记者 陈霞
近日，有市民在通衢网络问政平台反映，衢江区灰坪乡下茅铺自然村的天然洞穴金鸡洞，自今年7月1日起被一家公司在洞口拦截收费，无论大人小孩均按每人30元标准收取，且无法出具发票。该市民质疑，作为自然资源，金鸡洞收费的合法性、授权资质及费用用途均不明确，希望相关部门能回应公众疑问。记者就这一争议现象展开调查。
现场反馈：
30元每人无发票，市民质疑“私自收费”
“好好的天然溶洞，怎么突然就有人拦着收钱了？”该市民表示，他近期前往金鸡洞游玩时，被洞口工作人员要求缴纳30元费用才能进入，“不管是成年人还是小孩，都要按人头算，问能不能开发票，对方说没有。”
该市民认为，金鸡洞属于自然资源，若因维护需要收费，应明确合规性。“投入费用维护是应该的，但不能是‘私人说收就收’。这家公司有没有政府授权？30元收的是门票还是服务费？收费标准怎么定的？这些都没说清楚。”
记者了解到，类似的争议不仅存在于金鸡洞。此前，灰坪乡白塔洞、两头洞等溶洞也因收费问题引发关注，核心焦点均集中在“费用的性质与合规性”上。
部门回溯：
收费主体有委托，30元属“服务费”
针对溶洞收费问题，衢江区人民政府此前就白塔洞收费事宜曾向市政府提交反馈报告，其中内容或可解释金鸡洞收费的背景。
报告显示，2024年10月，衢江区已将灰坪乡白塔洞、两头洞、金鸡洞、天坑等四个点位的资产，划转至衢江区农业投资集团有限公司（以下简称“区农投集团”）。2025年6月，区农投集团委托衢州两头洞户外运动有限公司（以下简称“两头洞户外公司”），对上述溶洞资源全权管理。
为何要委托公司管理并收费？灰坪乡人武部部长叶厚明告诉记者，此前乡、村两级干部对溶洞的管理“跟不上”——游客及探洞者数量激增，最多时暑期每天有两三百人进入，安全缺乏保障；同时，探洞者素质参差不齐，溶洞内产生大量垃圾。乡里曾考虑引入市场主体开发旅游项目，但暂未找到合适投资主体，最终选择委托第三方管理，“让其自收自支，负责安全服务与垃圾清理”。
对于30元费用的性质，区政府报告明确，两头洞户外公司自2025年7月1日起收取的30元/人费用，并非政府定价或政府指导价范畴的门票，而是“服务费”，主要用于电费、垃圾清理费、公共设备损耗和维修费用；此外，还包括装备检查、探洞线路指导、急救担架与急救包配备，以及溶洞内巡查、道路救援设备投入、公厕水电费、现场突发事件处理及攀岩线路检测评估等服务成本。
不过，叶厚明也坦言，管理中仍有漏洞：部分游客不愿付费，户外公司在收费管理、票据提供等方面存在不到位，还在逐步规范。
下一步举措：
明确范围强化监管，逐步规范收费管理
尽管部门已就溶洞收费的背景、主体及费用用途作出说明，但市民对金鸡洞的质疑仍未完全消解。为何无法提供发票？收费后的财务收支是否公开透明？收费前是否进行过充分公示与告知？是否举行过听证程序，征求过游客、户外团体等群体的意见？
对此，记者从衢江区相关部门获悉，目前针对市民对金鸡洞收费的疑问，相关主管部门已着手进一步核查，将明确金鸡洞收费的具体授权流程与合规性，并督促管理方完善服务细节。
针对溶洞收费引发的争议，衢江区政府此前已制定了三项规范措施，这些措施将适用于金鸡洞的管理。
首先是明确收费范围，督促管理方增设收费公告点位，清晰界定“仅对参与攀岩和探洞活动的游客收取服务费，其他游客不收费”，并对收费范围、对象进行充分解释说明，避免误解。
其次是强化日常管理，要求管理方增设安全警示牌，对进入场地的游客做好安全告知与提醒，严格履行安全管理及救援义务（包括管理方需负责现场突发事件处理、医药费保险赔付等），这些责任需进一步落实到位。
最后是做好安全监管，由区农投集团和灰坪乡人民政府定期开展巡查监管，一方面督促管理方排查整治安全隐患，另一方面核查管理流程的合法性，确保收费、服务、财务等环节规范透明，消除公众疑虑。