市政协办公室与本报联办
栏目主持 胡晓琳
■记者 胡晓琳 通讯员 周洁
协商于民、协商为民。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调，“要落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系”。政协协商和基层协商同为社会主义协商民主“七大渠道”之一，既彼此独立又互为补充。推动政协协商与基层协商的协同配合是党中央对政协工作的新要求，也是省政协工作的新部署，能有效将人民政协制度优势更好地转化为基层治理效能。今年以来，市政协积极创新探索“民生议事堂”与村（社区）协商协同配合，不断推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，打通委员联系群众的“最后一公里”。
连日来，一场场围绕园区停车、村级集体经济、共富集市等话题的“民生议事堂”协商会，以“小切口”聚焦“大民生”，把问题“摊在桌面”，把意见建议“摆在眼前”，实现了协商选题更接地气、群众参与面更广泛、成果转化更有力，真正让政协协商与基层群众的需求同频共振。
首场探索在马桥街道先行先试，围绕园区停车综合治理，展开协商。
政协委员参与硖石街道南苑社区基层协商，收集意见建议。
在选题上协同配合
需求源自基层 协商更接地气
“民生议事堂”作为一项发端于海宁、推广于全省的创新工作，是全过程人民民主在基层发展的生动实践，营造了“有事好商量”“众人的事情由众人商量”的浓厚氛围，架起了政协协商向基层延伸的“桥梁”。
如何发挥委员主体作用，延展调研视野，拓宽建言思路，推进“民生议事堂”与村（社区）协商协同配合，吸引多方力量共同参与？协同配合成为今年市政协的重点“关键词”。
为此，市政协在马桥街道召开的“民生议事堂”协商会上先行先试，聚焦协同和协作做深文章。“协商前，我们委员履职小组和经编创新委员工作室积极开展‘进网格、访民情、送服务’活动，将走访和服务过程中收集到的园区停车难、停车乱问题，及时与所涉及的工业社区、先锋社区、柏士社区进行对接，听取相关意见建议，发现基层对此也有协商的迫切需求。”政协马桥街道委员履职小组组长甘朝标介绍。带着群众的共同期盼，三方一拍即合，明确以“开展园区停车综合治理，助力园区品质提升”为主题开展协商。
一直以来，“民生议事堂”协商选题紧盯镇（街道）一级党政工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点。但把协商议题确定、深化调研等过程都与村（社区）协商协同配合，作为协商的固定流程，则是今年的新动作。
这样的探索已经全面铺开。年初，在与村社党组织书记的座谈交流中，政协丁桥镇委员履职小组得知，前期在基层协商过程中，群众普遍反映村级集体经济增收难、开支负担重。这些源自基层的声音被纳入了政协履职的“收声筒”，于是，丁桥镇委员履职小组将“推进村集体经济开源节流、降本增效”确定为“民生议事堂”协商议题。
在主体上协同配合
多方主体参与 协商更加开放
“要加强农文旅融合发展，将传统文化教育与农产品展销深度结合，形成‘以文促旅、以旅兴农’的可持续发展闭环”“建议建立健全村级资金使用预审批制度，进一步强化村级资金监管，提升使用效能”……在丁桥镇召开的“推进村集体经济开源节流、降本增效”为主题的“民生议事堂”协商会现场，来自万新村、民利村、海潮村的3位村党组织书记和合作社代表在互动协商环节，踊跃发言。值得关注的是，他们都来自基层一线，从自己不同的视角切入建言，为协商会带来了反映民情的360°“环绕立体声”。
“如此丰富的群众、村社代表和各方利益群体参与，原先大多只有在协商会上，而现在，他们的参与面覆盖了议题确定、调研、建言等各环节。”政协丁桥镇委员履职小组负责人表示。原来，在调研阶段，就把村社党组织书记都纳入到课题组成员之中，与政协委员共同参与调研建言，扩大了协商各环节的参与面。
“以前，我们是作为嘉宾来到协商会现场，提出意见建议。现在，我们全程参与‘民生议事堂’的选题、调研、协商等过程。”海潮村党委书记钱锋表示，这样在协商互动中，提出的意见建议更精准。
这段时间以来，群众、企业、村（社区）干部等代表纷纷在“民生议事堂”协商现场亮相发声。围绕“用好用活‘家门口’体育场所，乐享健康活力盐官”主题的“民生议事堂”协商会上，前期组织或参与过村社协商的桃园村、丰士村、郭店村负责人，职业经理人和群众代表分别围绕区域规划、运营管理、产业激活等方面发表意见；在“堵疏结合，打造钱塘国际新城烟火气共富集市”为主题的“民生议事堂”协商会上，全方位展示了线下政协委员参与钱塘工业社区基层协商以及青年创新创业委员工作室服务群众过程中收集到的16条意见建议。在硖石街道“规范社区外摆经营，助力打造‘硖美大集’共富集市”为主题的“民生议事堂”协商会上，4位社区党组织书记就集市管理带来社区协商意见建议，1个社区做经验分享，商户代表和物业管理方代表发表意见建议……一场场“富有人气”的“民生议事堂”协商会，真正让各方群体都能在这个平台上“打开天窗说亮话”。
可以看到，“民生议事堂”协商与村（社区）协商协同配合，大量的协同配合工作在会前就全面铺开，实现了政协与委员、委员与村社、委员与群众、政协与群众的全方位沟通联络，开辟了政协走进基层、融入群众的新途径，构建了基层群众表达诉求、反映意愿的新通道。
在平台上协同配合
打通转化渠道 协商更有质效
毋庸置疑，“民生议事堂”协商与村（社区）协商协同配合不能局限于协商前、协商中，想要助推协商成果转化，重点在“后半篇”文章。
“在协商会后，我们会将村、社区基层协商过程中涉及的市、街道层面的意见建议吸收进‘民生议事堂’协商纪要，报送相关市级部门或街道。同时，协商过程中涉及需要村、社区落实的，反馈给村、社区党组织，按基层协商或民主决策程序实施。”甘朝标告诉记者，此外，还会将基层好的做法和建议、存在的问题等一并吸收进相关提案或大会发言中。
两个协商平台的衔接，使得村、社区的需求和建议能由政协向上反映，政协委员的意见建议在村、社区层面由他们加快落实。这样一来，打通了成果转化的双向渠道，也为提升协商质效进一步赋能。
为了确保协同配合成果加快落地，每场“民生议事堂”召开后，委员履职小组都加快意见建议梳理，形成了建议交办、跟踪问效、成果转化的“闭环”机制，让每一条意见建议都有回应。此外，还有的履职小组创新做法，聘请了村、社区党组织书记代表和群众代表作为监督员，共同推动协商成果落地。
“协商会后，我们丰士村就结合村民工作和生活规律，合理调整体育场所开放时间，特别是在工作日早晚和周末延长开放时长，开放时间从16：30延长到20：30，真正满足群众的健身需求。”丰士村党委书记张建忠表示，接下来，也会通过组织舞蹈课程、小范围乒乓球比赛，逐步培育和发展村级体育兴趣小组，形成稳定的运动社群，增强群众对体育场地的情感认同和参与黏性。
从“好商量”到“商量好”、从“议得好”到“办得好”。通过“民生议事堂”协商与村（社区）协商协同配合，市政协充分发挥了政协专门协商机构作用，旨在助力解决一批群众“急难愁盼”，有效推进政协协商与基层协商协同配合，逐步构建起广泛、多层、多元的协商格局，进一步丰富协商民主在基层的生动实践。
丁桥镇委员履职小组将村社党组织书记纳入课题组，共同参与调研。