昭通市委党校 黄龄娴
推动干部教育培训供给与需求精准匹配，是新时代干部教育培训工作走向科学化、制度化、规范化的应有之义，也是培养现代化高素质干部队伍的必然要求。党的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》）强调，要推动干部教育培训供给与需求精准匹配，进一步增强教育培训的系统性、针对性和有效性。牢牢把握供需匹配这一关键环节，坚持以供给为基础、需求为导向，对推动昭通市干部教育培训高质量发展具有重要意义。
一、昭通市干部教育培训供需匹配的现状分析
昭通市干部教育培训历经多年发展，各级党校（行政学院）、扎西干部学院等干部教育培训机构在体制建设与组织实施上逐步形成了各自的办学特色。在《规划》等政策文件的推动下，全市干部教育培训机构的教学设施不断完善、培训内容日益丰富、课程体系逐步健全，市、县两级党校教研咨一体化融合向纵深推进。各地干部教育培训机构依托地域与资源优势，开发了系列特色课程，办学规模逐渐扩大，办学条件持续优化。
然而，必须清醒认识到，在社会急剧变迁的背景下，干部教育培训的组织需求、岗位需求与个人需求不断变化，而昭通市现有的培训供给体系未能同步作出灵敏调整，导致供给与需求之间出现结构性失衡，匹配度有待提升。具体表现为：教学形式单一，仍以传统讲授为主，案例式、研讨式、模拟式等互动教学方法运用不充分；培训内容的针对性和时效性不强，缺乏针对不同岗位需求的差异化、个性化设计；部分县级党校保障能力薄弱，办学条件及基础设施相对滞后。
二、提升干部教育培训精准化供给的实践路径
（一）丰富干部教育培训内容
《干部教育培训工作条例》对培训内容作出了明确规定，涵盖党的理论教育、党性教育、履职能力培训和知识培训。丰富干部教育培训内容，要在理论深度、知识广度、内容新度上下功夫。
一是聚焦理论深度。通过系统开展理论教育，引导学员从马克思主义发展史的视野，深入理解和把握中国特色社会主义理论体系的丰富内涵和实践意义，从而牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
二是拓宽知识广度。结合不同岗位干部的履职特点，有针对性地开展知识培训，重点普及大数据、人工智能、数字经济、生态环保、应急管理等前沿领域知识，帮助干部完善知识结构、提升专业素养。
三是紧扣内容新度。紧跟时代步伐，及时将党的创新理论成果融入教育培训体系，确保培训内容与时俱进。例如，把《习近平谈治国理政》第五卷、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等内容，纳入干部教育培训课程体系，开发配套专题课程，推动党的最新政策、最新理论入脑入心。
（二）改进干部教育培训方法
《规划》指出，干部教育培训应综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式、行动学习等方法，实现教学相长。
以教学方法创新促培训成效提升，一方面要尊重干部教育培训的客观规律，根据不同的教学目标和教学内容，选择合适的教学方法。通过集中培训与差异化培训、理论培训与实践教学、传统教学与智能学习相结合的方式，科学设置并动态更新教学内容，优化教学流程，增强培训的灵活性和针对性，避免“一刀切”的培训模式。
另一方面，要充分发挥学员主体作用，创新利用翻转课堂，落实“教师为主导、学员为主体”的教学理念，充分调动学员学习的积极性。党校学员来自不同领域，从事不同工作，可以在翻转课堂中结合自身工作经历，通过分组研讨、集体交流等方式集思广益，并由代表展示研讨成果。从文献资料的查找与梳理、问题的分析与研判，到研究报告的协作撰写等环节，均可由学员分组合作完成，让学员真正成为学习的主体。
此外，翻转课堂要求学员在课前围绕研讨主题开展有目的的学习与探究，为课堂研讨做足准备，从而实现课堂学习与课外学习的深度融合，推动学员从“被动接受”向“主动探究”转变。
（三）建设干部教育培训师资队伍
师资队伍建设是干部教育培训工作的重要环节，教师的政治素养和教学能力直接影响着培训的质量与成效。打造一支综合素质过硬、专业能力精湛、实践经验丰富的师资队伍，是提升干部教育培训水平的关键举措。
优化师资队伍结构，可从以下三个方面入手：一是要从严选拔，把政治标准贯穿教师管理全过程。在公开招聘、人才引进等环节突出政治素质考察，选拔忠于马克思主义、理想信念坚定、党性原则强的优秀人才充实党校师资队伍，同时注重对其专业背景、教学能力和实践经验的考察。
二是要拓宽引才渠道，建立动态师资库。按照“专职为主、专兼结合”原则，从党政领导干部、企业管理人员、高校和科研机构专家学者、基层一线优秀工作者中选聘实践经验丰富、理论功底扎实的人员担任兼职教师，构建多层次、多领域、开放式、立体化的动态师资库。
三是要强化梯队建设，促进师资队伍持续发展。通过“老带新”“市带县”等“传帮带”机制，加大对青年教师的培养力度，形成老中青相结合的师资梯队，保障师资队伍实现可持续发展。
三、把握干部教育培训多样化需求的意见建议
（一）建立统一调训协调机制
干部教育培训是一项系统性工程，通过做好顶层设计、强化统筹协调，建立统一调训协调机制，有助于避免“多头调训”、重复培训与长期缺训等问题，实现培训资源的统筹配置与精准投放。通过建立统一调训协调机制，可整合各部门、各层级的调训需求，统筹考虑培训规模、培训效益和培训质量，避免培训资源重复投入和浪费。例如，可合并相同主题、相似内容的培训项目，集中调训同类干部，实现优势资源集聚，开展规模化、高质量的培训。
根据干部队伍建设的总体目标和实际需要，制定年度调训计划，明确调训目标、调训内容、调训对象、调训时间、调训地点等要素，确保调训工作有序推进，打破部门壁垒，促进信息共享与资源协同，从而精简冗余环节，提高调训工作效率。理顺干部教育培训主管部门、培训机构与相关部门之间的工作衔接，建立健全常态化工作联系制度，织密工作联络网，加强与各调训单位的沟通协调，明确职责分工，及时了解其调训需求和反馈意见。
（二）构建培训需求调研体系
加强培训需求调研是掌握干部实际学习需求的关键，也是统筹组织需求、岗位需求和个人需求的前提和基础。应将需求调研作为干部教育培训的基础性、日常性工作，组建一支由管理人员、教学人员和科研人员构成的调研队伍，科学运用多种调研方法，面向学员、学员所在单位及上级主管部门开展需求调研。与此同时，找准需求调研的切入点，从党和国家对干部培训教育的总体要求和工作大局的战略部署出发，分析组织需求；结合不同岗位职责和工作实际，深入分析岗位能力需求；关注干部个人成长与发展特点，了解其个性化学习需求。
调研结束后，应及时将调研结果和调研数据等相关信息反馈至教学一线，为教师、讲解员等教学人员开展工作提供精准依据。完善调研跟踪机制，在培训期间，可通过学员代表座谈会、意见箱、问卷调查等方式，广泛收集学员对课程设置、教学方法、师资水平等方面的反馈意见。培训结束后，建立常态化回访机制，通过电话回访、邮件问卷等方式，跟踪了解学员对培训内容的实际应用情况及后续培训需求。
（三）建设干部教育培训大数据平台
建设干部教育培训大数据平台，全面整合组织部门、培训机构及干部个人等多方数据资源，系统收集干部基本信息、历次培训记录、考核评定成绩、日常工作表现等多维度数据，构建起干部培训综合数据库。该平台不仅是干部教育培训工作的核心数据库，还是干部个人培训信息的电子档案库，实现培训全流程的数字化记录与管理。
依托云计算、大数据分析等技术，干部培训教育大数据平台能清晰、准确地记录全市各级干部参与教育培训的各项数据，全面反映各单位组织培训的实施情况，实时呈现干部的参训考勤、培训类别、累计学时、课程内容等详细信息，并动态跟踪其培训状态。通过对平台数据进行集中存储、统一管理和深度分析，可为干部教育培训的政策制定、计划调整和效果评估提供全面、科学、精准的数据支持，从而提升培训工作的针对性和实效性。