■记者 刘芳璐 通讯员 何超
本报讯 “以前家门口的道路卫生都是物业的事，现在自家门口自己负责，扫干净了还能拿奖励！”近日，在海宁经济开发区、海昌街道横山社区，居民许红珍一边扫着门前的马路，一边对记者说。她身旁那把普通的扫帚，不仅扫出了整洁环境，更“扫”出了社区治理的新天地。
这一转变，源于横山社区今年6月推行的“居民自治门前三包”制度。作为海宁经济开发区、海昌街道精益治理的生动实践，横山社区用“每家一把扫帚”的管护巧思，探索出一条成本节约、效能提升的治理新路。
横山社区区域面积5.94平方公里，由原勤民村、利峰村合并而成，总户数896户，还有3000多位新居民。面积大、流动人口多，让社区卫生管理长期面临困境。
“每年超过200万元的物业支出对社区来说是不小的压力，关键是居民没有参与感，环境很难从根本上好转。”横山社区党委书记张卫道出当时的难题。此前，新居民觉得社区环境卫生是房东的事，房东则认为物业公司已经包干，这种责任意识的缺失导致环境卫生陷入恶性循环。
面对困局，社区班子经过反复调研和居民座谈，在今年6月推出了“居民自治门前三包”制度。制度规定，每户居民负责家门前的4米和屋后的2米道路清洁，以及家门口的垃圾桶保洁工作。令人欣喜的是，全社区896户居民中，有878户签下了责任书，签订率高达98%。
在横山北区125号的祁仁甫家中，记者看到了这把改变社区面貌的扫帚——他特意准备的竹制扫把。“每个人的家园都应该靠自己打理。”祁仁甫笑着说，“现在家家户户门口都是自己扫了，看到有垃圾就会扫。最关键的是，地是自己扫的，大家也就不会乱扔垃圾了。慢慢地，不仅环境变好了，居民的素质也提高了。”
居民从“看着办”到“动手干”，带来的变化立竿见影。社区成功减少了15名保洁员和14名安保人员，一年节省下的物业费近百万元。更令人惊喜的是，社区环境卫生质量不降反升。
居民许红珍的感受就是最好的证明。“之前物业是按时间扫地、清理垃圾，现在大家看到道路脏了，或者垃圾桶脏了，都会主动清洗。”许红珍自豪地说，自己扫得比物业更认真，连灰尘都扫掉，现在汽车经过，扬尘都没有了。
省下的经费用在了哪儿？横山社区首先将其中50余万元设立为专项奖励资金，每季度对居民履行“门前三包”责任的情况进行考核。考核优秀的家庭可获得150元实物奖励，良好的可获得120元实物奖励。
“这不仅是为了奖励，更是为了让居民看到，自己动手既能美化家园，也能得到实惠。”张卫介绍，目前，社区已经与宝隆米业和新奥燃气等辖区企业联系，计划采购宝隆一号稻香米和天然气作为居民自治考核奖励，最快将在本月底发放给村民。
责任划分到户后，居民之间自然而然地形成了相互监督的氛围。“10家里面9家干净1家脏，那这一家也会主动把环境卫生收拾好。”张卫说，这种氛围比任何强制措施都有效。
对于社区发生的这些变化，张卫深有感触地说：“这把扫帚不仅扫除了街面的灰尘，更扫除了居民‘等靠要’的思想。当大家真正成为社区治理的主人时，就会发现解决问题的钥匙就在自己手中。”
“当然，新模式推行中也会遇到新问题。”张卫坦言，比如监督工作量的增加、部分居民积极性能否持续等。对此，社区已经规划好下一步工作，将通过设立“治理激励基金”、构建更完善的监督体系、选树典型家庭等方式，让这把“扫帚”挥动得更持久、更有力。
居民签订“居民自治门前三包”告知书。