记者 郑丽芬
“停车28分钟花了2元，听说明年1月免费时间能延长到30分钟？”12月9日上午，柯城区狮桥街的停车泊位前，市民周女士扫码支付时向现场巡检工作人员打听起了停车收费新规。
日前，市发改委、市资源规划局联合发布的《关于衢州市区机动车停放服务收费标准有关事项的通知》将于2026年1月15日正式施行。新规有哪些变化？市区机动车停放服务收费标准有哪些调整？记者就此进行了梳理。
收费区域划分从原来的二类优化为三类
新规以“鼓励短停快走、引导车辆分流”为核心，通过收费区域优化、免费时长延长、计费规则细化等系统性调整，探索破解“停车难”痛点。
新规明确，收费标准遵循“路内高于路外、地上高于地下、城市中心高于外围、拥堵时段高于非拥堵时段”的差异化原则，综合考虑停车设施等级、地理位置、供求关系等多重因素制定。
新规将中心城区（不含衢江区）划分为三类收费区域，由市自然资源和规划部门负责调整公布，调整周期原则上不低于3年。一类区域聚焦停车需求最集中区域，涵盖衢州古城范围及智慧新城东片，具体为东至衢州机场（不含）、衢化路（含），西至衢江北路（江滨北路）、衢江中路（含）、衢江南路（含），南至三衢路（含），北至衢江北路（含）；东至衢江，西至智慧大道（含），南至常山港，北至三江中路隧道、石梁溪、亭川东路（含）。
二类区域涵盖南区、智造新城部分区域，具体为东至白沙溪（不含），西至江山港（不含），南至浙赣铁路、浙西大道（含），北至三衢路（不含）；智慧新城一期北片区域，东至庙源溪、衢江（不含），西至智慧大道（含），南至三江路隧道、石梁溪、亭川东路（不含），北至沪昆高速（不含）。
三类区域涵盖智慧新城西片区域、东港区域、衢化区域，具体为智慧新城西片区域，西至石华线、杭衢高铁（不含），北至柯城路（含），南至320国道（不含），东至智慧大道（不含）；东港区域，东至中关村大道（含），南至东港六路（含），西至霞飞南路（含），北至东港三路（含）；衢化区域，东至衢化东路、乌溪江（不含），南至纬五路，西至衢化路、厂前路，北至赣州街。
免费时长延长，满足临时停车需求
根据新规，中心城区范围内（不含衢江区）公共道路停车泊位的免费时间从15分钟延长至30分钟。政府财政性资金、国有城市建设投资（国有交通投资）公司投资的公共停车场停车免费时间按收费区域从20分钟分别延长至30分钟（一类）、45分钟（二类）和1小时（三类）。
优化道路泊位收费标准，短时停车成本下降。以一类区域道路停车泊位为例，每30分钟收费1.5元，折算一小时收费3元，较现行4元/时的标准下降1元；同时设置阶梯计费方式，以4小时为分界，4小时后每30分钟收费调整为2.5元，通过“短时降价、长时加价”抑制车辆长期占用泊位，引导“短停快走”。此外，道路停车泊位设置单车单次封顶价，一类区域45元/日、二类区域30元/日、三类区域15元/日，最高收费上限较现行标准下降7元。收费时段也相应优化，一类区域保持8:00-21:00不变，二类区域调整为8:00-20:00，覆盖停车泊位需求高峰期。
针对交通场站（含机场）停车场、公立医院配套停车场、列入公共体育设施名录的体育场馆配套停车场等特殊区域，新规也相应作了更适配的微调。值得一提的是，新规赋予经营者更多执行灵活性，明确文件规定的收费标准均为最高标准，经营者可根据实际情况自主推出延长免费时长、错峰包月等优惠措施，进一步提升停车服务的便民性。
十年政策焕新，适配城市发展需求
为什么要制定新政策？衢州市发改委价格处处长琚琦杭表示，现行市区机动车停放服务收费政策制定于2015年，历经十年已难以适配当前道路规划和停车需求。“15分钟免费时间不够办事”“绕几圈找不到车位”等诉求，以及商户反映的“车位被长期占用，客人来了没地方停”等问题，在政策调研过程中被广泛提及。
截至目前，衢州市机动车保有量已达到81.31万辆，其中汽车61.89万辆，“停车难”问题日益凸显。“新政策吸纳了老百姓的合理建议，对免费时长设置、区域划分等做出调整，确保政策制定科学合规、贴合民生。”琚琦杭说。
新规并非孤立施策，而是与衢州停车管理系统治理深度衔接。今年以来，衢州通过合理规划、统筹资源、优化收费、智慧管理等措施，出台《衢州市机动车停放管理办法》《衢州中心城区静态交通实施规划》等制度，打造停车管理新模式，促进停车秩序不断改善。
采访过程中，也有部分市民提出“不应该收取停车费”的质疑。他们认为，公共停车位属于公共资源，应该免费供市民使用。
对此，参与本次新规社会风险评估的法学专家卢德晨表示，免费的公共资源往往最稀缺，合理收费是优化配置的关键。“城市道路泊位总量有限，免费停车看似惠民，实则容易导致少数人长期占用，形成部分车主长期占位等现象，真正有临时需求的市民反而‘无位可停’，本质上是公共资源的低效分配。”卢德晨说。
■衢州市区机动车停放服务收费标准
收费类别收费区域收费时段收费标准备注4小时（含）内4小时后经批准收费的城市道路公共泊位一类区域8:00-21:001.5元/30分钟2.5元/30分钟①30分钟内免费；②以30分钟为计费单位；③单车单次停车封顶：一类区域45元/日；二类区域30元/日；三类区域15元/日。二类区域8:00-20:001元/30分钟 2元/30分钟
三类区域8:00-18:000.5元/30分钟1.5元/30分钟政府财政性资金、国有城市建设投资（国有交通投资）公司投资的公共停车场一类区域0:00-24:001元/30分钟2元/30分钟①30分钟内免费；②以30分钟为计费单位；③单车单次停车封顶15元/日。实行停车包月的，收费标准为200元/月·辆。二类区域0:00-24:000.5元/30分钟1.5元/30分钟①45分钟内免费；②以30分钟为计费单位；③单车单次停车封顶12元/日。实行停车包月的，收费标准为180元/月·辆。三类区域0:00-24:000.25元/30分钟1元/30分钟①1小时内免费；②以30分钟为计费单位；③单车单次停车封顶10元/日。实行停车包月的，收费标准为160元/月·辆。交通场站（含机场）停车场/0:00-24:001小时（含）内：3元/次·辆；1小时之后：0.5元/30分钟①20分钟内免费；②1小时后，以30分钟为计费单位。公立医院配套停车场/7:00-17:002.5元/30分钟①2小时内免费；②以30分钟为计费单位；③单车单次停车封顶30元/日。17:00（含）-次日7:00（含）1元/30分钟列入公共体育设施名录的体育场馆配套停车场/0:00-24:004小时（含）之内：0.25元/30分钟，4小时后：1元/30分钟①1小时内免费；②以30分钟为计费单位；③单车单次停车封顶10元/日。
详情以官方信息为准