■记者 虞思元
社区虽小，却连着千家万户。硖石街道西山社区以党建引领社会力量聚能，激发不同治理主体活力，将各种力量、资源导入到社区治理最薄弱、群众最需要的地方，从基层治理的“后进生”一跃逆袭成“示范生”。
这股源于西山社区的治理经验，如今正在海宁全市各村社落地生根。没有简单照搬的“复制粘贴”，而是结合各自实际“量体裁衣”，走出了一条条各具特色的基层治理新路径，把社区建设成为广大居民群众的幸福家园。
“袜子两块钱一双，玩偶三块钱一个……”每周五南关厢老街的关厢共富集市上，此起彼伏的吆喝声传来，闲置玩具、书籍、各类手工艺品、小家电吸引着居民和游客。这是南关厢社区“爱的搬运工”项目，卖出的所有收入都会用来购买生活必需品和学习用品，来帮助辖区里的空巢老人、高龄老人、困难学生和困难家庭。
培育“爱的搬运工”项目，要从一次无偿捐赠说起。2023年4月，硖石街道南关厢社区居民查雪根找到社区，希望通过社区向居民捐赠自家闲置的日用品。通过网格摸底排查，社区梳理出几位需要这些物品的瘫痪在床和年老体弱的老人。于是，工作人员化身“爱的搬运工”一家家走访慰问辖区内失能老人，将热心居民捐赠的护理用品送到家。
“为了把爱搬运到更多地方，我们以此为契机成立了‘爱的搬运工’志愿服务项目。通过公众号、微信群等途径，向辖区党员和居民发布了闲置物品募集令，没想到马上就得到了大家的热烈响应。”南关厢社区党委书记蔡凤燕告诉记者。
近年来，南关厢社区坚持将居民的需求清单转化为具体的项目清单，先后联动各党组织开展“古樟树下育新苗”青少年成长项目、“古樟树下长者关爱”项目、“我家一条巷”街区融合等12个服务项目，通过项目化运作让民生难题逐步变为幸福实景。
项目选题源于民需。别看它们的服务内容并不十分“高大上”，但正是这一个个“切口小、接地气、能见效”的公益项目，精准把握群众急难愁盼问题，为社区治理注入了新的活力。
在长安镇创智社区，随着居民生活品质提升，日常维修、邻里活动布置等场景日益增多。社区了解发现，多数家庭缺少基础维修工具，遇到问题要么高价购买低频使用的工具，要么四处借工具却屡屡碰壁。面对这一民生难题，社区联合业委会、物业公司开展便民工具箱项目，由社区发挥统筹协调作用，业委会收集居民需求，物业公司提供场地支持，采购了一批实用的便民工具放于每个小区的物业服务中心，方便有需要的居民随时借用。
再看海洲街道白漾社区，建立起“颐漾幸福”项目清单，通过项目化运作解决太阳能维修、居家养老服务、绿化修剪等7个民生难题，变“群众找上门”为“服务送上门”，将各项服务举措精准投送到千家万户，真正让社区成为居民最放心、最安心的港湾。
挖掘社区资源潜力
变“独角戏”为“大合唱”
“社区要举办七夕活动了，有没有‘治理益伙伴’愿意来现场开展便民服务？”近日，斜桥镇洛溪社区党支部书记冯剑萍在微信群里发布了一条活动信息，立马就收到了辖区很多商户的报名。“目前，群里数量已经突破了80家，涵盖企业、银行、商铺、医院等，有活动在群里一发，大家就像‘抢单’一样积极。”冯剑萍介绍。
冯剑萍告诉记者，在洛溪社区，有些居民虽然有部分劳动能力却难以就业，“五年前，我们和昊吉力共建共富工坊，企业帮助13个残疾人月均增收3000余元，并且还每年慰问困难家庭，成了社区的暖心后盾。”
也是从这开始，洛溪社区看到了社会力量的潜力。“打开门来聚资源，问题就迎刃而解了。”冯剑萍说道，现在，洛溪社区已先后开展“转手爱 一杯水”行动、眼科义诊、职业病防治进企业进小区为民服务活动60余次。
今年，洛溪社区聚焦居民高频需求，还发布了“达人招募令”，挖掘编织、舞蹈、书法和太极等能人。退休教师蒋平华就是其中一位，他原先在杭州钱塘区青少年宫执教书法，退休后定居洛溪社区。这个暑期，他每周都会来爱心教室免费教孩子写书法。“我们想给蒋老师一点补贴，他说啥也不要，就说‘住在这，就该为社区出份力’。”冯剑萍称赞道。
社区资源有限，单靠自己干，很多事很难办、办不好，重点便是找到共同“拉马车”的人。西山社区之所以能办成这么多好事难事，靠的就是干群一条心、大家齐努力，让群众在参与中增强主体意识。
无独有偶。在海洲街道百合社区，社区通过收集分析党员和居民职业背景、专业技能与服务意愿，建立起了人才数据库，整合1800余名专业人才资源，分类组建49支特色服务队，本年度已组织开展专业志愿服务68次。长安镇仰山社区完善社区“能人库”储备，成立“暖仰助邻志愿服务队”等自治团队5支，开展邻里互助服务86次。
矛盾纠纷化解，同样需要社会力量的参与。许村镇塘桥村搭建新老市民协同治理平台，依托新市民党员语言、文化优势，组建“乡音调解队”，为化解新老市民矛盾纠纷搭建“连心桥”。
片区组团打破壁垒
提升基层治理效能
近日，许村镇通往杭州方向的翁盘路焕然一新。曾经，道路两侧被占用，商铺货物挤占路面导致通行不便。如今，经过整治，道路宽敞通畅，车辆通行无阻。“通过几个村社联手整治，路总算畅通了！”许村镇翁埠村村民徐子根笑逐颜开。
这一变化，得益于许村镇以党建为纽带，联合钱塘区、临平区创新打造杭海毗邻片区组团治理模式。据了解，许村地处杭海交界，其翁埠、塘桥、前进三村与杭州杭铣、钱塘、高地三社区紧密相邻。过去双方河道、道路各管一段，消防出警要协调，连新市民纠纷调解都常因属地问题受阻。解决毗邻地区权责交叉、治理碎片化难题的关键，是把“各管一段”变成“组团共治”。
杭海毗邻片区组团治理模式采用常态化轮值议事机制，依托杭海“老娘舅”培育、“共富同行、杭海连心”等12个重点项目，打造片区治理中心、消防前哨站等3个联动阵地，有效解决了困扰两地10余年的交通拥堵、污水纳管等问题。“我们成功推动6户农户污水管网跨域接入杭州系统，让老百姓真切看到了诚意。”翁埠村党委书记翁子龙感慨道。
基层治理既需细针密线的精准，也需统筹联动的格局。如今，海宁已有不少像这样以党建引领打破行政壁垒，统筹区域资源，在基层治理、民生服务、产业发展等领域构建“组织共建、事务共商、资源共享”的创新路径。
如盐官镇桃园村以花卉产业为纽带，引导各村有钱出钱、有地出地、有项目出项目，将3个镇12个村串联成“大桃园”片区。片区精准锚定村级发展规划缺位、专业技术滞后、销售渠道梗阻等共性痛点难点，协同企业、村党委三方力量，打造种植规划科学化、农户培训体系化、电商主播专业化、产品营销品牌化、物流配送智慧化的全产业协作链条。
如今，12个行政村打破行政壁垒，培育形成花卉、稻米、果蔬3大亿元产业集群。2024年，片区村集体经济总收入、经营性收入较组团前分别增长50.4%、60.5%。
通过组团联动，边界线变成“连心线”，基层治理难点转化为亮点。如今，这里村庄面貌焕然一新，治理水平显著提升，产业发展生机勃勃，治理效能真正体现在群众的获得感与幸福感之中。
南关厢社区爱的搬运工项目。
创智社区便民工具箱项目。
洛溪社区达人蒋华平免费教孩子们书法。
仰山社区暖仰助邻志愿服务队。
以花卉产业为纽带，12个村串联成“大桃园”片区。