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2025-12-20
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当前报纸名称:海宁日报

海宁乡村片区组团闯出城乡融合新路

日期:06-20
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版面:第a0002版:潮城·政经       上一篇    下一篇

■记者 朱文

“321,上链接……”每次,在盐官镇桃园村的塔莎园艺直播间,主播手拿花卉盆栽,不间断播上30多个小时。直播间卖出的每一盆花,不仅仅是塔莎园艺的销售额,也为盐官镇的8个村集体带去了经济创收。

5年前,桃园村引入了塔莎园艺项目,让“桃园”成为名副其实的“世外桃源”。带着这份“琴棋书画诗酒花”的烂漫情怀,直接推动盐官8村正式步入片区组团发展新阶段,成为“千万工程”实施20多年来,在基层乡村的生动实践。

当下,这样的乡村片区组团发展在海宁蔚然成风,组团之策各显神通。每个组团片区,由“明星村庄”“明星社区”领头,将流量辐射到更广阔的空间,为城乡融合发展蹚出了新路。

“大桃园”绽放“共富花”

“去哪儿呀?”“去文化礼堂打乒乓球。”吃过晚饭,桃园村村民杨晓春用钥匙打开了村文化礼堂的大门。自2015年开始,桃园村推行“每人一把礼堂钥匙”的村民自主管理模式,有效打破了村级文化活动阵地“8小时外”的管理难题,也让桃园村晋升成为远近有名的“全国文明村”。

当一时“先进”不难,但要长年累月“争先进”,一点都不简单。作为“老先进”的桃园村,却总能给人惊喜。

桃园村和塔莎的缘分,得从5年前说起。过去,桃园村民的一大收入来源是苗木。由于遭遇了市场大环境的冲击,村民和村集体的“钱袋子”都面临了巨大挑战。“过去的路走不通,就要换思路了。”作为桃园村的“领头雁”,村党委书记金正华陷入了沉思。

期间,金正华接连考察了许多产业项目,直到2020年,土生土长的盐官人王天云带着“塔莎的花园”电商花卉直播品牌,闯入了金正华的视野。

“塔莎的花园”主要售卖花卉,随着销售额直线拉升,王天云急需在杭州附近找一片种植基地以稳定供应链。在与金正华接触后,双方很快达成共识,“花卉跟‘桃源’契合,能为村发展带来新的活力。”

为了让塔莎“落地”,金正华带着村干部挨家挨户做工作,仅仅15天,就从71户农户手中流转出100亩土地。同时,双方又创新探索出“村入股+企运作”的村企合作模式。

在桃园“安家”第一年,塔莎的销售额就冲破3000万元,这其中,村合作社既可获固定的收益回报率,当塔莎的销售额达到一定量后还可追加收益分配。桃园村民也很开心,先后有100余人在塔莎园艺“共富工坊”就业,实现了富民增收。

然而,仅凭桃园一个村,土地资源有限。塔莎要发展,必须扩大种植面积,丰富花卉品种。就这样,小小的花田,在盐官绽放出了绚丽的“共富花”。经过近5年的发展,大桃园片区抱团发展新模式悄然形成。该模式以塔莎为纽带、以桃园村为核心,涵盖桃园、郭店、新星、安星、城北、广福、红友、联群等村。

为了防止内卷竞争,盐官镇引导各村进行差异化种植,如桃园村种植康乃馨、万寿菊,红友村种植朱顶红,郭店村种植月季、绣球等,200多个花卉品种实现合理分布、统一产销。

每个进入组团发展的村每年都会获得“土地租金+收益分红”,算下来,一个村集体每年都有20万元到200万元不等的收益。

美丽乡村、美丽经济和美好生活在“大桃园”有机融合,先富带后富,实现了区域共同富裕。

大片区组团“海宁探索”

近年来,中央明确要求各地“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展”。纵观浙江,我省深入实施以“千万工程”为牵引缩小“三大差距”工作,大片区组团的发展模式为城乡融合发展蹚出了新路。

海宁在该领域的工作实践中,紧抓建设共同富裕示范表率这一核心任务,聚焦乡村振兴、基层治理两大领域,探索形成了基层片区组团的“八大模式”,分别为:以“大桃园”片区为代表的产业辐射带动型,以“大尖山”片区为代表的资源集中开发型,以“大博儒桥”片区为代表的发展要素众筹型,以“大西山”片区组团为代表的社会组织共享型,以“大桐溪”片区为代表的城乡融合破难型,以“大翁埠”片区为代表的跨市域毗邻联动型,以“大创智”片区为代表的以新连心共治型,以及以“大双联”片区为代表的社企联动共管型。

如大尖山片区的组团,是将位于钱塘潮涌起潮之地的尖山村,以及周边大临、闸口、五丰、钱江等7个村划分为一个片区,以“资源共同开发、项目共同打造、文旅串点成线”的发展路径,整合片区内的山水资源,打造出水果采摘、徒步观光精品旅游线路,并引育包括滑翔伞、高尔夫、摩托艇等在内的户外运动产业,构建“水陆空”三位一体的特色文旅发展体系。

大博儒桥片区的组团,以“四共四筹”(共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心)发源地博儒桥村为核心,联动带动周边12个村向内挖潜,探索开放式股权众筹模式。对于缺少自然禀赋开发的村,引导村民以众筹形式,募集集体经济发展所需的资金、土地、技术、人才资源,增强片区发展的内生动力。

大西山片区的组团,则是总结西山社区的基层治理经验,依托“爱心联盟”这一海宁最大的社会组织,将158家机关、企业、商会、银行等成员单位资源及2.1万名志愿者,辐射至4个镇街18个社区共用资源要素、共享社会服务。

从“一村奔富”到“抱团共富”

片区组团发展是个新生事物,尤其是跨村庄,难度不小。但地域大了,资源更丰富,承载力也更强。

尽管这一工作还在不断实践,但是成效已经有了初步的呈现。数据显示,目前海宁全市已经有三分之一村社率先实现组团发展。截至2024年底,全市村均经营性收入为460.66万元,同比增长48.1%;农村居民人均可支配收入达54206元,连续14年保持嘉兴第一。

再分片区看,塔莎和大桃园片区的强强联合,直接辐射周边3镇11村建成19个共富工坊,提供就业岗位1380余个,带动村集体经济年均增收超841万元。大尖山片区在2024年共接待游客50.98万人次、营业收入2376万余元,对比该模式形成前,分别增长23.5%、15.1%,实现了显著的经济效益提升。博儒桥片区成立以来,片区村集体经济增收约4500万元,吸纳就业1200余人。

不仅如此,海宁在城乡融合发展中,也探索形成了自己的一些路径——

片区组团发展的核心是要打造“促抱团的链”。党的建设是实现组团发展的关键。海宁形成市委统筹、部门协同、片区党委抓落实的组团发展基本格局,打破了行政村“单打独斗”“界线分明”的壁垒,通过党建联建、片区组团推动资源互补、产业共兴、发展共享。

片区组团发展的基础在于培育“能领头的雁”。片区组团发展对领头人的要求更高。依托金正华、金美凤等头雁书记的丰富经验,成立了共同富裕、潮城治社、四共四筹等实训基地,形成“头雁领航、强雁带动、群雁齐飞”的基层治理新格局。

片区组团发展的关键在于用好“看得见的手”。片区组团发展要取得实质性突破,还需要土地、资金、产业、人才等要素的充分涌流,为此,全力做好各类要素保障,安排组团发展建设补助资金,在有为政府、有效市场之间找到了片区组团发展的最优解。

片区组团发展的动力在于定制“能适配的策”。不同地区在资源禀赋、发展基础等各方面存在显著差异,为此,针对不同组团发展模式,通过因地制宜的功能定位和资源配置,实现了“整体效益最大化”与“个体价值最优化”的统一。

从“一村奔富”到“抱团共富”。强村富民不再“单打独斗”,攥指成拳组团发展,已经在潮城形成了资源互通、流量互享、发展互利的美丽新图景。

潮城“小村”大组团

大尖山片区组团走出城乡融合新路径。■大潮拍客 戴黎明 摄