■记者 王潞 通讯员 叶毅
在硖石街道西山社区睦邻托育中心，3岁的辰辰正专注地和伙伴们搭着积木，小脸上洋溢着笑容。然而就在一年前，这个性格内向的孩子还是家人心中最大的牵挂——“家里老人年纪大了带不动，请保姆不放心，外面的托育机构又贵又远。”辰辰妈妈的无奈，曾是海宁许多0-3岁婴幼儿家长的共同焦虑。
这一困扰千家万户的“带娃难”问题，如今在海宁正得到破解。这背后，是海宁市人大常委会持续多年的监督推动。从代表议案到民生实事，从政策出台到服务落地，海宁用一套覆盖全域、多元供给的普惠托育体系，共同托起了“幼有善育”的幸福图景。
从问需于民到精准供给
“我们最盼的就是在家门口就能享受到和公办园一样的普惠托育服务！”在马桥街道人大代表联络站的选民接待活动中，一位家长道出了众多家庭的心声。为摸清群众需求，海宁人大围绕托育服务进社区开展了专题微调研。结果显示：73%的0-3岁婴幼儿家庭有托育意愿，“接送方便”“环境安全”“师资专业”是家长最关心的三大要素，87.96%的受访者将“离家近”列为首要选择。
民有所呼，监督随行。2022年，海宁市十六届人大一次会议上，118位代表联名提出的“关于加快建设育儿友好型社会的议案”被列为“1号议案”，市人大常委会随即作出《关于加快建设育儿友好型和老年友好型社会的决议》，将托育服务体系建设纳入重点监督范畴。2023年，市人大代表周云霞领衔提交《关于加快建设0-3岁婴幼儿早期教育服务阵地的建议》，该建议被列为年度重点督办建议，由市人大常委会领导牵头督办。
为避免建议“纸上谈兵”，市人大常委会进行跟踪监督托育服务体系建设，组建专项监督小组，推动政府首次编制《海宁市托育服务设施专项规划（2023-2030）》，在嘉兴率先出台《海宁市家庭育儿支持政策》，设立“一小”专项资金，构建起以“家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班”为主体，家庭托育点和社区驿站为补充的“5+X”普惠托育服务体系。
如今，西山社区睦邻托育中心以每月2200元的普惠价格提供60个托位，配备专业教师与保育员；全市22个社区驿站建成投用，镇级婴幼儿照护指导中心、“向日葵亲子乐园”实现镇（街道）全覆盖，“15分钟婴幼儿照护服务圈”正加速成型。至2025年，我市累计新增普惠托位4512个，千人托位数达288个，公办幼儿园托班从2022年的22所增至48所，托位数量翻倍，让“家门口托育”从愿望变成现实。
破解供给难题 覆盖特殊需求
“这里不仅能托育，还能咨询儿童发育问题、参加育儿课堂，太方便了！”在海宁市托育综合服务中心的育儿课堂后，不少家长欣喜地表示。作为“一核两翼”模式的核心载体，这座嘉兴市首家标准化托育综合服务中心，不仅提供107个普惠托位，更融合人才培训、监督指导、育儿咨询等一站式服务，成为海宁托育服务的“核心枢纽”。
中心的建成，离不开人大的全程跟踪。从项目选址到功能规划，市人大监督小组先后多次实地视察，提出“优化场地布局”“增设乳儿班”等建议。中心创新开设6-12月乳儿班，托位使用率100%；定制“理论+实操+政策”三位一体培训课程，累计培训托育从业人员20期，覆盖全市所有托育机构；同步建立的“季度监督+年度评估”机制，更通过《海宁市备案托育机构质量评估办法》细化标准，组建市、镇两级监管队伍开展联合检查，让服务质量有了硬保障。
在“核心”引领下，“两翼”同步发力：“医康育融合”前翼，建成全省首家特殊儿童托育园——蓝书包康育园，为孤独症、发育迟缓等特殊儿童提供“筛查—转诊—康复—托育”闭环服务；开园以来接收的61名幼儿中，91.2%实现好转，25人升入普通幼儿园。“民营公助”后翼，推动新建小区按标准配托位，建成公建托育机构15家、民营机构16家，民办保育费从2020年3100元降至2025年2224元。
让“幼有善育”成为民生底色
“接下来，要在新建住宅小区按每千人10个托位标准配建设施，将进一步挖掘资源，探索多元托育模式。”在海宁市人大常委会与市政府的定期会商会上，新的托育服务规划正在落地。
从聚焦“育儿友好”顶层设计，到创新“人大监督+”贯通协调机制；从首家社区托育中心“破茧而出”，到托育综合服务中心发挥枢纽作用——海宁的普惠托育之路，每一步都踩在群众需求的“点”上，每一环都离不开人大监督的“力”。
托育服务不仅要“托得住”，更要“托得好”。海宁市人大常委会将继续聚焦群众需求，以更精准的监督、更有力的推动，让普惠托育服务覆盖更多家庭，让“幼有所育”的幸福底色更加浓厚。
孩子们在托育中心快乐玩耍。