越均衡。
城里有的、乡下不缺，乡下有的、城里向往。“十四五”期间，海宁以“千万工程”牵引城乡融合发展，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，扎实推动共同富裕取得实质性进展。
这份进展的含金量，最终体现在百姓的“钱袋子”里。截至2024年，海宁城镇居民人均可支配收入达81976元，农村居民人均可支配收入达54206元，分别较上年增长3.9%、5.4%，城乡居民收入比缩小至1.51，居全省前列。
缩小“三大差距”
让公平底色更鲜明
在推进城乡融合的进程中，海宁始终把缩小城乡差距、地区差距、收入差距“三大差距”作为关键抓手，推动区域协调发展。
这五年，一大批重大基础设施的建成投用，使得城乡发展有了更坚实的物理基础。
杭海城际铁路堪称融合发展的“黄金动脉”。它“像串糖葫芦一样”连起了许村镇、长安镇等5个镇及主城区，成为串联沪杭、激活城乡的关键纽带。
今年6月，杭海城际开通运营4周年，累计运送乘客超4431万人次，开行列车超31万列次，行车1343.52万列公里，让“跨城通勤”“城乡漫游”成为日常。
有着“东西大道”之称的525国道海宁段改建工程顺利交工验收后，由四车道拓宽为六车道，通行能力提升30%以上，有效破解东西向交通瓶颈。加之524国道秀洲王店至海宁海昌段、沪杭高速许村段改建工程、硖许公路拓宽等项目，均有利于放大海宁的区位优势，让城乡畅通无阻，区域一体化脚步更快。
这五年，一系列公共服务持续优化升级，绘就城乡居民共享品质生活“同心圆”。
医疗领域深化医共体建设，推动市区三甲医院资源下沉，基层卫生院胸痛救治单元、村卫生室代配药等服务实现全覆盖，切实保障群众“小病不出村、大病有通道”。
教育领域以集团化办学破解均衡难题。优质学校与乡镇学校结对共建，通过师资互派、课程共享、管理同步激活乡镇课堂活力，并建立定向支教等多渠道教师交流机制，成功获评2024年义务教育优质均衡发展县（市、区），让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
此外，公办托育机构镇街全覆盖、为老助餐政策落地、天然气“户户通”推进，都在让城乡发展齐步走，让民生福祉温暖城乡每个角落。
这五年，瞄准城乡居民的“钱袋子”，海宁通过“扩中”“提低”激活共同富裕“动力源”。
数据是最好的证明。海宁农村居民人均可支配收入连续14年居嘉兴首位，增速连续12年超过海宁城镇居民。
海宁农村居民为何能持续“增收”？关键在于海宁不断创新机制与方法。实施强村计划，迭代升级“抱团发展”模式，发展高效“物业经济”，培育新兴“创业经济”；持续推进“10万农民变股民”培育计划，谋划共富体建设项目，盘活农村闲置资源，让农民不仅能“挣薪金、收租金”，更能“分股金、得增值”。
2024年，全市173个村（社区）集体经济总收入达13亿元，其中经营性收入7.97亿元，分别较上年增长12.37%、11.92%，实现了村（社区）年经营性收入130万元以上全覆盖，其中23个村（社区）经济总收入超过了1000万元。
正如浙江“千万工程”所倡导的“城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖”，海宁以交通为脉、服务为魂，将城市的发展红利源源不断输送到乡村，让城乡之间不再有“鸿沟”，只有“通途”；不再有“差距”，只有“共享”。
做好“三篇文章”
为融合发展强根基
在持续缩小“三大差距”的探索实践中，海宁不断开拓新思路，做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，成为海宁勇当高质量发展建设共同富裕示范表率的关键方法与路径。
95个小区中有47个建于2000年前，“空间老化、人口老龄化”问题亟待解决。这是海宁6.06平方公里老城区的现状。如何通过高质量城市更新，挖掘发展潜力，成为“强城”的必答题。
在城中，海宁加强硖石景区等重点区块建设，推动文化、旅游与老城区深度融合。过去几年，“一岛三街区” 通过改造升级，重新唤醒了老硖石的历史记忆。如今，走在这些老街上，烟火气升腾、潮流范十足、文化味浓郁，俨然成为海宁“新地标”。
在城中，海宁也聚焦产业园区建设，提升产城融合水平。同时，坚持“留改拆”并举，以老旧小区改造、未来社区建设为抓手，不断扩大需求潜力，焕发城市新活力。今年，老城区迎来显著变化：桃园里、由拳里、鹃湖里三个区块的1600多户居民实现旧房换新房、小房换大房。
在老城复兴统筹推进的基础上，集镇复兴同步发力。今年，海宁重点打造丰士、祝场、彭墩、谈桥等特色集镇，推进基础设施补短、公共服务优化、小微空间整合、城镇风貌提升。不久前，袁花镇谈桥集镇复兴项目集中开工，共计划16个建设项目，包含保障性安居工程、康养中心、邻里中心等，计划打造袁花中北部综合服务核心枢纽。
立足“兴村”，海宁以乡村振兴激活农村发展动能，让乡村既有“颜值”又有“产值”。
农村发展好不好，农房建设是直观体现。海宁以解决农民刚需建房问题为突破口，着力破解规划、政策、空间等方面的难题。通过优化农村村庄规划布局，编制村庄“一点一策”平面布置方案等措施，为农民刚需建房提供保障。今年，“农村村庄规划建设提升项目”更是列入市政府民生实事项目。
农村发展好不好，农村基础设施和公共服务一体化水平是重要衡量标准。这方面海宁动作不断。仅今年，就重点推进天然气“户户通”项目，计划3年内全市所有村社全覆盖。同时，迭代升级管道饮用水工程，推进分质供水和城乡高品质饮用水一体化。
农村发展好不好，最终要看老百姓的腰包鼓不鼓。这两年，海宁加快农业现代化，通过多种方式推动村级集体经济蓬勃发展，让农民收入持续增长：
如盐官镇桃园村通过探索“公司+合作社”的村企合作模式，村集体通过固定收益加销售分成机制，实现从“房东经济”到“创业经济”的转型；又如丁桥镇海潮村盘活闲置地块打造深蓝计划·礼堂文旅地标，每年村集体保底收益80万元加经营分红，促进集体经济稳步增长；再如，海昌街道利民村自2021年以来，盘活闲置住房2300套，解决周边园区5000名产业人才租房问题，带动全村340余户村民累计增收5000余万元。
一系列输血、造血、活血举措，推动了海宁村级集体经济飞跃式发展，农民收入也随之显著提升。今年上半年，海宁城乡居民人均可支配收入倍差进一步缩窄至1.29，城乡融合发展的成效持续显现。
如今，海宁正不断打破城乡壁垒、贯通要素流动，让城市的活力与乡村的魅力深度交融，持续擦亮“城乡融合看海宁”金名片。