■记者 杨平平 李怡垚
漫步在硖石街道的各个社区，一幅幅温馨的画面映入眼帘：风和丽苑社区的景观河边，73岁的老丁叔带着“爱河队”队员们打捞浮萍；南苑社区的“小荷?书香”工作室里，孩子们围坐在一起，津津有味地听着关于徐志摩的故事；赞山社区里，充电桩整齐排列，为居民的生活带来便利……如今，这样的变化，正在硖石街道各村社同步上演。
在基层治理的“最后一公里”，如何让党组织的神经末梢真正感知群众温度？今年，硖石街道推广二级支部项目领办机制，让41个基层党支部扛起责任，将39个民生项目办到群众心坎上，用一场“支部扛旗、党员领跑、群众共治”的治理变革给出了答案。
走进风和丽苑小区，曾经被戏称为“臭水沟”的景观河，如今已重焕生机，呈现出翠柳依依、河水清澈、碧波荡漾的景象，成为居民休闲娱乐的好去处。这一变化离不开风和丽苑社区第二党支部的积极认领与努力推动。
据了解，风和丽苑社区下辖5个商品房小区和1个农贸市场，常住人口近万人，治理难度较大。去年，风和丽苑社区积极搭建平台，设置二级党支部领办项目，一个个贴合居民需求的项目被迅速认领，一支支充满活力的队伍相继组建，给社区生活带来了实实在在、看得见摸得着的改变。
“以前，在小区的垃圾分类点‘落地包’问题突出，又脏又影响环境。”居民王阿姨回忆道，“但现在完全不一样了。”这样的改变，得益于风和丽苑社区第一党支部领办的“楼道园丁——绿色家园守护”项目。党支部积极动员居民参与小区绿化美化工作，同时针对小区内乱种植、破坏绿化、泥土裸露等现象，开展耐心劝导，逐步让小区环境旧貌换新颜。
“我们看到二级支部项目领办机制成效不错，群众都点赞叫好，所以今年在整个辖区推广。”硖石街道党建办主任查含笑告诉记者，今年初，硖石街道开始全域推广二级支部项目领办机制，各村社结合实际及年度中心工作、重点任务、难点问题等引导二级支部领办项目。
据了解，此项工作开展以来，硖石街道各村社通过党员走访、民情茶室、线上征集等方式收集群众诉求。在此基础上，梳理辖区单位、社会组织等各类资源，最后形成项目清单，并由支部自主认领。比如南苑社区红方阵退役军人党支部结合自身优势，认领了“暖新·平安365”新就业群体关爱项目。
截至目前，硖石街道各村社均已全覆盖二级支部领办项目制度。“所有项目均明确标准，有责任支部、有实施方案、有完成时限、有资源保障、有评估机制。”查含笑说，目前，各个二级支部都在稳步推进认领项目，力争让群众有获得感。
服务升级
精准对接居民需求
“私拉电线整治、充电桩安装、环境提升……这些项目全票通过，马上落实！”近日，在赞山社区二级支部项目公布会上，5个聚焦群众“急难愁盼”的项目敲定落地。
二级支部领办制度推广后，赞山社区以“党建引领、群众参与”为核心，全面升级“群众点单-支部领单-党委验单”民生实事认领机制，创新推出“四步聚力”工作法，将居民的一个个“急难愁盼”问题转化为实实在在的幸福。
今年初，一支由党员组成的“民情观察队”活跃在社区的各个角落。他们敲开一户户居民的家门，耐心倾听大家的心声，梳理成一份沉甸甸的“民生需求清单”。为了让项目更贴合实际，赞山社区打破传统模式，举办“开放空间”讨论会，最终形成了5个民生项目雏形，真正做到了“居民需求在哪里，服务方向就在哪里”。
需求明确后，社区迅速行动。成立项目小组，组织党员骨干和社区干部深入研讨项目可行性，按照“定人、定责、定时限”的原则，将项目方案细化到每一个步骤和预期成效，形成书面的《项目申报文案》。同时，“项目智囊团”也发挥了大作用。由社区干部、业委会代表和法律顾问组成的指导小组，对每个项目进行一对一指导，完善预算编制、风险评估和应急预案。
深入基层，对接需求，这些看似不起眼的“小项目”，持续提升居民的幸福感。翻开2025年度硖石街道二级支部领办项目清单，39个各具特色项目，无一不是居民所思所盼——
在“一老”服务方面，由拳社区环保楼党支部的“好邻帮”银龄守护项目令人眼前一亮，该项目设置“食”光记忆传统节令关怀、“灯”暖万家安全护航、“心”系银龄常态陪伴三大板块，为老人提供全方位关爱。在“一小”关爱领域，南苑社区第三党支部的“小荷·书香”项目独具匠心，该项目集结5位本土作家，每月开展2次写作指导，每季度举办读书分享会。针对小区人居环境，群园社区群利股份经济合作社党支部领办了党群携手·共建宜居家园项目，该项目以公共区域乱堆放、乱种植等问题为整治重点，通过党员带头、群众参与，形成“人人动手、共建家园”的良好氛围。
治理增效
从被动参与到主动作为
日前，在南苑社区紫郡名邸小区门口，党员志愿者热情地为外卖骑手递上反光贴，并细心地叮嘱着，“雨天路滑，慢行注意安全……” 这一日常场景，正是“暖新?平安 365”项目对新就业群体关怀与温暖的直观体现。
不仅如此，南苑社区红方阵退役军人党支部、丁香花园党支部在领办项目后，积极探索创新，推出“四时守护”机制，包括春季开展健康义诊、夏季设置爱心冰箱、秋季送上暖心关怀、冬季赠送暖冬套装，实现从单向服务到双向互动的转变。
“小区公共区域缺乏休闲椅”“大件垃圾有没有地方来堆放”……傍晚时分，在海城名家小区，10张红板凳围成一圈，一场“红板凳议事会”正热烈进行，居民们各抒己见。“通过这种‘唠家常式’的协商方式，小区许多民生问题可以得到有效解决。”海城名家党支部书记冯卫表示。
目前，南苑社区海城名家党支部已征集到2025年民生实事项目8个。小区党组织充分发挥监督作用，协助社区做好海城名家“业账社管”工作，严格落实小区公共收益的“四议两公开”制度，切实当好小区事务的“红管家”。
无独有偶，在锦田家园小区乒乓球室，长田社区党员叶学松一边运动一边管理，既参与运动，也让原本无人维护的设施得到了很好的监管。“支部认领的项目，是小区居民的期待，大家越干越有劲。”叶学松说，他所在的支部领办乒乓球室运维项目，组织支部党员轮流值班，将原本无序的活动室打造成居民最爱的文体阵地。
实施领办制后，党员平均参与服务时长大幅提升，“看似是在参加活动，其实在运动当中就把这个事情干了，大家很有积极性。”叶学松告诉记者，领办项目激发了党员和群众的积极性，实现了从“被动参与”到“主动作为”的大转变。
从银龄守护到小荷·书香，从共富集市到温馨相伴，从红色放映到爱邻协商议事……如今，硖石街道各村社二级党支部用一个个“小项目”托起了关乎居民生活的“大民生”，赢得了群众的一致点赞。
基层治理绝非独角戏，而是党组织与群众携手共进的双向奔赴。未来，硖石街道这些充满活力的二级支部将持续深耕基层治理沃土，让居民们在共建共享中切实感受到“党组织在身边、治理成果看得见”的幸福感，实现党建引领与基层治理的深度融合、同频共振。
南苑社区“小荷·书香”项目。
风和丽苑小区景观河整治后焕然一新。
锦田家园小区党员轮值乒乓球室管理。
群园社区党群携手开展人居环境整治。
由拳社区关爱老人活动。
赞山社区“开放空间”讨论会。