记者 郑丽芬 文/摄
近日，通衢网络问政平台多次收到市民反映，称衢江区霞飞中路的宏地望府小区外围，长期存在流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放、绿化带损毁、杂物乱堆等问题，不仅影响市容环境，还存在交通安全隐患，多次整治均未能长效巩固。对此，记者进行了实地探访。
现场见闻： 小区外围沦为“露天市场”
6月1日下午3：30，记者抵达宏地望府小区时，衢州市综合行政执法局智造新城分局执法人员正在现场开展劝导规范经营工作。
记者看到，小区配套的“诸家菜市场”出入口已被摊贩层层包围。各类蔬菜、水果等农副产品直接占道摆放，铺满人行道路面，部分摊位甚至侵占绿化带区域。同时，私家车、电动车随意停放，原本的绿化区域因长期踩踏、侵占，绿植已尽数损毁，只剩裸露泥土与零星垃圾。除流动摊贩外，小区附属房临街商户也存在违规搭建遮阳挡雨棚的情况，擅自将杂物堆放在人行道等现象，整体环境杂乱不堪。
据记者观察，现场摆摊人员多为周边农户，临近傍晚，不少居民驻足选购。“我觉得蛮方便的，价格实惠，都是农家菜。”部分居民认为路边摊贩售卖的食材价格实惠、选购便捷，极大方便了日常买菜需求，早已习惯这种消费模式。但更多居民对此颇有怨言，认为小区门口本该整洁通畅，如今沦为无序露天市场，不仅环境卫生脏乱差，噪音、拥堵问题也严重影响日常生活，片区居住舒适度大幅下降，亟需彻底整治。
治理困境： 联合整治成效短暂，多重因素制约长效治理
为何该区域会出现如此乱象？记者了解到，片区权责划分交叉是核心症结之一。宏地望府小区于2021年交付，小区外围人行道、城市道路交通秩序由市级相关部门管辖，而区域绿化带、小区配套属地相关管理工作则归属于衢江区东港街道办事处。跨区域的权责划分交叉，导致日常管控、问题处置存在衔接缝隙，难以形成统一、连贯的治理体系。
除此之外，片区客观建设现状进一步放大了治理难度。目前，宏地望府小区周边多条道路、项目仍处于施工阶段，片区整体配套仍在完善阶段，市容管理、交通组织的基础条件薄弱，为流动摊贩占道经营、车辆无序停放等乱象提供了滋生空间，增加了常态化管控难度。“小区地处城郊接合部，周边拆迁聚居人群集中，流动摊贩基数庞大，占道经营乱象已成为片区长期治理痛点、难点。”衢江区东港街道办事处相关负责人坦言。
为破解乱象难题，去年11月，街道办事处曾牵头组织智造新城综合执法、衢江综合执法、市场监管、社区、物业等多方主体开展专项联合整治，集中劝导流动摊贩入驻菜市场经营，并针对性推出菜市场首月卫生费减免的惠民政策，降低摊贩入驻门槛。但整治效果仅维持约两周，多数摊贩便陆续回流路边占道经营。“单靠一轮集中整治无法根治，必须多部门长期驻守、协同发力，而基层人力、精力有限，难以支撑全天候、常态化管控。”该负责人说。
衢州市综合行政执法局智造新城分局执法人员也表示，日常巡查只能采取“即查即清、即清即劝”的临时管控模式，执法人员一旦撤离，占道乱象便即刻反弹。