记者 吴建邦
1月21日，衢州市第八届人民代表大会第六次会议隆重开幕，出席大会的市人大代表听取了市长徐张艳所作的政府工作报告。
2025年政府主要工作和 “十四五”发展成就
这一年，困难挡不住我们奋进的步伐。
六大标志性产业链产值达到2294亿元，其中新材料产业链产值增至1061亿元、成为我市首条千亿级产业链。浙大衢州研究院高端化学品中试平台、巨化技术中心氟氯高性能合成树脂及特种单体中试平台，双双入选首批国家级制造业中试平台。衢州综保区成功申建、封关运作，实现保税进出口额25亿元，创造了“当年获批、当年验收、当年运作”的“衢州速度”。杭衢高铁建成通车，甬金衢上高速、杭淳开高速开工建设，入选陆港型国家物流枢纽承载城市，现代化综合交通运输体系建设迈出了重要一步。
这一年，全力推动经济稳进向好。
牢牢把握经济建设这一中心工作，主动作为、精准施策，顶住了压力、稳住了势头。
12项主要经济指标，8项增速居全省前三。全市生产总值增长5.5%，固定资产投资增长0.7%，社会消费品零售总额增长5%，外贸出口增长15.3%，一般公共预算收入增长3.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、5%。“千项万亿”项目投资完成率143.9%，获得全省投资“赛马”激励。全年为市场主体减负94亿元，兑付政策资金43.8亿元。
这一年，加力释放“五链”融合效应。
全年引进亿元以上六大标志性产业链项目178个。8个项目入选省新兴产业集群强链补链项目。瞄准“国内领先、世界一流”，启动“中国氟谷”建设行动。新增国家专精特新“小巨人”企业9家，再添A股上市公司4家。我市进位至全国城市创新能力百强榜第49位，连续三年入围全国最具人才吸引力城市50强。
这一年，聚力提升城乡建设品质。
统筹推进高铁新城、南孔古城、核心圈层建设，高铁西站、体育中心“三馆”等一批城市赋能项目竣工投用。启动市区快速环线建设工程，南环线浙西大道快速路先行开工。完成自然村整村搬迁106个、共富搬迁2.1万人、外来产业工人市民化1.1万人。粮食生产实现“六连增”，水稻亩产再破“浙江农业之最”纪录。县域10亿元以上农业产业链达到13条。
这一年，着力激发改革开放动能。
“企呼我应”机制市县贯通、全省推广，为企业解决问题3.1万个。创新开展碳账户立法，碳账户贷款余额超过1200亿元。集体林权制度改革取得新进展，成功发放全国首张山林股权证。衢州港货物吞吐量突破1000万吨，衢州机场旅客吞吐量达到111万人次。
这一年，倾力抓好民生“夯基工程”。
10项年度民生实事项目全面完成。城镇新增就业2.8万人。“集采药品进基层”为群众减轻购药负担1.1亿元。长期护理保险惠及9000多名重度失能群众。“共享教师”改革经验全省推广。省级临床重点专科和县级卒中、胸痛、创伤“三大中心”实现县域全覆盖。烂柯山世界围棋公园开园运营。音乐剧《南孔》出海巡演，话剧《寻找“杜立特”》成功首演。承办亚洲举重锦标赛、全国田径锦标赛、浙江卫视跨年晚会等大型赛事演出27场。
这一年，有力维护社会平安稳定。
重大生产安全事故、因灾伤亡事件“零发生”，牢牢守住“安全发展铜鼎”，平安衢州建设荣获“十九连冠”。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，6个化工园区全部达到较低安全风险等级，全面完成“园中村”搬迁。银行业不良贷款率降至0.75%。电信网络诈骗案件受理数、案损数分别下降15.7%、34.4%。
过去一年，极为不易；过去五年，极不平凡。“十四五”期间，我们始终牢记习近平总书记寄予衢州的殷殷嘱托，踔厉奋发、接续奋斗，努力建设一个更好的衢州、让百姓过上更好的生活。五年来，产业能级持续提升，创新活力持续迸发，城乡面貌持续焕新，绿色发展持续先行，民生福祉持续增进，全市生产总值年均增长6.4%、高于全省平均水平0.5个百分点，人均地区生产总值突破10万元；固定资产投资年均增长10.9%、全省第一；一般公共预算收入达到216.1亿元、年均增长8.9%；城乡居民人均可支配收入分别超过6.6万元、3.8万元，年均分别增长6.2%、7.7%；人均预期寿命由80.2岁提高到82.3岁；群众安全感稳居全省前列。
“十五五”时期的主要目标任务
“十五五”时期是我市持续夯实基础、全面发力、追赶跨越的关键时期，也是高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段。“十五五”发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，深入践行“八八战略”、全面贯彻殷殷嘱托，聚焦落实省委“132”总体工作部署，坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，持续深化十个“桥头堡”建设和“五链”融合、新型城镇化“10+2”重点工作，纵深推进全面从严治党，加快建设四省边际中心城市、打造长三角内陆开放桥头堡，努力成为全省经济发展新的增长点，为全省高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献衢州力量。
“十五五”发展的主要目标是：四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显，全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景。到2030年，我市经济实力、综合竞争力显著提升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，经济社会发展主要指标与全省平均水平差距进一步缩小，城乡区域发展差距、城乡居民收入和实际消费水平差距进一步缩小，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感进一步增强。
推进“十五五”发展、实现“十五五”目标，必须认真贯彻市委八届十一次全会精神，全面落实市委决策部署，聚焦聚力实施“工业强市、产业兴市”战略，聚焦聚力服务和融入新发展格局，聚焦聚力推进新时代文化名市建设，聚焦聚力推动城乡一体融合高质量发展，聚焦聚力打造更高水平美丽衢州，聚焦聚力实现市域社会治理现代化，一以贯之当好执行者、行动派、实干家。
2026年重点工作
今年是“十五五”开局之年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，按照市委确定的工作要求，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，深入实施“工业强市、产业兴市”战略，扎实推进“10+2”重点工作，稳住基本盘、培育增长点，全力干实事、倾力惠民生，坚定扛起“经济大省挑大梁”的衢州担当，确保实现“十五五”良好开局，奋力开创衢州高质量跨越式发展新局面。
建议今年经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值增长5.5—6%；规上工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长3%以上；社会消费品零售总额增长5.5%左右；一般公共预算收入增长2%以上；城镇调查失业率5%以内；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。实际工作中，我们将全力以赴争取更好结果。
重点抓好以下工作。
（一）着力构建衢州特色现代化产业集群，巩固壮大实体经济根基。
（二）狠抓科技创新和产业创新深度融合，提升创新体系效能。
（三）千方百计抓项目促招商，积蓄有效投资增长后劲。
（四）深入实施提振消费专项行动，促进消费转型升级。
（五）久久为功深化改革扩大开放，增强区域发展动力。
（六）加快建设新时代山水花园城市，推动城市内涵式发展。
（七）统筹抓好“强城”“兴村”“融合”，推进新型城镇化和乡村全面振兴。
（八）加强生态环境系统治理，提高绿色低碳发展水平。
（九）扎实做好民生保障工作，增进民生福祉群众有感。
（十）坚决防范化解重点领域风险，守牢安全发展底线。