加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
解锁民生答卷里的“幸福密码”

“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神，是走好新时代民政赶考之路的动力之源，激励着一代代民政人始终践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，接续奋斗，迎难而上，交出一份份有温度有厚度的“民生答卷”。

面向未来五年，在海宁精神的指引下，市民政局将坚定不移扛起使命担当，答好时代课题，共绘幸福蓝图。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章！

聚焦全区域覆盖

构建弱有众扶“新体系”

市民政局将不断健全分层分类社会救助体系，紧扣“兜住底、兜好底、兜准底”加强精准救助、扩大救助范围，织密“兜底线”的保障体系。一是普惠均等兜住底，高质量推进三级助联体规范化运行，持续开展社会救助业务竞赛，提升基层救助业务能力；打造承载“一老一小一困一残”等基本公共服务于一体是民生服务综合体，实现公共服务更加均衡可及。二是提低共富兜好底，深入实施困难家庭“扶业、扶健、扶品、扶志、扶智”五扶行动，打造具有海宁特色的“12345”救助模式；建立完善需求评估体系，实现公共服务供给更加多元化。三是创新机制兜准底，合理确定低收入人口范围，落实低收入帮扶家庭认定制度，以社会帮扶为主，适度扩大政府救助力度；持续推进流动人口纳入社会救助，实现公共服务更加优质共享。

聚焦全场景建设

擘画颐养潮城“新蓝图”

市民政局将围绕基本公共服务一体化工程，着力打造“15分钟为老服务圈”，托起“家门口”的幸福晚年。一是高起点构建养老服务体系，强化综合协调、督促指导、组织推进功能，形成积极应对人口老龄化合力；建立健全老年人能力与需求综合评估制度；深入开展新时代“银龄行动”，推进居家、社区和城市适老化改造。二是高标准建设养老服务设施，全域推进“1+5+X”设施布局，科学谋划和分类调整养老机构建设；积极发展社区嵌入式护理机构和日间照料机构，推进社区嵌入式养老服务标准化和规范化。三是高质效推进养老服务供给，扎实推进医养结合国家试点工作；完善“物业+养老”服务模式，鼓励开展“喘息服务”；实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴，提高失能老年人生活质量；开展居家养老服务提级行动，实现“爱心卡”全市“一卡通用”。

聚焦全方位统筹

开创慈善事业“新局面”

市民政局将围绕社会组织发展、慈善服务平台建设，坚持政府主导、部门联动、社会参与，合力打造善治共同体，探索“高质量”发展路径。一是推动社会组织高效有序，完善社会组织登记管理制度，加强对社会组织的综合监督管理；加大“僵尸型”社会组织整治力度，优化社会组织退出机制；推动完善社会组织党建工作机制，加强社会组织党建品牌建设。二是推动社会组织深度参与，创新“多元共治”社会治理制度，全面推广以社区社会组织参与基层治理为主要内容的“西山社区治理经验”；构建起党组织统一领导、政府依法履责、社会组织积极协同、群众广泛参与的“潮城善治”新图景。三是推动慈善事业健康发展，深入开展慈善服务平台建设行动，高质量运行海宁市慈善基地（潮善之家）；积极倡导社会组织参与公益慈善事业，形成一批高质量公益慈善项目；创新实施“潮城善才”培育行动，培养一批慈善领军人才。

聚焦全周期服务

提升社会事务“新温度”

市民政局将秉持公益属性、扩大服务供给，锚定人民对美好生活的向往，绘就“暖民心”的幸福底色。一是以项目推动殡葬惠民，加强殡葬设施供给保障，出台《海宁市殡葬设施布局规划》；“十五五”期间，将完成市骨灰寄存楼和殳山公墓扩建两个项目的建设；持续高效推进群众“身后事”联办，严格落实殡葬惠民减免和奖补政策。二是以文旅带动甜蜜经济，加强婚庆产业与文旅、商业等产业的融合，探索“甜蜜经济”产业园区建设；完成市婚姻登记服务中心整体搬迁；打造以“甜蜜屋”为标志的一站式婚育服务场所，全力构建“婚恋、婚庆、婚育”全链条服务体系。三是以关爱推进儿童友好，高质量构建市镇村三级未成年人关爱保护体系，及时调整孤儿及困境儿童基本生活费补贴标准；高标准推进儿童福利机构提质转型，推动“开门办院”服务扩面提质，不断健全和完善困境儿童协同关爱机制。

新时代波澜壮阔，唯为民者心安，唯笃行者功成！市民政局将继续秉持海宁精神，紧跟“敬业奉献创新业、猛进如潮再出发”的号召，以实干为帆、苦干为桨、真干为锚，在时代的浪潮中奋勇前行，为谱写中国式现代化海宁新篇章贡献民政力量！

老年人在邻里食堂就餐。