中共昭通市委关于制定昭通市国民经济 和社会发展第十五个五年规划的建议

“十五五”时期是在中国式现代化进程中开创昭通发展新局面的关键时期，是与全国全省同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。中国共产党昭通市第五届委员会第十一次全体会议，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委十一届九次全会部署，紧密结合昭通实际，就制定国民经济和社会发展第十五个五年规划提出如下建议。

一、高质量交出巩固拓展脱贫攻坚成果优异答卷，“十四五”时期昭通经济社会发展取得新的重大成就

“十四五”时期，面对错综复杂的环境形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央重大决策部署，聚焦省委“3815”战略发展目标，扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入推进农业强市、能源强市、交通强市、生态强市、教育强市“五大强市”建设，谋划实施系列三年行动，推动全市经济社会和各项事业发展取得了显著成就。

——经济发展迈上新台阶。地区生产总值、民营经济增加值、税收收入、地方一般公共预算收入历史性突破2100亿元、1000亿元、200亿元、120亿元大关，年均增长6.2%、6.8%、4.4%、7.2%，增速均高于全国全省平均水平，经济总量在全省排名较“十三五”末提升2位、列第5位，迈入全省“第一方阵”，呈现总量增长、质量提升、位次赶超的强劲态势。经营主体数量较“十三五”末增长80%，产业投资、民间投资年均增长20%以上，产业投资占固定资产投资比重、民营经济占地区生产总值比重双双突破50%，经济结构、投资结构、产业结构全面优化。

——脱贫巩固交出新答卷。健全“线上、线下”动态监测帮扶机制，26.85万监测对象稳定消除风险23.54万人，剩余的3.31万人全部落实精准帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。突出抓好产业和就业支撑、劳动力技能提升、扶贫资产盘活“两支撑一提升一盘活”，实现有条件的脱贫家庭产业帮扶和有就业意愿的劳动力就业帮扶全覆盖，农村劳动力技能人才总量从40.5万人增加至70.3万人，经营性扶贫资产闲置率控制在3%以内，人均纯收入1万元以下且有劳动能力的家庭动态清零，农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，高于全国全省平均水平、高于全市经济增速。省对市巩固脱贫成果考核连续4年列全省第1位，2023年全国促进脱贫人口增收现场会在昭召开，推广了昭通经验。

——产业发展开辟新赛道。“五个千亿元级”产业集群快速发展壮大，综合产值突破3500亿元。苹果、竹子、马铃薯种薯、天麻、花椒种植规模均列全省第1位，“昭通苹果”“昭通天麻”“昭通小肉串”等擦亮高原特色农业“金字招牌”。电、烟、煤“老三样”加快转型，铝、硅、磷“新三样”成形起势，白鹤滩水电站全面投产发电，全市新增电力装机1190万千瓦、年发电量达930亿度，云南省第一块光伏玻璃在昭通下线，硅光伏制造、铝材精深加工、新能源电池材料等“绿电+先进制造业”实现链式发展。

——城乡融合呈现新面貌。昭鲁大“一城三区”空间格局和“4+2”一体化发展布局基本形成，中心城市城镇人口和经济规模占全市比重分别提升至41%和38%。全市新增经济“百亿县”4个、总数达9个，常住人口城镇化率提高6个百分点、达45%，增幅高于全国全省平均水平。“秋韵昭通·苹果之城”、镇雄“书包上的城镇化”“冬游云南·旅居巧家”“红色扎西·胜利起点”等城市品牌效应持续凸显，昭通成为全国避暑热度上涨最快的城市，跻身云南第四大旅居目的地。

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