钱塘江潮奔腾不息,海宁精神代代相传。
作为城乡建设的排头兵和主力军,市住建局始终坚持把“以人为核心”写进新型城镇化每一步,一体谋划强城、兴村、融合“三篇文章”,笔笔回应群众对美好生活的万千期许。“全国新型城市基础设施建设专项试点”唯一县级市、省政府督查激励、连续多年蝉联省建筑工业化优秀……交出了一份亮点纷呈的答卷。
站在“十五五”规划的新起点,市住建局将继续高扬“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神,以实干为笔、智慧为墨、匠心为纸,聚焦“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大维度,全面刷新城乡品质,在潮城大地铺展“宜居宜业宜游”的和美长卷。
着力能级跃升
打造创新发展高地
推进行业稳健发展。统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。加快构建房地产发展新模式,抓好房地产市场去库存、项目保交楼、企业防风险。加快推动建筑业转型升级,培育一批EPC+O综合施工运营服务商。发展智能建造,推动建筑设计企业BIM技术应用。
强化试点改革突破。推进城市道路与地下管线同步建设改造和协同运维机制改革,通过强化项目全生命周期管控、探索数据更新与应用等举措,有效提升地下管线统筹管理水平;深化工程档案数字化管理集成式改革,构建从文件形成、整理到归档的全流程线上管理体系;探索高效办成建设项目开工“一件事”改革,聚焦开工审批全流程数字化升级,进一步精减材料、压缩时长,破解审批环节壁垒。
提升营商优质服务。构建“权责清晰、协同高效、规范透明”的招投标工作体系,切实提升房屋建筑和市政基础设施招投标领域治理能力建设。强化项目服务队伍建设,通过叠加施工图审查提前服务、第三方消防技术指导服务、工程电子档案分阶段验收等增值服务,形成“分段施工、分期验收”3.0版,不断提升政务服务效能。
强化品质提升
打造幸福宜居高地
加力实施城市更新。动态更新体检成果,建立城市更新片区统筹机制。结合浙江省城镇建设高质量样板创建示范工作,稳步推进老城复兴和老集镇复兴。有序推进城市有机更新,精准推进“拔钉清障”,加快推进老旧小区改造。探索自主更新等可持续城市更新模式。
全力开展补短攻坚。优化城市道路网络,提高道路通达性。构筑“一主二辅”分质供水系统格局,有序推进供水管道改造提升工程,保障百姓“龙头水”水质安全。进一步推动管网更新改造,实施天然气“户户通”、天然气管道延伸等项目,建设全省城乡天然气一体化县市。
致力实现服务均等。稳步推进既有住宅电梯加装、住宅老旧电梯更新。加大住房保障力度,建立健全公租房、保租房、配售型保障性住房并举的多元化、多层次住房保障体系。推进收购存量已建成商品房用作保障性住房,增加有效供给。强化公租房兜底保障功能,稳步扩大农业转移人口保障。
聚力安全保障
打造安居韧性高地
筑牢安全基石。迭代升级燃气系统安全监测体系,健全全链条安全管理。深化建设施工安全系列整治,提高标准化、数智化施工水平。优化城镇老旧房“保险+服务”,加强房屋安全动态巡查。构建农村建房安全闭环体系,着力锻造专业化工匠队伍。开展困难家庭危房改造,实现动态清零。
提升人居环境。持续推进市政污水管网隐患排查和老旧管网提升改造、推进农村重点区域内纳厂管网提升改造,进一步完善城乡污水设施运维一体化运维管理机制。完善城市绿地、绿道系统,积极打造城市绿色生态会客厅,做好园林绿化差异化管养。全力以赴打好蓝天保卫战。
增强城市韧性。不断完善安全生产应急预案体系,加强应急救援队伍建设和装备配备,进一步增强城市综合防灾减灾救灾能力。推动“城市病”治理模式从被动应对、碎片化处置,向主动防控、全周期闭环管理跃升。深化三方协同共治,引导“小区事”变成“家内事”,聚力打造“三方一家”的共建共享、邻里守望的基层治理新格局。
聚焦以文惠城
打造文明文化高地
重传承,厚植文化底蕴。完善保护规划体系,建立历史文化名城、名镇、名村“三名”保护专家库,充分挖掘历史文化资源。谋定海宁“三名”保护利用正负面清单、历史建筑活化利用指南,按需设置“首席建筑师/规划师”,避免建设性破坏。
塑风貌,涵养文化气质。尊重文化与山水自然的共生关系,通过保护传承、改造提升等方式,持续改善城市空间形态和综合功能,着力塑造城市风貌特色。结合农房图集引导农民建房品质提档,积极建设彰显浙派民居特色的美丽宜居村庄。
推共享,彰显人文关怀。加强城市公园的规划建设,充分发挥海宁“山-水-城”相融的空间格局优势,联动火车站、横头街、中丝三厂、南关厢业态,打造东山等一批家门口的文化阵地、文化地标,建成一批可供市民随时席地而坐的城市公园。
潮涌东方千帆竞,城筑未来万里新。市住建局将再度启航,以“敬业奉献”的务实作风和“猛进如潮”的进取姿态,以更高质量、更高颜值、更高品格的城乡建设,答好“人民城市”的时代考卷,为海宁高质量发展建设共同富裕示范表率注入强劲住建动能,让海宁不仅“看得见发展”,更能“留得住乡愁”,在长三角璀璨星图中持续闪耀“潮城之光”。
市住建局擘画城乡融合与城市发展新愿景。■金国华 摄