编者按：潮涌海宁，奔流向新。今年是“十四五”规划收官之年。回望五年征途，“241”产业聚势成群、科技创新多点突破、民生福祉持续增进……在“敬业奉献、猛进如潮”海宁精神的浸润下，海宁人用实干与创新，展现高质量发展的担当。今起，本报推出《我们的“十四五”》系列报道，在回望中汲取力量，在展望中续写新篇。
■记者 朱文
大潮奔涌，奋进不息。在长三角的版图上，海宁这座以潮闻名的城市，以一场波澜壮阔的产业变革奏响新时代的强音。
从传统皮革、经编、家纺“老三篇”的转型升级，到光伏、泛半导体、新能源等新兴产业的异军突起。“十四五”时期，海宁瞄准浙江省“415X”先进制造业集群赛道，始终坚持以新型工业化为引领，打造出具有海宁辨识度的“241”产业集群。
正是这一招“妙手棋”，换来了一张亮眼的工业成绩单——“交通装备用经编复合材料产业集群”入选国家级中小企业特色产业集群；连续两年摘得“浙江制造天工鼎”；数字经济“一号工程”升级版、“亩均论英雄”改革两次获得省政府督查激励；智能光伏、集成电路成功列入“浙江制造”省级特色产业集群核心区，现代纺织与服装产业列入协同区；第三代半导体入选省首批未来产业先导区名单。
“142”到“241”的数字密码
海宁的改革开放史，就是一部传统产业的发展史。
皮革、经编、家纺、服装、袜业、家具、五金、印刷包装八大传统优势行业，至今依然撑起了海宁经济的“半壁江山”。中国皮革之都、中国纺织产业基地、中国经编名城……这一张张“金名片”，亦如钱塘江的潮水享誉国内外。
“十四五”初期，海宁提出谋划打造“142”先进制造业集群，其中“1”就是以皮革、经编、家纺、服装、袜业为代表的时尚产业，达到1000亿规模。但光“啃老”不行，海宁抢抓“风口”推动，泛半导体、装备制造、光伏新能源、新材料4个达到500亿，生命健康、航空航天2个达到100亿。
集群化概念的提出，既是对各个产业发展目标的量化，也是海宁未来的承托。“十四五”期间，海宁市坚持“工业强市”不动摇，新旧产业共舞下，2023年首夺“浙江制造天工鼎”，并提出实施“新兴海工程”，明确以传统产业蝶变提升、新兴产业裂变跃升为“两大核心”，进一步做大做强优势产业集群、培育壮大战略性新兴产业。
“一块布”与“一片芯”激荡起不断向新的澎湃动能。而在逐步壮大的“142”产业集群发展中，新兴产业超预期发展，泛半导体产业强势前进，光伏新能源潜力释放，储能产业迎风而上。
在相关评估下，海宁同年提出把“142”产业布局调整为“241”产业布局。这一次的变革，光伏新能源从500亿目标提级为1000亿，新增500亿规模储能产业，航空航天产业纳入高端装备制造产业内重点发展。
倒写数字，大写发展，这是一次实事求是、顺势而为的调整。
县域经济立潮头
转型不是选择题，而是必答题。
“传统产业的优势不能丢、薪火不能断，找准转型升级路径，传统产业也可以是新质生产力的主战场。”在海宁，关心支持传统产业发展的脚步从未停息。
从“兴海工程”到“新兴海工程”，海宁先后出台了30多个政策文件推动工程实施，加速传统产业的发展壮大和转型升级是其中的一大要义。比如，引导生产要素不断向优势产业、企业集聚，鼓励企业注重技术改造和自主创新。
去年召开的海宁传统优势产业发展大会，发布《支持传统优势产业转型升级若干举措》，专门明确15个方向、33条举措；出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，涉及4大行动、24项举措，目的就是鼓励企业大胆“拓市场”、果断“上项目”、勇于“抓创新”、放手“去改造”。
在这股向新而进的转型潮流中，一大批行业尖兵突围而出。
服装领域，浙江得伟科技股份有限公司将废弃的可乐瓶等塑料制品经过神奇转化，变成轻量保暖的运动服面料。凭借绿色低碳的创新技术，一举成为巴黎奥运会服装面料供应商。
经编领域，由浙江海利得新材料股份有限公司所研发的一根丝线，细如发丝却能耐受200℃高温并具有阻燃性能，这种特种高性能纤维材料的价格比普通工业涤纶丝高出30多倍。
袜业领域，华尔科技集团股份有限公司的“黑灯工厂”里，几乎看不到工人的身影，加工、运输、检测各环节都由“机器员工”完成，万元产值成本降低21.11%。
传统产业“发新芽”，新兴产业也在“扎深根”。
泛半导体产业被誉为世纪黄金产业。2016年，海宁以前瞻性眼光布局泛半导体产业，通过聚焦半导体专用设备、基础材料、核心元器件和集成电路设计等不同细分领域，打造一个全链条式的特色产业集群，于今年成功入选省级特色产业集群（集成电路领域）核心区。
历时近十年耕耘，海宁泛半导体领域多项产品填补国内乃至国际空白，光刻胶、抛光液、高纯特气打破国际垄断；晶圆键合机、电镀机实现国产化，实现了从“无”到“有”、从“有”到“优”的跨越式发展。
光伏新能源领域的表现可圈可点。从全国首个“源网荷储一体化示范区”落地，到浙江省规模最大的光伏制造集聚区之一，“十四五”期间，海宁光伏新能源产业迈向千亿级集群，新增500亿规模储能产业，树立了县域城市能源转型的典范。
营商环境最优生态
据最新的赛迪权威榜单，海宁列全国县域经济百强第16位，新型工业化标杆县第12位。
虽然不同的榜单有不同的考评侧重，但海宁的排名总是很靠前，甚至在嘉兴县市区里多居首位。有人说，这样的海宁有资本骄傲，一个常把“标兵渐远、追兵渐近”挂在嘴边的经济大市，有着持续走在前列的不竭动能。
而显微镜下看海宁，为什么这里能聚起这么多大中小企业，形成一个个底色雄厚的产业集群？优越的创新生态圈、实实在在地助企破难、高端人才的引入等等，都是产业聚链成群的肥沃土壤。
一直以来，海宁都是以“急企业之所急、想群众之所想”“早一天也好”的状态，全力打造营商环境“先行区”。
过去5年，海宁大力推进政务服务增值化改革，一支“企呼我应”联络员队伍，以“5天内给出解决方案”的效率，为诸多企业解决发展难题。同时，深化“综合查一次”改革，一次进门、多项检查，减少对企业的干扰；打造科研仪器共享“直通车”，为企业减负；推出建筑工程分期分幢分层验收改革，跑出项目服务“加速度”；深化“一窗通拍、全域应用”及外国人工作、居留许可“一件事”等改革，超13万家市场经营主体茁壮成长，由此为海宁营商环境评价争得全省第3。
这几年，海宁更时刻关注外部环境变化，全力助企破难题。比如，针对今年外贸企业拓市压力，组织企业抱团参加东盟、中东、非洲等新兴市场展会，推动跨境电商等外贸新模式，持续打好“稳拓调优”组合拳。
从杭州湾畔的潮鸣声中，望向更远的未来。
随着“241”产业集群战略的深入推进，海宁正在以“产业之聚”成就“工业之强”，在县域经济高质量发展中树立全新标杆。